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【發(fā)布單位】上海市食品藥品監(jiān)督管理局

【發(fā)布文號(hào)】滬食藥監(jiān)法[2012]81號(hào)

【發(fā)布日期】2012-02-10

【生效日期】2012-04-01

【失效日期】2017-3-31

【所屬類別】上海市食品藥品監(jiān)督管理局

上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章　總 則

　

　　第一條　?。康呐c依據(jù)）

　　為規(guī)范上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加強(qiáng)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)食品安全法辦法》和衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　?。ㄖ贫ㄔ瓌t）

　　制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠。

　　第三條　?。ü茌牐?/span>

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、公布、解釋、報(bào)備以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。制（修）訂工作包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　市食品藥品監(jiān)管局組織成立上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審評(píng)委員會(huì)），審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處，具體職責(zé)由《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》規(guī)定。

　　第四條　　（標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）

　　沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦称芳笆称吩系男l(wèi)生要求；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；

　?。ㄈ┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　　（四）與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法；

　　（五）屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程；

　?。┢渌枰贫槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的。

　　食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章　計(jì)劃和立項(xiàng)

　　第五條　　（計(jì)劃制定）

　　根據(jù)本市食品安全工作需要和上海市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同本市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理以及商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。

　　第六條　?。㈨?xiàng)建議征集）

　　市食品藥品監(jiān)管局在本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求立項(xiàng)建議。各有關(guān)部門認(rèn)為需要制定的，應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局提出本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。任何公民、法人和其他組織均可提出立項(xiàng)建議。

　　建議立項(xiàng)的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條的規(guī)定。立項(xiàng)建議可包括要解決的重要問(wèn)題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位。提出多項(xiàng)立項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

　　第七條　?。ㄎ瘑T會(huì)意見(jiàn)）

　　審評(píng)委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求，對(duì)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評(píng)審，并向市食品藥品監(jiān)管局提出制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃的咨詢意見(jiàn)。

　　第八條　?。ㄓ?jì)劃意見(jiàn)征求及公布）

　　市食品藥品監(jiān)管局在制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)修改完善后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將審議通過(guò)的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條　（計(jì)劃調(diào)整）

　　本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)國(guó)家或本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，可以緊急增補(bǔ)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目。

　　第三章　項(xiàng)目招標(biāo)與委托

　　第十條　?。?xiàng)目招標(biāo)）

　　市食品藥品監(jiān)管局采取招標(biāo)、委托等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力且符合要求的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱委托協(xié)議書）。

　　第十一條　　（起草單位責(zé)任）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件，組織開(kāi)展本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，并保證按照協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限和要求完成標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作。

　　提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組，由起草單位負(fù)責(zé)，共同起草標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)配合審評(píng)委員會(huì)分委員會(huì)審查、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議和市食品藥品監(jiān)管局審核。根據(jù)秘書處要求，報(bào)告或說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)過(guò)、技術(shù)路線、內(nèi)容依據(jù)和征求意見(jiàn)處理情況等。

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。并不得向參與標(biāo)準(zhǔn)起草者收取費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。

　　第十二條　　（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　?。ㄒ唬┰谑称钒踩跋嚓P(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平；

　?。ǘ┚哂懈备呒?jí)以上（含副高級(jí)）或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職稱，具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄈW(xué)風(fēng)端正，為人正派，無(wú)不良學(xué)術(shù)問(wèn)題。

　　標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不同時(shí)擔(dān)任或兼任3項(xiàng)以上食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要起草工作。

　　第十三條　　（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任）

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂工作計(jì)劃，至少每二個(gè)月向標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及審評(píng)委員會(huì)秘書處書面匯報(bào)一次食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況。

第四章　起 草

　　第十四條　?。ㄆ鸩菀蠛鸵罁?jù)）

　　起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法和委托協(xié)議書的規(guī)定要求，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，充分考慮本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

　　第十五條　?。ㄖ卮髽?biāo)準(zhǔn)征集建議）

　　影響面廣、涉及公共利益的重大標(biāo)準(zhǔn)在起草前，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位通過(guò)政府網(wǎng)站、座談會(huì)等方式廣泛公開(kāi)征集標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的建議。

　　第十六條　?。ㄕ{(diào)查研究和論證）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。涉及重大、疑難問(wèn)題的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由有關(guān)單位和專家參加的座談會(huì)或論證會(huì)，進(jìn)行研究論證。

　　第十七條　　（資料收集比對(duì)）

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和協(xié)作組應(yīng)當(dāng)收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)資料，詳細(xì)比較標(biāo)準(zhǔn)間的異同情況。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)有明確的科學(xué)依據(jù)或文獻(xiàn)來(lái)源；不得與其他法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾、交叉或者重疊。

　　第十八條　?。z驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)）

　　檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的單位進(jìn)行檢驗(yàn)方法驗(yàn)證，驗(yàn)證單位的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）制（修）訂的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的，驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于3家（不包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位）；

　?。ǘ┡c國(guó)際檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為等同的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者其他1家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證；

　　（三）與國(guó)際檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為修改的，驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不少于1家（不包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位）。

　　承擔(dān)驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供驗(yàn)證報(bào)告，并加蓋公章。

　　第十九條　?。ň帉懜袷脚c編制說(shuō)明）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)編寫格式的相關(guān)要求，并編寫編制說(shuō)明。

　　編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤蝿?wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)、參與協(xié)作單位、簡(jiǎn)要起草過(guò)程、主要起草人及其所承擔(dān)的工作等；

　　（二）與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

　?。ㄈ﹪?guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與起草原則；

　?。ㄎ澹┐_定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)。強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明強(qiáng)制理由；

　　（六）征求意見(jiàn)和采納意見(jiàn)情況；

　　（七）重大意見(jiàn)分歧的處理結(jié)果和依據(jù)；

　　（八）根據(jù)需要提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議；

　?。ň牛┢渌麘?yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第二十條　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)，需提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，以及其他必要的資料。

　　征求意見(jiàn)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有代表性。應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見(jiàn)。

　　征集的反饋意見(jiàn)不得少于10份，影響面大、應(yīng)用范圍較廣的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)書面意見(jiàn)不得少于20份。審評(píng)委員會(huì)成員的意見(jiàn)數(shù)量不計(jì)算在書面意見(jiàn)數(shù)量?jī)?nèi)。

　　第二十一條　?。ǚ答佉庖?jiàn)處理）

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究，并填寫《征求意見(jiàn)匯總處理表》。內(nèi)容包括采納的意見(jiàn)、未采納的意見(jiàn)及其理由，以及沒(méi)有回復(fù)意見(jiàn)的單位和人員名單。對(duì)未采納的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　采納意見(jiàn)后進(jìn)行重大修改的，應(yīng)在修改后再次征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的要求，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十九條和本條第一款的規(guī)定。

　　第二十二條　?。ㄋ蛯徃鍒?bào)送）

　　起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見(jiàn)工作，并將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明和《經(jīng)費(fèi)使用情況表》（附件2）的紙質(zhì)文件和電子版報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書處。報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名和標(biāo)準(zhǔn)起草單位的公章。

　　第五章　審 查

　　第二十三條　?。▽彶槌绦颍?/span>

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶椋?/span>

　　（一）秘書處初步審查；

　?。ǘ徳u(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查；

　?。ㄈ徳u(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

　　第二十四條　?。ǔ醪綄彶椋?/span>

　　秘書處對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。

　　第二十五條　?。?公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)處理）

　　經(jīng)秘書處初步審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般為二個(gè)月。

　　秘書處將收集到的反饋意見(jiàn)送交標(biāo)準(zhǔn)起草單位，起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究，對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改完善后，報(bào)審評(píng)委員會(huì)秘書處。

　　第二十六條　?。夹g(shù)審查）

　　專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。

　　審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須有三分之二以上（含三分之二）委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式。在無(wú)法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。參會(huì)委員四分之三以上（含四分之三）同意的，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。

　　專業(yè)分委員會(huì)完成審查標(biāo)準(zhǔn)后，秘書處應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄討論過(guò)程、重大分歧意見(jiàn)及處理情況。

　　第二十七條　?。▽彶橐庖?jiàn)處理）

　　未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件，說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出修改意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見(jiàn)修改后，再次送審。

　　原則通過(guò)審查但需要修改的標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位配合秘書處根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改；專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。

　　第二十八條　?。ㄖ魅螘?huì)議審議）

　　專業(yè)分委員會(huì)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見(jiàn)后，提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

　　審議未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的理由。

　　審議決定修改后再審的，秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)提出的修改意見(jiàn)組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后，再次送審。

　　第二十九條　?。貢帉徍?）

　　秘書處應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)分委員會(huì)審查意見(jiàn)和審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　審核通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市食品藥品監(jiān)管局。

　　第三十條　　（特殊情況處理）

　　遇有食品安全緊急事件等特殊情況，市食品藥品監(jiān)管局可調(diào)整食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限，并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。

第六章　變更、撤銷與延期

　　第三十一條　?。?xiàng)目變更）

標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，需要變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)起草單位的，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》（附件3）。變更申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。

　　第三十二條　?。ǔ蜂N申請(qǐng)）

　　需要撤銷食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局遞交撤銷申請(qǐng)，說(shuō)明撤銷項(xiàng)目的原因和經(jīng)費(fèi)使用情況等。撤銷申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。

　　第三十三條　　（任務(wù)延期）

　　不能按協(xié)議書規(guī)定的期限完成標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由和延期時(shí)間，延期申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。

　　第三十四條　　（通報(bào)批評(píng)）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位和協(xié)作組其他單位或人員有以下情形之一的，市食品藥品監(jiān)督管理部門將予以通報(bào)批評(píng)，停止委托新的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，并提請(qǐng)相關(guān)部門給予處理：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)起草中弄虛作假、徇私舞弊的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)停止標(biāo)準(zhǔn)起草或者延長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)起草時(shí)限的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)的；

　?。ㄋ模┢渌环蠘?biāo)準(zhǔn)管理工作規(guī)定的情形。

　　第七章　批準(zhǔn)、發(fā)布與備案

　　第三十五條　?。òl(fā)布與信息公開(kāi)）

　　審查批準(zhǔn)通過(guò)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后，以市食品藥品監(jiān)管局公告的形式發(fā)布。

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上公開(kāi)，供公眾免費(fèi)查閱。

　　第三十六條　?。▓?bào)備）

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生部備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹫?bào)送文件；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)文本；

　?。ㄈ┚幹普f(shuō)明。

　　第三十七條　?。?biāo)準(zhǔn)的解釋）

　　市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋以市食品藥品監(jiān)管局發(fā)文形式公布。

　　標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)具有同等的法律效應(yīng)。

　　第三十八條　?。ń忉屒樾危?/span>

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中，有下列情形的，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在普遍質(zhì)疑的；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中需要解釋的其他情形。

　　第八章　修改和復(fù)審

　　第三十九條　　（修改）

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí)，以市食品藥品監(jiān)管局公告的形式發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單。

　　第四十條　　（復(fù)審）

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，適時(shí)組織審評(píng)委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。對(duì)需要修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。復(fù)審周期原則上不超過(guò)五年。

　　第四十一條　?。ǜ櫾u(píng)價(jià)）

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

　　第四十二條　?。▎?wèn)題收集與處理）

　　市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào)。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　任何公民、法人和其他組織認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的，均可以向食品安全監(jiān)督管理部門提出意見(jiàn)和建議。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理。

　　第四十三條　?。◤U止）

　　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廢止。

　　第四十四條　?。ㄐ抻唸?bào)備與廢止報(bào)備）

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后20日內(nèi)重新報(bào)送衛(wèi)生部備案。

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在廢止后20日內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。

　　第九章　附 則

　　第四十五條　?。▽?shí)施日期）

　　本辦法自2012年4月1日起實(shí)施，有效期至2017年3月31日。