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【發(fā)布單位】江蘇省南京市人大常委會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】南京市人大常委會(huì)公告第1號(hào)

【發(fā)布日期】2010-02-08

【生效日期】2010-05-01

【所屬類別】江蘇省南京市人大常委會(huì)

南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。

農(nóng)用機(jī)動(dòng)車排氣污染防治按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的主管部門，其所屬的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理。

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的監(jiān)督管理。

公安、發(fā)展和改革、交通、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、市政公用等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好進(jìn)口機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染的監(jiān)督管理工作。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定有關(guān)政策和措施，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制，決定機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作中的重大問(wèn)題，督促有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第二章 預(yù)防與控制

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)、推廣使用低污染車型，逐步淘汰高污染車型。

第七條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)提前執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公布。

自2010年7月1日起，在本市初次注冊(cè)登記的政府采購(gòu)公務(wù)用車以及使用財(cái)政資金購(gòu)買的其他輕型載客車輛，應(yīng)當(dāng)符合第四階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)分類合格標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)志）管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志，具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 在本市初次注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，直接領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理有關(guān)登記手續(xù)。

本市在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)定期檢測(cè)符合制造當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志前，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染的違法行為處理完畢。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將已取得環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車的信息實(shí)時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。無(wú)環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。

第十條 機(jī)動(dòng)車由外地轉(zhuǎn)入本市的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在辦理有關(guān)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格證明。

第十一條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角。

不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出借機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志。

第十二條 根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動(dòng)車排氣污染程度，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車限制行駛的方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在限制行駛區(qū)域設(shè)置相關(guān)限制行駛標(biāo)志。

第十三條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車，不得拆除、閑置或者更改在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置，保證機(jī)動(dòng)車污染物排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 從事機(jī)動(dòng)車維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范維修機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和排氣控制系統(tǒng)，使在用機(jī)動(dòng)車排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并建立車輛維修檔案，在維修質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的維修責(zé)任。

第十五條 本市禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料、車用燃料清潔劑及添加劑。

鼓勵(lì)、支持和推廣使用低污染車用燃料、替代車用燃料等清潔車用燃料。

第十六條 本市市區(qū)車用汽油加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛的油氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施。加油機(jī)的過(guò)濾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。

第十七條 道路客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動(dòng)車排氣污染防治措施，配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，減少排氣污染。在用車輛不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行維修治理或者更新。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自備機(jī)動(dòng)車采取排氣污染防治措施，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車污染物達(dá)標(biāo)排放納入企業(yè)環(huán)境行為管理。

第三章 檢測(cè)與治理

第十八條 本市在用機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)分為定期檢測(cè)、抽檢和復(fù)檢。

第十九條 本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，同步進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)信息實(shí)時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者排氣污染定期檢測(cè)不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步檢測(cè)的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理，并符合下列要求：

（一）檢測(cè)使用的儀器設(shè)備、計(jì)量器具依法檢定合格；

（二）按照國(guó)家規(guī)定的排氣污染檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具真實(shí)準(zhǔn)確的排氣污染物檢測(cè)報(bào)告；

（三）實(shí)時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門傳輸檢測(cè)的全部數(shù)據(jù)；

（四）建立機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)檔案。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)單位名稱、地址等有關(guān)信息。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢，重點(diǎn)查處排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機(jī)動(dòng)車。在道路上實(shí)施抽檢活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得妨礙道路交通安全和暢通。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)、貨運(yùn)場(chǎng)站等車輛停放地實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染抽檢。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)配合機(jī)動(dòng)車排氣污染抽檢工作。

第二十二條 對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染抽檢可以采用目測(cè)判斷、拍攝影像取證、儀器設(shè)備檢測(cè)包括遙感檢測(cè)等方法。

目測(cè)判斷和拍攝影像取證適用于在道路上行駛的排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機(jī)動(dòng)車。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行抽檢，不得收取費(fèi)用。

第二十四條 在用機(jī)動(dòng)車污染物排放經(jīng)檢測(cè)不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度予以報(bào)廢。

報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。機(jī)動(dòng)車所有人不主動(dòng)報(bào)廢的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家和省、市有關(guān)大氣污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定、實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染防治方案；

（二）會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政主管部門，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志；

（四）合理布局機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)場(chǎng)站；

（五）制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法；

（六）組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、定期檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)情況，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督。

第二十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息共享平臺(tái)，定期發(fā)布機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)信息，方便公眾查詢，接受公眾監(jiān)督。

第二十八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣控制系統(tǒng)維修活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車用燃料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人有權(quán)選擇有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，有關(guān)行政主管部門不得指定檢測(cè)單位，不得要求單位和個(gè)人購(gòu)買、使用指定的治理機(jī)動(dòng)車排氣污染產(chǎn)品，不得參與經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、維修和銷售車用燃料等活動(dòng)。

第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)的行為。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染舉報(bào)電話，并在接到舉報(bào)后十日內(nèi)予以核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車所有人限期治理。

被舉報(bào)的違法行為查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)不合格的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出限期治理通知書(shū)，責(zé)令限期治理。

機(jī)動(dòng)車排氣污染抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車行駛證；環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)出限期治理通知書(shū)，責(zé)令限期治理。治理并復(fù)檢合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還行駛證。

限期治理通知書(shū)無(wú)法送達(dá)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公告。機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到限期治理通知書(shū)或者自新聞媒體公告之日起，十五日內(nèi)進(jìn)行維修治理并復(fù)檢。

第三十二條 機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保標(biāo)志上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車行駛證；環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期檢測(cè)，檢測(cè)合格后發(fā)給環(huán)保標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還行駛證。

機(jī)動(dòng)車逾期未領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志上路行駛的，或者排氣污染抽檢不符合標(biāo)準(zhǔn)逾期未取得復(fù)檢合格證明上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)中關(guān)于違反道路通行的規(guī)定予以處罰。

第三十三條 偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓、出借環(huán)保標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車行駛證，環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以每輛機(jī)動(dòng)車二百元以上五百元以下的罰款。

第三十四條 黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車違反限制行駛規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一百元的罰款。

第三十五條 擅自拆除、閑置或者更改在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處每輛機(jī)動(dòng)車五百元以上二千元以下的罰款。

第三十六條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的單位未按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)結(jié)果，或者未按規(guī)定實(shí)時(shí)傳輸檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，經(jīng)維修交付使用的機(jī)動(dòng)車排氣污染達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以按每輛機(jī)動(dòng)車五百元以上一千元以下處以罰款。

第三十八條車用汽油加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛未安裝油氣回收設(shè)施，加油機(jī)過(guò)濾設(shè)施未保持完好的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指由機(jī)動(dòng)車排氣管、曲軸箱、油箱，或者車輛加油系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放污染物所造成的污染。

機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置，是指為控制和減少機(jī)動(dòng)車排氣污染而安裝的通風(fēng)、尾氣凈化、燃油蒸發(fā)控制等設(shè)施。

第四十一條 本條例自2010年5月1日起施行。2007年8月29日南京市人民政府頒布的《南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。