第一條
為了控制揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱揚(yáng)塵，是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料的運(yùn)輸和堆放、道路的挖掘和保潔、養(yǎng)護(hù)綠化以及其他活動(dòng)產(chǎn)生的大氣顆粒物。
前款所稱的物料，包括煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾和工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。
第三條
本市市區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條
市人民政府將揚(yáng)塵污染防治工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大事項(xiàng)。
第五條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
其他相關(guān)行政主管部門按照下列分工，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作：
（一）房屋拆除施工由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；
（二）房屋建筑工程施工，城市道路建設(shè)、臨時(shí)挖掘占用、養(yǎng)護(hù)保潔、道路積塵，建筑垃圾和工程渣土處置，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；
（三）公路港口工程、管養(yǎng)道路施工和碼頭物料裝卸堆放，由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)；
（四）運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛的通行，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)；
（五）水利工程施工由水行政主管部門負(fù)責(zé)；
（六）儲備土地由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；
（七）綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程由園林行政主管部門負(fù)責(zé)。
第六條
向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)，揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于污染防治工作。
揚(yáng)塵排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收。也可由有關(guān)行政主管部門協(xié)助或者接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托負(fù)責(zé)揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收。具體征收辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他相關(guān)部門制定。
第七條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容；
（二）防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程概預(yù)算；
（三）在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定并落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；
（二）開工前15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)；
（三）揚(yáng)塵污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、正常運(yùn)行，不得擅自拆除和閑置；確需拆除和閑置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第九條
工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋，高度不得低于1.8米，并設(shè)置不低于0.2米的防溢座；
（二）施工工地圍擋外禁止堆放施工材料、建筑垃圾和工程渣土；
（三）施工工地路面應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化，出入口外側(cè)10米范圍內(nèi)用混凝土、瀝青等硬化，出口處硬化路面不小于出口寬度；
（四）對施工工地內(nèi)裸露地面和堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋；
（五）施工工地出入口應(yīng)當(dāng)安裝沖洗設(shè)施，并保持出入口通道以及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的清潔；
（六）項(xiàng)目主體工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整施工工地，清除積土、堆物，采取綠化、覆蓋等防塵措施；
（七）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)；
（八）禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿；
（九）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，不得進(jìn)行產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
第十條
房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合本辦法第九條規(guī)定；
（二）腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；
（三）施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池，土方量在2萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)在工地出入口安裝自動(dòng)洗輪裝置，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；
（四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)實(shí)施覆蓋等防塵措施；
（五）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和工程渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；
（六）施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運(yùn)或者用密閉容器清運(yùn)，外架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；
（七）閑置3個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
第十一條
道路與管線施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合本辦法第九條規(guī)定；
（二）施工堆土超過48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施；
（三）工程在開挖、洗刨、風(fēng)鉆階段應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水；
（四）新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉施工，采取逐段施工方式的，已完工部分應(yīng)當(dāng)確保路面整潔。
第十二條
建筑物、構(gòu)筑物拆除施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合本辦法第九條規(guī)定；
（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施；
（三）對被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋，但可能危及施工安全的除外；
（四）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除；
（五）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施；
（六）建筑物、構(gòu)筑物被拆除后15日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)施工的，應(yīng)當(dāng)對工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、綠化等防塵措施。
第十三條
運(yùn)輸、裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理行政主管部門和公安交通管理部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和通行證；
（二）裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等防塵措施；
（三）裝載物不得超過車廂擋板；
（四）采取密閉運(yùn)輸方式，運(yùn)輸途中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
第十四條
易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）地面進(jìn)行硬化；
（二）采取密閉倉儲，庫內(nèi)配備噴淋或者其他防塵措施；
（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；
（四）出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗專用場地，配備車輛沖洗設(shè)施；
（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除道路上散落的物料。
第十五條
道路保潔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水，每日不少于2次，雨天及氣溫在攝氏0度以下的天氣除外；
（二）每日早晨7時(shí)前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；
（三）連續(xù)3天晴天或者晴天時(shí)風(fēng)力5級以上的，市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)；
（四）城市快速路、主要道路、高架道路、隧道、繁華窗口地區(qū)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化清掃；
（五）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中的揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。
停車場、車站、碼頭、港口等露天公共場所，應(yīng)當(dāng)保持整潔，防止揚(yáng)塵污染。
第十六條
綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上和霾天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)；
（二）栽植行道樹后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)余土以及其他物料，當(dāng)日不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；樹穴48小時(shí)內(nèi)不栽植的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施；
（三）面積3000平方米以上的城市綠化作業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)備以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后方可駛出施工工地；
（四）城市道路兩側(cè)和中間隔離帶綠地內(nèi)的泥土，應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵踹吺蛘叩腊?厘米以上，高出的泥土要及時(shí)清除。
園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求，納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第十七條
裸露泥地應(yīng)當(dāng)按照下列責(zé)任分工完成綠化或者鋪裝：
（一）廣場、公共綠地的裸露泥地，由廣場和公共綠地的管理部門負(fù)責(zé)；
（二）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)；
（三）住宅小區(qū)的裸露泥地，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)；
（四）儲備土地的裸露泥地，由區(qū)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)；
（五）未利用地的裸露泥地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十八條
修繕、裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定，采取相應(yīng)的防塵措施。
第十九條
市人民政府確定的燃煤控制區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，涉及重大民生的項(xiàng)目除外。
第二十條
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在特定時(shí)期、特定區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為作出禁止性規(guī)定。
第二十一條
下列違法行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
（一）違反本辦法第七條規(guī)定，主體工程正式投入建設(shè)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；
（二）違反本辦法第八條規(guī)定，擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，未采取密閉措施或者其他有效防塵措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；
（四）違反本辦法第十九條規(guī)定，在燃煤控制區(qū)使用燃煤鍋爐的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，予以拆除；
（五）不正常使用揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十二條
下列違法行為，由建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
（一）違反本辦法第十二條第（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）違反本辦法第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十三條
下列違法行為，由城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
（一）違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反本辦法第十條規(guī)定情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款；
（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；
（四）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛違反本辦法第十三條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十四條
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由園林行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
第二十五條
其他違反本辦法的行為，本辦法未規(guī)定處罰的，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條
有關(guān)行政主管部門在揚(yáng)塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予通報(bào)批評；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十七條
縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條
本辦法自2013年6月1日起施行。2003年9月11日頒布施行的《徐州市城市揚(yáng)塵污染管理辦法》同時(shí)廢止。
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