第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御工作，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害評估管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置等防御活動，適用本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、龍卷風、連陰雨等所造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學防御、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則，實行政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制。
第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導，建立健全氣象災(zāi)害防御工作綜合協(xié)調(diào)機制和組織體系，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
市、縣級市(區(qū))氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、評估及人工影響天氣管理工作;指導相關(guān)方面開展氣象災(zāi)害防御活動;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和減災(zāi)等工作。
市、縣級市(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
未設(shè)氣象主管機構(gòu)的姑蘇區(qū)人民政府以及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會應(yīng)當明確相關(guān)部門負責氣象災(zāi)害防御工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當確定人員，開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、信息傳遞，落實防御措施，及時報告災(zāi)害發(fā)生情況，協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查，指導村(居)民委員會和企事業(yè)單位開展氣象災(zāi)害防御工作。
村(居)民委員會應(yīng)當確定人員，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當把氣象災(zāi)害防御知識納入全民科學素質(zhì)行動計劃綱要。
有關(guān)部門、新聞媒體、企事業(yè)單位應(yīng)當加強氣象災(zāi)害防御知識的宣傳普及，提高公眾防御氣象災(zāi)害意識和避險、避災(zāi)、自救、互救能力。
學校、科研機構(gòu)、學術(shù)團體及相關(guān)行業(yè)組織依法做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作。
第七條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持開展氣象災(zāi)害防御的科學技術(shù)研究，引進、推廣和應(yīng)用氣象災(zāi)害防御先進技術(shù)，提高氣象災(zāi)害防御的科學技術(shù)水平。
第八條 對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第九條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害實際，制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合各自職責制定部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府備案。
有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當將氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍納入應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急技能培訓、演練和裝備保障。
鼓勵社會組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急志愿者隊伍。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位定期對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援人員、應(yīng)急志愿者等相關(guān)人員進行應(yīng)急救援能力培訓。
第十二條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，組織有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害及氣象次生、衍生災(zāi)害防御工作，建設(shè)防洪除澇、避風港、防護林、防雷裝置等防御設(shè)施和緊急避難場所，儲備應(yīng)急和搶險救災(zāi)物資，并定期檢查氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
第十三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)高溫干旱防御、大氣和水污染防治、森林火險防控等工作需要，建設(shè)人工影響天氣設(shè)施，組織氣象主管機構(gòu)適時開展人工影響天氣作業(yè)。
氣象主管機構(gòu)開展人工影響天氣作業(yè)的，公安等部門應(yīng)當給予協(xié)助。
第十四條 市、縣級市(區(qū))人民政府建立政府財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制，鼓勵單位和個人參加氣象災(zāi)害風險保險。
保險機構(gòu)應(yīng)當對投保人防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施進行檢查和培訓，指導和組織投保人及時采取相關(guān)防御措施。
第十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時，編制機關(guān)部門應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)開展氣候可行性論證，論證結(jié)論應(yīng)當作為編制相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。
第十六條 依法需要進行氣象災(zāi)害評估的建設(shè)項目，應(yīng)當根據(jù)項目所處的氣象災(zāi)害風險區(qū)域，結(jié)合氣象災(zāi)害的種類、特點進行氣象災(zāi)害評估。
經(jīng)評審?fù)ㄟ^的氣象災(zāi)害評估報告作為建設(shè)項目設(shè)計的依據(jù)。對經(jīng)評估認為可能遭受氣象災(zāi)害危害、對局地氣候產(chǎn)生不利影響或者引發(fā)氣象災(zāi)害的建設(shè)項目，應(yīng)當依照氣象災(zāi)害評估報告的結(jié)論意見，配套設(shè)計、建設(shè)相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御工程，或者采取其他相應(yīng)的防御措施。
第十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。
第十八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同交通運輸、水利、國土資源、農(nóng)林、環(huán)保等部門，建設(shè)、維護氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。
氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當在城區(qū)、沿江、沿太湖、石化工業(yè)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點防災(zāi)區(qū)域增加監(jiān)測設(shè)施布點密度。
新建大型港口、高速公路、城市高架道路的，應(yīng)當配套設(shè)計大霧、大風等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，并與項目同時建設(shè)。
第十九條 市、縣級市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門建設(shè)的應(yīng)急廣播、電子顯示屏等公共信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)當具備氣象災(zāi)害預(yù)警接收、播發(fā)功能。
體育場館、醫(yī)院、學校、車站、碼頭、軌道交通、公共圖書館、公共展覽館(中心)、博物館、公共娛樂場所、緊急避難場所、商場(市場)等人員密集場所和易燃易爆場所、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景點(區(qū))、建設(shè)工地等場所，應(yīng)當設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施，并配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞工作。
第二十條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當將氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施用地范圍。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同規(guī)劃、國土資源等部門編制氣象臺站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的氣象臺站探測環(huán)境保護要求抄送本級發(fā)展和改革、國土資源、規(guī)劃、無線電管理、環(huán)保等部門，相關(guān)部門在審批可能危害氣象探測環(huán)境的建設(shè)項目時，應(yīng)當事先征求同級氣象主管機構(gòu)的意見。對危害氣象探測環(huán)境保護的建設(shè)項目，不得批準建設(shè)。
第二十一條 任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，不得危害氣象探測環(huán)境，不得擅自遷移氣象臺站。
確因城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化或者國家重點工程建設(shè)需要遷移氣象臺站的，應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)同意，按照先建站后遷移的原則進行遷移。
第二十二條 市、縣級市(區(qū))氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當按照職責，統(tǒng)一向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時進行更新或者解除。其他單位和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
第二十三條 廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站、政府微博等媒體應(yīng)當在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信號通知后15分鐘內(nèi)準確播發(fā)。
其他具備實時傳播能力的公共媒介應(yīng)當配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作，并保證信息接收與傳播的暢通。鼓勵其他具備實時傳播能力的單位按規(guī)定參與預(yù)警信息的傳播工作。
對臺風、暴雪橙色以上預(yù)警信號及暴雨、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，以及其他可能造成重大氣象災(zāi)害的預(yù)警信號，電信運營企業(yè)應(yīng)當在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信號通知后，及時向災(zāi)害預(yù)警區(qū)域的手機用戶免費發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息。具體實施細則由氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門、電信運營企業(yè)，在本辦法施行后一年內(nèi)制定，并報本級人民政府備案。
第二十四條 有關(guān)單位應(yīng)當準確傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并注明提供信息的氣象臺站名稱和發(fā)布時間。
第二十五條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標準，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查、統(tǒng)計、評估，開展應(yīng)急工作總結(jié)，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向上一級人民政府報告應(yīng)急處置情況。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C構(gòu)開展災(zāi)情調(diào)查。
第二十六條 違反本辦法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十七條 氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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