第一章 總 則
第一條 為加強職業(yè)病防治工作，預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱用人單位是指存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的職業(yè)病危害因素的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第四條 市各級人民政府應當加強對職業(yè)病防治工作的領導，制定本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級政府年度財政預算。
第五條 市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。市各級人力資源和社會保障等相關部門在各自職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治有關監(jiān)督管理工作。
市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位執(zhí)行有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，依法組織查處職業(yè)病危害事故和違法、違規(guī)行為。市各級衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷、鑒定與統(tǒng)計工作。
第六條 市各級人民政府應當落實職業(yè)衛(wèi)生屬地監(jiān)管責任，建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作責任制和工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的重大問題。
區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立的具有行政執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在本轄區(qū)范圍內(nèi)依法開展職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。具體的委托執(zhí)法范圍和權(quán)限由委托機關與受委托機關簽訂《行政執(zhí)法委托書》予以明確。[1]
第二章 職業(yè)衛(wèi)生保障
第七條 用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，應當制定并公布職業(yè)病防治的責任制度和操作規(guī)程，保障勞動者的職業(yè)健康。
用人單位的主要負責人對本單位職業(yè)病防治工作負全面責任，用人單位分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位職業(yè)病防治工作負直接領導責任，其他分管負責人、相關人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行職業(yè)衛(wèi)生工作職責。
第八條 用人單位的主要負責人對本單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作負有下列職責：
(一) 組織制定本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度并督促實施;
(二) 組織制定并實施本單位職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓計劃;
(三) 落實職業(yè)衛(wèi)生資金投入;
(四) 督促、檢查本單位的職業(yè)衛(wèi)生工作，及時消除職業(yè)病危害事故隱患;
(五) 發(fā)生職業(yè)病危害事故時迅速組織采取措施，并及時如實報告，做好善后工作，配合調(diào)查處理;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責。
第九條 用人單位分管安全生產(chǎn)負責人在主要負責人的領導下開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并履行下列職責：
(一) 組織實施本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
(二) 組織落實職業(yè)病危害防治措施，消除職業(yè)病危害事故隱患;
(三) 組織協(xié)調(diào)和督促落實職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓工作;
(四) 及時報告職業(yè)病危害事故隱患和職業(yè)衛(wèi)生情況，提請研究本單位職業(yè)衛(wèi)生重大事項;
(五) 組織開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測檢測、接觸職業(yè)病危害因素勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作;
(六) 協(xié)調(diào)和督促本單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)履行職責;
(七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責。
第十條 用人單位應當按國家規(guī)定配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。
第十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位或者工作場所應當按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報。
用工單位以承攬、外包等名義使用勞動者的，由用工單位統(tǒng)一申報。
同一用人單位有多個工作場所且位于不同行政區(qū)的，以工作場所為主體分別申報;其多個工作場所在同一行政區(qū)不同位置的，以單個申報主體合并申報。
第十二條 用人單位應當通過訂立勞動合同、進行培訓教育、設置公告欄、在存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位設置高毒物品告知卡等形式將工作場所職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者。
用人單位應當將勞動者在崗期間的職業(yè)健康檢查結(jié)果自收到之日起5個工作日內(nèi)書面如實告知勞動者，保存書面記錄并由勞動者簽名確認。
第十三條 用人單位與勞動者訂立的勞動合同條款應當有職業(yè)危害防護的內(nèi)容，并應當約定勞動者患有職業(yè)病、疑似職業(yè)病或者確認為禁忌癥時需要調(diào)離原工作崗位的具體情形和安置待遇。
第十四條 用人單位應當把職業(yè)衛(wèi)生培訓納入安全生產(chǎn)培訓范疇，建立職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓檔案，如實記錄職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十五條 用人單位應當按照國家規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，組織需要復查的勞動者進行職業(yè)健康復查。
職業(yè)健康檢查機構(gòu)應當按照職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范的要求，出具職業(yè)健康檢查結(jié)果。出具的結(jié)果不符合規(guī)范要求的，應當及時予以糾正并重新出具檢查結(jié)果。
勞動者應當配合用人單位或者職業(yè)健康檢查機構(gòu)做好職業(yè)健康檢查工作。勞動者無正當理由不配合進行職業(yè)健康復查或者拒絕參加離崗前職業(yè)健康檢查，導致職業(yè)病診斷不能確認的，由勞動者承擔相應法律責任。
第十六條 用人單位采購和管理個人職業(yè)病防護用品應當符合下列規(guī)定：
(一) 不得采購和使用無國家特種勞動防護用品安全標志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護用品;
(二) 不得以現(xiàn)金或者其他物品替代個人職業(yè)病防護用品;
(三) 建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度;
(四) 購買的個人職業(yè)病防護用品，應當經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收;
(五)指導和監(jiān)督勞動者正確使用，并確保個人職業(yè)病防護用品合適有效。
第十七條 有下列情形之一的，用人單位不得與從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者解除或終止勞動合同：
(一) 未組織進行離崗前職業(yè)健康檢查的;
(二) 疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;
(三) 勞動者拒絕用人單位強令其進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的;
(四) 勞動者已確診為職業(yè)病，但未進行工傷鑒定、未按工傷保險標準獲得賠償?shù)?
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 用人單位發(fā)生1人以上的急性職業(yè)性化學中毒事故，應當立即采取應急救援和控制措施，并在1小時內(nèi)報告所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門。
事故所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當立即向其上一級行政主管部門報告，并立即趕赴事故現(xiàn)場，會同有關部門組織調(diào)查處理。
第十九條 用人單位有下列情形之一的，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：
(一) 發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的;
(二) 新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確診有職業(yè)病病例的;
(三) 職業(yè)病危害嚴重的，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價;
(四) 其他按照國家規(guī)定需要進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的。
第二十條 用人單位應當建立健全職業(yè)病危害事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除職業(yè)病危害事故隱患。職業(yè)病危害事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向勞動者通報。
第二十一條 用人單位依法將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，或者在承包合同、承租合同中約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責;用人單位應當對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行職業(yè)危害檢查，發(fā)現(xiàn)危害問題的，應當及時督促整改。
第二十二條 用工單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位的勞動者統(tǒng)一管理，為被派遣勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場所和防護設施，履行職業(yè)衛(wèi)生保障責任。
接受勞務派遣的用工單位應當通過簽訂協(xié)議的方式與勞務派遣單位明確各自的職業(yè)病防治職責，不得將工作場所職業(yè)衛(wèi)生保障義務和責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。
第二十三條 勞務派遣單位應當對被派遣勞動者履行下列義務：
(一) 建立職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，并對被派遣勞動者進行上崗前的專門培訓;
(二) 依法保障被派遣勞動者參加社會保險;
(三) 督促用工單位依法為被派遣勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作條件;
(四) 協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的職業(yè)衛(wèi)生糾紛。
第二十四條 被派遣勞動者申請進行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實提供診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務派遣單位應當提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。
第二十五條 勞動者應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品。
勞動者不履行前款規(guī)定義務的，用人單位應當對其進行教育，督促其整改到位。勞動者違反前款規(guī)定，造成嚴重后果的，用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及本單位規(guī)章制度進行處理。
第二十六條 在本市從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構(gòu)，應當每季度將在本市行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務的情況向用人單位所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
在本市從事職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的機構(gòu)，應當每季度將在本市行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務的情況向用人單位所在地的區(qū)級衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。[1]
第三章 監(jiān)督管理
第二十七條 市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定的本部門年度安全監(jiān)管工作計劃應當包含職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容，并制定職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合檢查方案，對存在職業(yè)病危害的用人單位進行定期檢查或者抽查。
第二十八條 區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法開展對轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對船舶修造、箱包皮具制鞋、寶石石材加工、木質(zhì)家具制造等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位每年至少檢查1次。
第二十九條 市、區(qū)工商行政管理部門應當依法對原材料(產(chǎn)品)流通市場實施監(jiān)督檢查，市、區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依法對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)上監(jiān)督減少職業(yè)病危害隱患。市各級來穗人員服務管理部門在對轄區(qū)內(nèi)出租屋巡查時，如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題應當及時告知相關部門。
第三十條 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作實行分類監(jiān)督管理。存在職業(yè)病危害因素的建設項目根據(jù)危害的風險類別分為職業(yè)病危害一般的建設項目、職業(yè)病危害較重的建設項目、職業(yè)病危害嚴重的建設項目等三類。建設單位和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預評價的評價結(jié)果綜合判定建設項目職業(yè)病危害的風險類別。
職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當向所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。職業(yè)病危害較重或嚴重的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當報具有承接政府轉(zhuǎn)移職能的行業(yè)協(xié)會或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。
市、區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化行政管理部門在立項審批、核準或備案時，應當告知建設單位履行職業(yè)病危害預評價的義務。
第三十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門應當及時向社會公布本市內(nèi)承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等機構(gòu)名單，定期對從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷機構(gòu)的服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，督促其建立健全服務規(guī)范，并將檢查結(jié)果向社會公布。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應當接受服務所在地職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督，恪守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。
第三十二條 市、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務標準和自律規(guī)范，加強執(zhí)業(yè)職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，維護職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。
職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會開展工作以及職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構(gòu)開展中介業(yè)務活動應當接受行業(yè)行政主管部門和社會監(jiān)督。市、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會在依法審核建設項目職業(yè)病危害預評價報告、認可職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)等承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作中不得從事營利性經(jīng)營活動，不得違反國家有關規(guī)定收取費用。
第三十三條 市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當將職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)誠信體系，定期公布職業(yè)衛(wèi)生不良記錄信息，并按照國家有關規(guī)定將不良記錄抄送相關信貸、招投標等單位。[1]
第四章 法律責任
第三十四條 用人單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人分別違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，未履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別責令改正;逾期不改正的，分別處以1萬元以上2萬元以下的罰款;造成職業(yè)病危害事故的，分別處以2萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 用人單位違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，未按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面如實告知勞動者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 用人單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第三十七條 用人單位違反本規(guī)定第十六條第(一)、(二)項規(guī)定，采購和使用無國家特種勞動防護用品安全標志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護用品或者以現(xiàn)金、其他物品替代個人職業(yè)病防護用品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。
用人單位違反本規(guī)定第十六條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定，未建立個人職業(yè)病防護用品采購、發(fā)放和使用登記建檔制度;購買的個人職業(yè)病防護用品未經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收;未指導和監(jiān)督勞動者正確使用個人職業(yè)病防護用品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條 用人單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處以1萬元以下的罰款;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第三十九條 用人單位違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，在承包合同、承租合同中未約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責，或者未對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5千元以上1萬元以下的罰款。
第四十條 職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，在履行建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認可等政府轉(zhuǎn)移職能的工作中從事營利性經(jīng)營活動，或者違反國家有關規(guī)定收取費用的，由登記管理機關依照國務院《社團登記管理條例》第三十三條處理。[1]
第五章 附 則
第四十一條 勞務派遣用工單位應當履行本規(guī)定中的用人單位義務。企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織之外的其他用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。
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