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【發(fā)布單位】廣東省梅州市人民政府辦公室
【發(fā)布文號(hào)】梅市府辦〔2009〕65號(hào)
【發(fā)布日期】2009年7月1日
【生效日期】2009年7月1日
【所屬類別】廣東省梅州市人民政府辦公室

梅州市環(huán)境安全隱患排查規(guī)定

第一章 總 則


第一條 為消除我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全隱患,有效預(yù)防和減少環(huán)境污染事故的發(fā)生,維護(hù)我市環(huán)境安全穩(wěn)定,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。


第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患排查工作適用本規(guī)定。


第三條 環(huán)境安全隱患排查工作遵循“屬地管理、行業(yè)主管、分級(jí)監(jiān)管”的原則。


第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)境安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好環(huán)境安全隱患排查工作。


第二章 隱患類別


第五條 環(huán)境安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能直接引發(fā)環(huán)境污染糾紛和事故,破壞生態(tài)環(huán)境,造成經(jīng)濟(jì)損失,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展受到影響的潛在因素。


第六條 環(huán)境安全隱患按照可能造成危害的性質(zhì)和程度,分為四類:


(一)一般性環(huán)境安全隱患。指在一定條件下,有可能發(fā)生環(huán)境污染,導(dǎo)致環(huán)境污染糾紛,影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展正常秩序的隱患;


(二)較大環(huán)境安全隱患。指可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故發(fā)生,威脅飲用水源安全、居民區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,造成跨行政區(qū)域環(huán)境糾紛,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響明顯,可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;


(三)重大環(huán)境安全隱患。指可能造成村鎮(zhèn)水源地取水中斷,直接導(dǎo)致飲用水源不安全、影響部分生態(tài)環(huán)境和物種生存環(huán)境,引發(fā)重大環(huán)境污染事故,明顯影響居民等敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響較大或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患;


(四)特別重大環(huán)境安全隱患。指可能造成縣級(jí)以上飲用水源地取水中斷,需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾、區(qū)域生態(tài)功能、物種生存環(huán)境嚴(yán)重污染,造成跨市(界)的環(huán)境污染事件,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活秩序和當(dāng)?shù)卣=?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的隱患。


第三章 隱患排查


第七條 各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)環(huán)境安全隱患排查工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的環(huán)境安全隱患進(jìn)行定期或不定期排查,并適時(shí)組織集中排查,每年至少集中排查一次。


第八條 環(huán)境安全隱患排查范圍主要包括:


(一)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)以及人口密集地區(qū);


(二)化工、造紙、冶煉、電鍍、線路板、礦山開采等以及排放有毒有害污染物、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)物品、放射源單位;


(三)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理、處置和使用等環(huán)節(jié)中的環(huán)境安全隱患;


(四)環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè);


(五)其他需要排查的環(huán)境安全隱患。


第九條 環(huán)境安全隱患排查內(nèi)容包括:


(一)生產(chǎn)布局是否合理,是否處于環(huán)境敏感區(qū)域;


(二)生產(chǎn)工藝是否落后,生產(chǎn)設(shè)備是否為淘汰設(shè)備;


(三)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境污染的重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;


(四)污染治理設(shè)施是否配套,是否正常運(yùn)行;


(五)環(huán)境管理、環(huán)境安全基礎(chǔ)工作是否到位;


(六)其他可能引發(fā)環(huán)境安全的隱患。


第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年年底組織對(duì)全市環(huán)境安全隱患排查工作進(jìn)行抽查。


第四章 隱患報(bào)告


第十一條 環(huán)境安全隱患排查工作實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢疲?/span>


(一)每年1月20日前各生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)管理部門對(duì)本單位、本行業(yè)上一年的環(huán)境安全隱患排查情況進(jìn)行匯總,按照屬地原則報(bào)各縣(市、區(qū))縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案;


(二)各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總,并于每年1月30日前上報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案。


第十二條 環(huán)境安全隱患排查實(shí)行下列報(bào)告制度:


(一)各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患,應(yīng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告;


(二)各行業(yè)管理部門對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患,應(yīng)及時(shí)向本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級(jí)行業(yè)管理部門報(bào)告;


(三)各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患,應(yīng)及時(shí)向所在縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門和本級(jí)行業(yè)管理部門報(bào)告;


(四)重、特大環(huán)境安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>


第五章 隱患整改


第十三條 對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患實(shí)施掛牌督辦制度,責(zé)令整改,限期消除隱患:


(一)一般環(huán)境安全隱患由本行業(yè)、本單位實(shí)施整改,時(shí)間不超過一個(gè)月;


(二)較大環(huán)境安全隱患由各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施掛牌督辦,整改時(shí)間不超過兩個(gè)月;


(三)重大環(huán)境安全隱患由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施掛牌督辦,整改時(shí)間不超過三個(gè)月;


(四)特別重大環(huán)境安全隱患由市人民政府實(shí)施掛牌督辦,整改時(shí)間不超過四個(gè)月。


在整改期間,環(huán)境安全隱患所在單位要制定切實(shí)可行的安全保障措施。逾期未完成整改的,依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。


第十四條 各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門、各行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,明確隱患監(jiān)管責(zé)任單位。對(duì)環(huán)境安全隱患所在單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加大巡回檢查的頻次和力度,督促其盡快整改到位。


第六章 隱患解除


第十五條 環(huán)境安全隱患所在單位隱患整改完畢后,按照管轄權(quán)限,應(yīng)及時(shí)向市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門和行業(yè)管理部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)現(xiàn)場檢查審核后方可解除:


(一)一般環(huán)境安全隱患由各行業(yè)主管部門解除;


(二)較大環(huán)境安全隱患由各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門解除;


(三)重大環(huán)境安全隱患由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解除;


(四)特別重大環(huán)境安全隱患由市人民政府解除。


第七章 責(zé) 任


第十六條 對(duì)環(huán)境安全隱患排查不深入、不細(xì)致,拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)環(huán)境安全隱患,或?qū)ε挪槌龅沫h(huán)境安全隱患整改措施不到位、責(zé)任制不落實(shí)致使環(huán)境安全隱患長期得不到整改引發(fā)環(huán)境污染事故的,依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》等,追究相關(guān)單位以及有關(guān)人員的責(zé)任。


第八章 附 則


第十七條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。


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