第一章 總則
第一條 為了加強建筑工程的消防監(jiān)督審核管理，提高建筑工程防火抗災(zāi)能力，保障人民生命和公私財產(chǎn)安全，保障國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，依據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核，是指公安消防監(jiān)督機構(gòu)對新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項目，從設(shè)計、施工到竣工驗收所實施的消防設(shè)計審核、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗收。
具體監(jiān)督審核范圍，由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)根據(jù)本地區(qū)實際情況作出規(guī)定。
第三條 凡從事建筑工程建設(shè)，消防設(shè)計、施工安裝和建筑消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)的單位和個人，建筑物所有者以及各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第二章 建設(shè)、設(shè)計、施工安裝單位的責(zé)任
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程項目的消防設(shè)計圖紙和資料送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核，并填寫相應(yīng)的《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》或者《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開工興建。
第五條 設(shè)計單位在進行工程項目設(shè)計時，必須執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計的規(guī)定。
由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建筑工程項目，必須符合我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
國家、省級重點工程和其他設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計專篇，該專篇包括設(shè)計依據(jù)、工程概況說明和工程項目中涉及本規(guī)定第十五條所列內(nèi)容的圖紙資料。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》修改消防設(shè)計圖紙。
第六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。法定代表人負責(zé)組織本單位的消防設(shè)計管理工作，檢查消防設(shè)計質(zhì)量；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計納入工程設(shè)計審查范圍，凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計不應(yīng)當(dāng)簽發(fā)；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)組織工程設(shè)計人員學(xué)習(xí)、掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進行考核。
第七條 施工安裝單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工安裝，不得擅自改動。
第八條 凡含有本規(guī)定第十五條第五項至第九項建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，在工程竣工后，施工安裝單位必須委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進行技術(shù)測試，取得建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機構(gòu)提出工程消防驗收申請，送達建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告，填寫《建筑工程消防驗收申報表》，并組織消防驗收。
消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑物的所有者不得接收使用。
第十條 建筑工程消防驗收后，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)落實建筑消防設(shè)施的管理和值班人員，與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，保證消防設(shè)施的正常運行。
第十一條 建筑消防設(shè)施的設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查許可的單位。
第十二條 建筑工程消防設(shè)計和建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)積極采用先進的消防技術(shù)。
建筑消防設(shè)施、防火材料等必須選用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認證、國家核發(fā)生產(chǎn)許可證或者國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。
第三章 消防監(jiān)督機構(gòu)的責(zé)任
第十三條 公安機關(guān)對建筑工程的消防監(jiān)督審核實行直轄市、副省級市、地級市及其所轄區(qū)（市、縣）兩級和地區(qū)（州、盟）及其所轄縣（市、旗）兩級公安消防監(jiān)督機構(gòu)分工審核制度。具體分工，由省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際情況作出規(guī)定。
省、自治區(qū)公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)制定本地區(qū)有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)章制度，管理、檢查本轄區(qū)建筑工程消防監(jiān)督審核工作，參加、指導(dǎo)對國家和省級重點工程項目的消防監(jiān)督審核。
跨省、跨地區(qū)的建筑工程消防監(jiān)督審核工作，由公安部或者省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織。
第十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對送審的建筑工程項目應(yīng)當(dāng)按照建筑防火設(shè)計、建筑消防設(shè)施設(shè)計分專業(yè)實行分工審核和技術(shù)總復(fù)核制度。
城市公安消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計審核管理權(quán)和消防驗收管理權(quán)分離。在實施消防驗收時，應(yīng)當(dāng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān)督審核等部門的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第十五條 消防設(shè)計審核的主要內(nèi)容：
（一）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等；
（二）建筑的火災(zāi)危險性類別和耐火等級；
（三）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；
（四）安全疏散和消防電梯；
（五）消防給水和自動滅火系統(tǒng)；
（六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計；
（七）消防電源及其配電；
（八）火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；
（九）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防控制室；
（十）建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計；
（十一）建筑滅火器配置；
（十二）有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計；
（十三）國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計的其他內(nèi)容。
第十六條 下列建筑工程項目應(yīng)當(dāng)列為消防設(shè)計審核的重點：
（一）甲、乙、丙類火災(zāi)危險性的廠房、庫房（含堆場）、儲罐區(qū)，潔凈廠房，高層工業(yè)建筑；
（二）高層民用建筑；
（三）發(fā)電廠（站），廣播、電視中心，郵政、通訊樞紐等重要工程；
（四）賓館、商（市）場、體育館、影劇院、禮堂、歌舞廳、醫(yī)院、鐵路旅客站、汽車客運站、碼頭、機場候機樓等公共建筑；
（五）地下工程；
（六）科研基地、學(xué)校、幼兒園、圖書館、檔案館、展覽館、博物館等；
（七）其他重要工程。
第十七條 消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)遵循國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建筑工程項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行審核。
對于我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計內(nèi)容和新材料、新技術(shù)帶來的有關(guān)消防安全的新問題，應(yīng)當(dāng)由省一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)或者公安部消防局會同同級建設(shè)主管部門組織設(shè)計、施工、科研等部門的專家論證，提出意見，作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第十八條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)及時審核，從登記收圖之日起，一般工程應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)，國家、省級重點建筑工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。需要組織專家論證消防設(shè)計的工程，可以延長至三十日。在規(guī)定的期限內(nèi)不予答復(fù)，即為同意。
第十九條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)在建筑工程施工中應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第七條和第十二條要求，對消防設(shè)計的實施進行抽樣性檢查。
第二十條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)在接到建設(shè)單位消防驗收申請時，應(yīng)當(dāng)查驗建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告等消防驗收申報材料，材料齊全后，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防驗收，并在消防驗收后七日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。
第二十一條 省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)對承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)實行消防專業(yè)資格定期審查，每兩年進行一次，合格后，核發(fā)許可證；不合格的，不發(fā)或者撤銷許可證，并定期向社會公告。
第二十二條 建筑工程消防監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)建立檔案，并按年限、工程的性質(zhì)和重要性分類保管。
第二十三條 承擔(dān)消防設(shè)計審核的消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程技術(shù)專業(yè)知識，按照公安部有關(guān)消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定，取得崗位資格，方可上崗。
第二十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)和人員嚴禁以任何名義和形式指定某個企業(yè)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)，或者指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或者選用消防產(chǎn)品，一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告確定。
第二十五條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)和人員必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)；嚴禁在上述企業(yè)、機構(gòu)兼職；嚴禁向企業(yè)收取各種名目的咨詢費、管理費等；嚴禁向企業(yè)強行攤派各種費用或者無償占有企業(yè)的錢物。
第四章 獎懲
第二十六條 對執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由公安機關(guān)、上級主管部門或者本單位給予表彰獎勵。
第二十七條 消防設(shè)計不合格的建筑工程設(shè)計，不得評為優(yōu)秀設(shè)計。建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量不合格的不得評為優(yōu)秀工程。
第二十八條 建設(shè)單位和個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并可以對直接責(zé)任人員和主管人員處以一千元以下罰款。對拒不改正或者限期不改的，責(zé)令停止施工，已經(jīng)完工的，責(zé)令停止使用：
（一）未按規(guī)定向公安消防監(jiān)督機構(gòu)送審建筑工程消防設(shè)計圖紙，即開工興建的；
（二）施工中擅自改動消防設(shè)計，違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（三）建筑消防設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自接收使用的。
第二十九條 設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)單位和個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并可以對單位和直接責(zé)任人員、主管人員處三萬元以下罰款；對拒不改正或者限期不改的，責(zé)令停工，已完工的不得驗收交付使用；已經(jīng)取得設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)許可證的單位，由省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)撤銷其許可證：
（一）工程設(shè)計違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計規(guī)定，造成后果的；
（二）建筑裝修施工中擅自移動消防設(shè)備，影響消防設(shè)施使用功能的；
（三）未取得許可證和年度復(fù)驗，或者超越許可范圍承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試的；
（四）建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)弄虛作假，質(zhì)量低劣的；
（五）選用未經(jīng)國家法定檢測機構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品，經(jīng)糾正不改的。
第三十條 違反本規(guī)定情節(jié)、后果嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對公安消防監(jiān)督機構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報。
第三十二條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)及人員違反本規(guī)定，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任者行政處分并調(diào)離消防監(jiān)督崗位：
（一）故意不履行消防監(jiān)督審核管理職責(zé)的不作為行為；
（二）對應(yīng)當(dāng)辦理審批、驗收，故意拖延不辦，超過審批、驗收期限的；
（三）向建設(shè)單位指定建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)的；
（四）向建設(shè)或者施工安裝單位指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品的；
（五）擅自收取各種名目的咨詢費、管理費等的；
（六）強行攤派各種費用，無償占有被監(jiān)督單位或者個人財物的；
（七）索要、接受被監(jiān)督單位或者個人財物的；
（八）參與建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測維修保養(yǎng)或者開辦從事上述業(yè)務(wù)的企業(yè)、機構(gòu)的。
第五章 附則
第三十三條 以前有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定由公安部負責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自一九九七年三月一日起施行。
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