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【發(fā)布單位】北京市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】北京市人民政府令2007年第196號(hào)

【發(fā)布日期】2007-11-09

【生效日期】2008-01-01

【所屬類別】北京市人民政府

北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定

第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

　　第三條　本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

　　第四條　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開展消防工作。

　　公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條　發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

　　第七條　新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專（兼）職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。

　　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

　?。ǘ┍ＷC消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；

　　（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施；

　?。ㄋ模└鶕?jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

　　第十條　農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

　　第十一條　新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

　　第十二條　新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條　在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。

　　第十四條　農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。

　　農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第十五條　農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⑾腊踩芾碇贫龋鋵?shí)消防安全責(zé)任；

　　（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

　　（三）配備完好、有效的消防器材；

　?。ㄋ模┰O(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

　?。ㄎ澹╅_展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（六）對從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

　　（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作。

　　第十六條　在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)狻⒃旒?、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵?shí)消防安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┡渲孟涝O(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作；

　?。ㄈ┰诮?jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；

　?。ㄋ模﹪?yán)格用火、用電制度；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

　　第十七條　在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

　　第十八條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

　?。ㄒ唬圩o(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；

　　（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

　　（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

　　（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；

　?。ㄎ澹┳袷仉娖靼踩褂靡?guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；

　?。┌踩褂妹骰穑ㄆ谇謇砘鹂唬▔Γ?、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿馈⑵骶撸?/span>

　?。ㄆ撸W(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí)，做好對被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù)；

　?。ò耍┳赓U房屋或者承包經(jīng)營場所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。

　　第十九條　有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十條　對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

　　對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。

　　對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理。

　　第二十一條　本規(guī)定自2008年1月1日起施行。