第一條為落實國家有關(guān)社會信用體系建設(shè)要求，創(chuàng)新和加強社會消防管理，督促單位和個人履行消防安全職責(zé)，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，根據(jù)消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱消防安全不良行為，是指單位和個人違反法律法規(guī)，受到公安機關(guān)消防機構(gòu)消防行政處罰的行為。
第三條市局消防局、各公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，按照分工，認(rèn)真履行消防安全不良行為信息采集、認(rèn)定、審核、發(fā)布、撤銷、信息抄送等工作職責(zé)。
第四條各公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)對消防監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)或者接到群眾舉報投訴的下列消防安全不良行為進行記錄，并按照規(guī)定申報公布：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，違反法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受到消防行政處罰的行為，主要包括：
1．依法需要進行消防設(shè)計審核或者消防驗收的人員密集場所建設(shè)工程,未經(jīng)消防設(shè)計審核擅自施工或者未經(jīng)消防驗收擅自投入使用的；
2．公共娛樂場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不符合消防安全要求擅自投入、營業(yè)的；
3．設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行消防設(shè)計的；
4．施工單位違法施工或者監(jiān)理單位違法監(jiān)理，降低消防施工質(zhì)量的；
5．施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假、失實文件的。
?。ǘC關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反法律法規(guī)，不履行消防工作職責(zé)，受到消防法第六十條規(guī)定的行政處罰且責(zé)令限期改正逾期不改的行為，受到消防法第六十七條規(guī)定的消防行政處罰行為，主要包括：
6．構(gòu)成影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的；
7．人員密集場所、高層公共建筑、倉儲建筑構(gòu)成臨時查封情形的。
（三）單位或者個人使用不合格消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，受到消防行政處罰的行為，主要包括：
8．公眾聚集場所使用國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；
9．人員密集場所、高層公共建筑、倉儲建筑使用不合格消防產(chǎn)品的。
第五條各公安消防支隊對符合消防安全不良行為公布范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)在案件法定救濟時限結(jié)束后10個工作日內(nèi)進行采集、匯總，并填寫《消防安全不良行為信息公布申請表》（附件1），經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局。同時，各公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)將《消防安全不良行為信息公布申請表》相關(guān)內(nèi)容錄入“消防安全不良行為公布系統(tǒng)”，上報市局消防局。
市局消防局在每月10日前，完成上月各公安消防支隊上報消防安全不良行為信息的審核與發(fā)布。
第六條消防安全不良行為信息同步公布在“消防安全不良行為公布系統(tǒng)”、互聯(lián)網(wǎng)“上海消防網(wǎng)”或在新聞媒體曝光。
未經(jīng)市局消防局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自公布消防安全不良行為信息或者刪除已公布的消防安全不良行為信息。
第七條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能妨礙正常執(zhí)法或影響社會穩(wěn)定的消防安全不良行為不得發(fā)布。
第八條初次消防安全不良行為的公布期限為6個月，再次消防安全不良行為的公布期限為前次公布期限的2倍，最長公布期限一般不超過3年。
消防安全不良行為公布期限屆滿且整改完成，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查合格后，由原申請單位填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》（附件2），經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局核實后刪除公布信息。消防安全不良行為公布期限屆滿但拒不整改或者整改不力的，原申請單位應(yīng)當(dāng)填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，延長其公布期限。
第九條消防安全不良行為公布后，違法單位和個人認(rèn)真整改，確實消除違法行為并落實消防安全管理責(zé)任的，經(jīng)當(dāng)事人書面申請，由原申請單位核實后填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局可以適當(dāng)縮短該不良行為公布期限，但最短不得少于3個月。
第十條消防安全不良行為公布后，當(dāng)事人提出異議的，由原申請單位重新調(diào)查核實并提出詳細(xì)報告，經(jīng)市局消防局核實確認(rèn)后予以維持或者更正。
消防安全不良行為公布后，相應(yīng)的行政處罰經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督被變更、撤銷的，由原申請單位填寫《消防安全不良行為信息公布變更報告表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報市局消防局，市局消防局核實后予以變更、撤銷該不良行為信息，并在原信息公布范圍內(nèi)予以說明公示。消防安全不良行為信息發(fā)布錯誤的，由市局消防局刪除并及時向有關(guān)單位說明致歉。
第十一條市局消防局應(yīng)當(dāng)將消防安全不良行為信息通報市征信辦、市建設(shè)交通委，由其納入相關(guān)誠信管理系統(tǒng)。
各公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)將本轄區(qū)的消防安全不良行為記錄匯總，抄送同級經(jīng)信、建交、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融、保險等部門。
第十二條各公安消防支隊對本單位認(rèn)定上報的消防安全不良行為的真實性、準(zhǔn)確性和時效性負(fù)責(zé)。
市局消防局負(fù)責(zé)對各公安消防支隊上報的消防安全不良行為核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實或者失誤的，進行通報批評。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或者營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條市局消防局管轄范圍內(nèi)的消防安全不良行為公布辦法參照本實施辦法執(zhí)行。
第十四條本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年6月30日止。
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