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【發(fā)布單位】天津市人民政府
【發(fā)布文號】令2014年第6號
【發(fā)布日期】2014-02-08
【生效日期】2014-04-01
【所屬類別】天津市人民政府

天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定

第一條 為了加強高層建筑消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱高層建筑,是指符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定高度的居住建筑和公共建筑。

第三條 市和區(qū)縣公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。公安派出所按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定負責高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

第四條 市和區(qū)縣公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期對高層建筑消防安全形勢進行消防安全綜合評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出改進措施和建議報送本級人民政府。

第五條 市和區(qū)縣公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當制定高層建筑滅火應(yīng)急救援預案,并定期組織演練,提高火災撲救和應(yīng)急救援的能力。

第六條 市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當督促建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和相關(guān)管理規(guī)定,落實建設(shè)工程消防安全責任。

依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的高層建筑建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門不得給予施工許可。

依法應(yīng)當進行消防驗收的高層建筑建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門不得辦理竣工驗收備案。

第七條 市和區(qū)縣市容園林行政管理部門審批高層建筑戶外廣告設(shè)置、審查高層建筑景觀照明設(shè)置方案時,應(yīng)當要求設(shè)置的戶外廣告和景觀照明不得妨礙消防排煙、滅火救援和人員逃生。

第八條 國土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責,做好高層建筑消防安全的相關(guān)工作。

第九條 高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全義務(wù)。

同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、物業(yè)使用人的,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當確定消防安全管理者或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責高層建筑共用消防設(shè)施的維護以及共用疏散通道、安全出口、消防車通道的管理等消防安全相關(guān)工作。

第十條 消防安全管理者和接受委托負責高層建筑消防安全相關(guān)工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱管理者),應(yīng)當確定具體負責高層建筑消防安全相關(guān)工作的人員,并組織其進行消防安全培訓。

第十一條 任何單位不得聘用未取得相應(yīng)證書的人員從事高層建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測工作或者自動消防系統(tǒng)操作工作。

第十二條 高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的,管理者應(yīng)當及時組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時停用共用消防設(shè)施的,管理者應(yīng)當告知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu),并采取有效措施確保消防安全。

第十三條 高層建筑共用消防設(shè)施在建筑保修期內(nèi)依法由施工單位承擔保修責任;保修期滿后,除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護費用外,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定從房屋專項維修資金中列支。未建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金余額不足的,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人按照約定承擔,沒有約定或者約定不明的,由業(yè)主按照各自專有部分占高層建筑總面積的比例承擔。

高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生嚴重損壞,不再具備防火滅火功能或者不及時維修可能危及人身安全、公共安全的,業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定申請使用房屋應(yīng)急解危專項資金,未成立業(yè)主委員會的,可以由居(村)民委員會按照本市有關(guān)規(guī)定申請使用。

第十四條 區(qū)縣公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所、居(村)民委員會應(yīng)當組織、指導管理者開展高層建筑消防安全宣傳活動,利用樓宇電視、社區(qū)電子屏、固定宣傳欄等設(shè)施普及高層建筑消防安全知識,提高滅火逃生技能。

第十五條 任何單位和個人不得擅自變更高層建筑的用途,不得擅自改動防火分區(qū)、消防設(shè)施或者降低裝修材料燃燒性能等級,不得占用避難間。

高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人對高層建筑進行內(nèi)部裝修或者明火作業(yè)的,應(yīng)當事先告知管理者。管理者應(yīng)當與業(yè)主、物業(yè)使用人、施工單位書面約定消防安全責任和義務(wù),明確禁止行為和注意事項。

第十六條有 關(guān)單位在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導下,按照相關(guān)標準對高層建筑的消防車通道、消防撲救場地、消防控制室、消防水泵房、消防車取水口等設(shè)置醒目的消防安全標志,并加強日常維護管理。

高層建筑的主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當設(shè)置明顯標志或者警示標語,提示火災危險性,標明安全逃生路線和安全出口方位。

第十七條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉高層建筑疏散通道、安全出口和消防車通道。劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施,不得妨礙高層建筑消防水源使用,不得占用高層建筑消防撲救場地。

第十八條 高層建筑內(nèi)的賓館、酒店應(yīng)當在客房內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備手電筒、防煙面具等逃生器材及其使用說明。

居住在高層建筑內(nèi)的居民應(yīng)當學習高層建筑火災應(yīng)對知識,自備滅火器、防煙面具、口哨、手電筒等自救工具。

第十九條 高層建筑消防控制室應(yīng)當每日24小時有專人值班,每班值班人數(shù)不少于2人。高層建筑消防控制室值班人員應(yīng)當按照有關(guān)標準和規(guī)定履行職責。

第二十條 高層建筑內(nèi)賓館、酒店、餐飲場所的經(jīng)營者應(yīng)當至少每季度對集煙罩、排油煙管道等設(shè)施進行一次檢查、清洗或者保養(yǎng),并做好記錄,保留2年備查。

第二十一條 本市鼓勵單位和個人及時舉報危及高層建筑消防安全的違法行為。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所應(yīng)當對舉報的危及高層建筑消防安全的違法行為進行核查并依法處理,并將處理情況反饋舉報人。

第二十二條 經(jīng)市公安機關(guān)消防機構(gòu)確定高層建筑為火災高危單位的,應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行消防設(shè)施檢測和消防安全評估,檢測報告和評估報告報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

市和區(qū)縣公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強對確定為火災高危單位的高層建筑的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會公告。

第二十三條 違反本規(guī)定,單位聘用未取得相應(yīng)證書的人員從事高層建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測工作或者操作高層建筑自動消防系統(tǒng)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定,劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施妨礙高層建筑消防水源使用或者占用高層建筑消防撲救場地的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以上1萬以下罰款,對個人處警告或者1000元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定,高層建筑內(nèi)的賓館、酒店未在客房內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖或者未配備手電筒、防煙面具等逃生器材及其使用說明的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定,未對高層建筑消防控制室每日設(shè)24小時專人值班或者每班值班人數(shù)少于2人的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,對單位處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本規(guī)定,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。


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