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【發(fā)布單位】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào)

【發(fā)布日期】2005年9月9日

【生效日期】2005年12月1日

【所屬類(lèi)別】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)。

市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。

第四條　本市各級(jí)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

第五條　市和區(qū)、縣人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)

議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第七條　本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對(duì)銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹依法實(shí)行許可制度。

第八條　在本市銷(xiāo)售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的許可，未經(jīng)許可，不得銷(xiāo)售并儲(chǔ)存。銷(xiāo)售儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。

第九條　在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可，未經(jīng)許可，不得運(yùn)輸。

承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件，按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線(xiàn)、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。

第十條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。

不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹，禁止銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、攜帶、燃放。

第十一條　禁止在下列地點(diǎn)及其周邊銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹：

(一)文物保護(hù)單位；

(二)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐；

(三)油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位；

(四)輸、變電設(shè)施；

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

(六)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

(七)重要軍事設(shè)施；

(八)市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十二條　本市五環(huán)路以?xún)?nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)，可以燃放煙花爆竹，其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。

五環(huán)路以外地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。

國(guó)家、本市在慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間，需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

第十三條　市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷(xiāo)售單位和在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

第十四條　本市對(duì)銷(xiāo)售煙花爆竹實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。專(zhuān)營(yíng)的具體辦法由市人民政府制定。

煙花爆竹銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種，并符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定；不符合規(guī)定的，不得采購(gòu)、銷(xiāo)售。

煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置懸掛銷(xiāo)售許可證，并按照銷(xiāo)售許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。

第十五條　臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿(mǎn)后，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止銷(xiāo)售，并將未銷(xiāo)售的煙花爆竹及時(shí)處理，不得繼續(xù)存放。

第十六條　單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；

(二)不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

(三)不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行；

(四)不得采用其他危害國(guó)家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

(五)不得存放超過(guò)一箱或者重量超過(guò)30公斤的煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

第十七條　違反本規(guī)定，未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)

的規(guī)定處罰。

第十八條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，收繳其煙花爆竹，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款：

(一)違反第十條第二款規(guī)定，攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的；

(二)違反第十一條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放的；

(三)違反第十二條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間燃放的；

(四)違反第十六條第一款規(guī)定，燃放、存放煙花爆竹的。

第十九條　違反本規(guī)定第十四條第二款，煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法收入，收繳煙花爆竹，并可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；由有關(guān)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)銷(xiāo)售許可證。

第二十條　燃放煙花爆竹給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　本規(guī)定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。