總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止發(fā)生事故，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位及個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）適用本條例。
第三條 各級人民政府、企業(yè)及其主管部門應當貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責任制。
第四條 各級人民政府應將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，安全生產(chǎn)監(jiān)察管理所需經(jīng)費應納入年度財政預算。
第五條 市安全生產(chǎn)行政主管部門是本市安全生產(chǎn)的監(jiān)察和綜合管理部門，負責組織實施本條例。
各區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)行政主管部門依職權分工負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)察和綜合管理工作。
第六條 公安、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門應在各自職權范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作。
各級人民政府管理經(jīng)濟的行業(yè)主管部門，應依照有關法律、法規(guī)負責安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，接受安全生產(chǎn)行政主管部門指導和監(jiān)督。
第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村委會依職權管理所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第八條 工會組織依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督。
安全保障
第九條 企業(yè)的法定代表人或生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人，是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面的領導責任，企業(yè)的其他負責人在各自分管范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。
第十條 企業(yè)應將安全生產(chǎn)工作及其所需經(jīng)費納入年度計劃和財務計劃。
第十一條 企業(yè)應有相應的安全生產(chǎn)管理機構或專、兼職人員，負責組織、管理、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，機構負責人應當由安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員擔任。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)性企業(yè)按其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、危險程度配備相應數(shù)量的專職安全管理人員；非生產(chǎn)性企業(yè)和不足五百人的生產(chǎn)性企業(yè)可設專職或兼職安全管理人員，其中，礦山、化工、冶煉、建筑行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運輸易燃易爆物品的企業(yè)必須配備專職安全管理人員。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，定期進行安全檢查，對查出的事故隱患應及時予以整改。
第十四條 企業(yè)必須對職工進行安全教育培訓，職工經(jīng)考核合格才能上崗。
企業(yè)安全生產(chǎn)責任人必須經(jīng)專門的安全知識培訓，才能任職。
安全生產(chǎn)管理專職人員必須接受相應的專門培訓，取得資格證書才能上崗。
特種作業(yè)人員的培訓和考核，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)必須按標準向職工提供勞動防護用品和勞動保護設施，不得以現(xiàn)金代替物品。
第十六條 企業(yè)工會組織應依法維護職工勞動安全的合法權益。
職工應當嚴格遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應定期向職工代表大會或全體職工報告安全生產(chǎn)工作情況，接受職工監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡或急性中毒事故，應當立即采取有效措施組織搶救、治療，防止事故危害擴大。并按規(guī)定報告、統(tǒng)計、登記、調查、分析和處理。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的安全技術措施必須符合國家標準和規(guī)程。
新建、改建、擴建工程或技術改造項目（以下統(tǒng)稱工程項目）的安全生產(chǎn)設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收后方能投產(chǎn)或使用。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)應按國家規(guī)定，取得安全生產(chǎn)資質證或許可證。
第二十條 有產(chǎn)生粉塵、毒物、噪音、高溫、高壓、易燃、易爆以及投資一億元以上的工程項目，其設計應有安全生產(chǎn)專編；工程項目施工前，應制定相應的安全技術措施。
第二十一條 企業(yè)的安全技術設施經(jīng)審查和驗收，符合國家標準后方可使用；投入使用后應當定期保養(yǎng)、維修、檢驗。
安裝特種設備的企業(yè)應向實施特種設備安全監(jiān)察的行政部門辦理報裝手續(xù)；特種設備使用前應取得使用合格證。
第二十二條 在租賃、承包經(jīng)營活動中，租賃或承包雙方應明確安全生產(chǎn)責任；不得將生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備租予或將生產(chǎn)、工程項目發(fā)包給不具備相應資質和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
第二十三條 企業(yè)應定期實行安全生產(chǎn)狀況的全面評價：投資金額一億元以上的項目，建設施工期間每半年評價一次；礦山、化工、冶煉、建筑行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運輸易燃易爆物品的企業(yè)，每年評價一次；其余企業(yè)每兩年評價一次。
安全生產(chǎn)狀況評價，可由企業(yè)的上級單位或委托持有市以上安全生產(chǎn)行政主管部門核發(fā)認可資格證的安全生產(chǎn)服務機構進行。具備條件的企業(yè)經(jīng)市以上安全生產(chǎn)行政主管部門核準也可自行評價。
安全監(jiān)察
第二十四條 安全生產(chǎn)行政主管部門負責檢查企業(yè)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準情況，并行使下列監(jiān)察職權：
（一）參與工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收；
（二）檢查企業(yè)勞動安全條件和安全生產(chǎn)狀況；
（三）檢查企業(yè)職工安全教育、培訓工作和持證上崗情況；
（四）檢查企業(yè)依法持有安全資質證書和生產(chǎn)許可證情況；
（五）參與、組織并監(jiān)督企業(yè)職工因工傷亡事故調查和處理；
（六）監(jiān)督安全生產(chǎn)服務機構的服務情況；
（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察職權。
第二十五條 市安全生產(chǎn)行政主管部門對區(qū)、縣級市的安全生產(chǎn)工作負責監(jiān)督指導。
第二十六條 市、區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)行政主管部門按下列分工實施安全生產(chǎn)監(jiān)察：
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的市屬和市屬以上企業(yè)，以及外地在市區(qū)內(nèi)的企業(yè)及其分支機構由市以上安全生產(chǎn)行政主管部門負責，必要時市安全生產(chǎn)行政主管部門可對區(qū)、縣級市管轄的企業(yè)行使監(jiān)察職權；
（二）前項規(guī)定以外的企業(yè)，分別由所在地的區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)行政主管部門負責。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)察采取定期監(jiān)察、隨時抽查和專案調查等方式。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察實行監(jiān)察員制度。安全生產(chǎn)行政主管部門的安全監(jiān)察員由同級人民政府任命。
安全生產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)工作需要聘請安全監(jiān)督員，安全監(jiān)督員執(zhí)行安全生產(chǎn)行政主管部門委托除行政處罰外的工作及協(xié)助安全監(jiān)察員執(zhí)行公務。
第二十九條 安全監(jiān)察員執(zhí)行公務時，應佩戴統(tǒng)一標志，出示監(jiān)察證件，并有兩名以上安全監(jiān)察員共同進行。
第三十條 任何單位或個人不得阻礙、抗拒、刁難安全監(jiān)察員依法執(zhí)行公務。
第三十一條 安全監(jiān)察員進入企業(yè)執(zhí)行公務，可根據(jù)檢查需要，查閱、調閱或復制必要資料，詢問有關人員，檢查勞動現(xiàn)場，并可對違規(guī)行為取證。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)安全生產(chǎn)行政主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七個工作日內(nèi)及時作出處理決定。
第三十二條 安全監(jiān)察員不得濫用職權，不得向他人泄露案情和被檢查單位的商業(yè)秘密。
第三十三條 安全生產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為的，應當立案。
對舉報的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)行政主管部門應在七個工作日內(nèi)作出是否立案的決定，并告知舉報人。
第三十四條 查處安全生產(chǎn)違法案件應自立案之日起三十個工作日內(nèi)結案。有特殊情況需要延長的，由上一級安全生產(chǎn)行政主管部門批準，但最長不得超過六十個工作日。
第三十五條 依本條例作出停產(chǎn)、停業(yè)或處三萬元以上罰款的行政處罰決定前，應告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，安全生產(chǎn)行政主管部門應組織聽證。
法律責任
第三十六條 違反本條例有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)行政主管部門責令限期整改；逾期不改的，給予警告。
（一）應有安全生產(chǎn)專編的工程項目，主辦單位沒有編制的；施工企業(yè)未制定施工安全技術措施的；
（二）未建立相應的安全生產(chǎn)管理機構或未按規(guī)定配備專職安全管理人員的；
（三）未建立安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的；
（四）未按規(guī)定對安全生產(chǎn)狀況全面評價或自行評價弄虛作假的；
（五）未按規(guī)定對企業(yè)負責人、職工進行安全知識培訓的。
對有前款第（一）、（二）、（三）項情形之一情節(jié)嚴重的，報請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓。
第三十七條 工程項目的安全生產(chǎn)設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)或使用的，工程設計未經(jīng)審查同意或未經(jīng)竣工驗收強行投產(chǎn)或使用的，由安全生產(chǎn)行政主管部門責令限期整改，對建設單位處以工程項目總概算千分之一至百分之一、最高額不超過十萬元的罰款。
第三十八條 企業(yè)有下列情形之一的，責令立即停止作業(yè)，并處五千元以上一萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定領取安全生產(chǎn)資質證書或許可證的；
（二）聘任無相應特種作業(yè)資格證的人員從事特種作業(yè)的；
（三）聘任無安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員資格證的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的。
第三十九條 企業(yè)有下列情況之一的，由實施特種設備安全監(jiān)察的行政部門處罰：
（一）生產(chǎn)特種設備和特種勞動防護用品企業(yè)無生產(chǎn)許可證的，按國家生產(chǎn)許可證管理規(guī)定處罰；
（二）使用特種設備企業(yè)沒有依法辦理報裝手續(xù)或未取得使用合格證就投入使用的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)出租生產(chǎn)場地、設備或發(fā)包工程項目給無相應資質和不具備安全生產(chǎn)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的，責令限期整改，處一萬元以上三萬元以下罰款；若承租方或承包方在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生傷亡事故，認定出租方或發(fā)包方為事故單位。
第四十一條 企業(yè)勞動安全設施不符合國家規(guī)定、未向職工提供必要的勞動防護用品或勞動保護設施，未對事故隱患采取防范措施，尚未造成職工傷亡事故的，由安全生產(chǎn)行政主管部門責令限期整改，并處一千元以上三千元以下罰款；造成事故的，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）造成三人以上急性中毒、中暑事故的，處二千元以上四千元以下罰款；
（二）造成職工負傷致殘五至十級的，按每傷一人處三千元以上五千元以下罰款；
（三）造成職工負傷致殘一至四級的，按每傷一人處四千元以上一萬元以下罰款；
（四）造成職工一至二人死亡事故的，按每死亡一人處五千元以上二萬元以下罰款；
（五）造成職工三至九人死亡事故的，按每死亡一人處二萬元以上五萬元以下罰款；
（六）造成職工十人以上死亡事故的，按每死亡一人處五萬元以上十萬元以下罰款。
逾期不改，情節(jié)嚴重的，報請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)、停業(yè)。
造成傷亡事故責任人的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調查、拖延報告或隱瞞不報的，由安全生產(chǎn)行政主管部門按第四十一條第一款規(guī)定加倍罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 阻礙安全監(jiān)察人員執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 安全生產(chǎn)服務機構未經(jīng)市以上安全生產(chǎn)行政主管部門認可，從事安全生產(chǎn)狀況評價的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
安全生產(chǎn)服務機構弄虛作假的，由市以上安全生產(chǎn)行政主管部門吊銷其認可資格證。對弄虛作假的責任人，由其所在單位依法或依照勞動合同的約定，追究由其造成損害的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十五條 安全生產(chǎn)行政主管部門的安全監(jiān)察人員、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
附則
第四十六條 機關、團體的勞動安全工作參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2000年5月1日起施行。
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