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【發(fā)布單位】佛山市人民政府辦公室

【發(fā)布日期】2006-07-01

【生效日期】2006-09-01

【所屬類別】佛山市人民政府辦公室

佛山市學(xué)校消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市各類學(xué)校的消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各高校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園的消防安全管理。

第三條 學(xué)校的消防安全工作堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任管理體系。

第二章 消防組織及職責(zé)

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)層級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確層級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第五條 學(xué)校成立防火安全委員會(huì)，學(xué)校防火安全委員會(huì)由學(xué)校有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，各司其職。學(xué)校防火委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 學(xué)校防火安全委員會(huì)應(yīng)履行以下職責(zé):

（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實(shí)層級(jí)消防安全責(zé)任制、保障本單位消防安全；

（二）將消防工作與本單位的其他工作統(tǒng)籌安排，納入年度工作計(jì)劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（四）確定本單位消防安全管理人與崗位消防安全員，明確其消防安全責(zé)任；

（五）制定《學(xué)校消防滅火救援預(yù)案》，落實(shí)消防安全制度、規(guī)程；確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)部位、采取有效的消防安全措施；

（六）組織防火自查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改；

（七）大專院校應(yīng)組建義務(wù)消防隊(duì)；

第三章 消防宣傳教育

第七條 學(xué)校宜設(shè)置消防宣傳專欄、消防宣傳公益廣告牌等固定消防宣傳設(shè)施，并通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、張貼圖畫(huà)，廣播、閉路電視、舉辦消防冬夏令營(yíng)、知識(shí)講座、競(jìng)賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。

第八條 學(xué)校消防安全宣傳教育的主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的工作程序及操作規(guī)程；

（二）組織分析本單位、本崗位的火災(zāi)隱患、存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性和研究防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報(bào)火警、以及預(yù)防火災(zāi)、自救逃生的知識(shí)和技能。

第九條 學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，學(xué)校消防安全重點(diǎn)部位的責(zé)任人員每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第十條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立兼職消防教師，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在校師生的消防安全宣傳教育等工作的組織、實(shí)施。兼職消防教師按在校生每1000名設(shè)立1名的比例設(shè)置。

第十一條 認(rèn)真組織消防安全教育活動(dòng)，保證消防安全教育進(jìn)課堂，保證每學(xué)年的兩節(jié)安全教育課中有消防知識(shí)的內(nèi)容。

第十二條 學(xué)校每學(xué)期應(yīng)通過(guò)組織疏散逃生演練、消防知識(shí)問(wèn)答等形式，對(duì)在校師生進(jìn)行消防技能的考核。

第十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)組織的專門(mén)培訓(xùn)，取得省公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的消防安全培訓(xùn)合格證后方可上崗：

（一）學(xué)校消防安全責(zé)任人；

（二）學(xué)校兼職消防教師；

（三）重點(diǎn)崗位消防安全員；

（四）消防控制室的值班、操作人員；

（五）其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門(mén)培訓(xùn)的人員。

第四章 消防安全管理

第十四條 學(xué)校應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及師生人身和財(cái)產(chǎn)安全及有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十五條 學(xué)校內(nèi)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在使用期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

（四）其它影響安全疏散的行為。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次防火檢查、并登記備案，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。檢查與整改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防車通道、消防水源情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用電、用火有無(wú)違章情況；

（六）消防安全要害部位的管理情況；

（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品及場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

（八）消防值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（九）其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。學(xué)校防火安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取檢查情況匯報(bào)，提出整改意見(jiàn)，明確整改責(zé)任人并限期進(jìn)行整改。

第十七條 建立消防檔案。學(xué)校應(yīng)收集有關(guān)消防安全管理工作方面材料，分門(mén)別類做好歸檔工作。

第十八條 學(xué)校舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。主辦單位、承辦單位應(yīng)當(dāng)做好大型活動(dòng)的消防安全工作，在具備消防安全條件的情況下，向?qū)W校公安（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)申報(bào)審查，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十九條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程，應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得施工。

經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的工程設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)審核的，不得變更。

工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第五章 火災(zāi)撲救

第二十條 學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)《學(xué)校消防滅火救援預(yù)案》，現(xiàn)場(chǎng)最高職位的干部為總指揮，教室在場(chǎng)的任課教師為第一責(zé)任人；應(yīng)立即撥打“119”電話報(bào)警，并組織撤離疏散；及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育主管部門(mén)。

第二十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生直接參加滅火工作。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十二條 學(xué)校及下屬單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、考評(píng)內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行消防安全職責(zé)或者違反消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給與行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第二十三條 在消防教育管理中作出貢獻(xiàn)或成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格遵守消防安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的；

（二）及時(shí)組織或積極參加撲滅火災(zāi)，避免重大損失，表現(xiàn)突出的；

（三）制止違反消防法規(guī)行為，避免火災(zāi)事故發(fā)生的。

第二十四條 違反消防安全規(guī)定，有下列問(wèn)題之一的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的處分。

（一）防火工作責(zé)任人不履行職責(zé)，未落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，教育管理不力，未及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患，致使發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)的；

（二）值班人員失職或擅離職守，責(zé)任區(qū)發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)的；

（三）違反消防安全制度和有關(guān)操作規(guī)程，引發(fā)火災(zāi)的；

（五）損壞或擅自動(dòng)用消防設(shè)施、消防器材的；

（六）其他違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故者。

第二十五條 違反《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)條款者，追究其法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十六條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2006年9月1起施行。