第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（含商業(yè)、物資、糧食，下同）實(shí)行承包、租賃企業(yè)的消防安全管理工作，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)承包、租賃企業(yè)消防安全管理的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)所屬單位在開展承包、租賃等經(jīng)營活動(dòng)中的消防安全管理工作，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰承包、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。
第三條 實(shí)行承包、租賃（含引廠進(jìn)店、個(gè)體承包，下同）的企業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家和國內(nèi)貿(mào)易部頒布的消防法規(guī)和規(guī)章。
第四條 本規(guī)定適用于全國商業(yè)、物資、糧食部門所屬單位實(shí)行承包、租賃企業(yè)和平等民事主體法人承包、租賃的獨(dú)立國營、集體、合資企業(yè)（不包括企業(yè)內(nèi)部按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐級承包形式）及個(gè)體承包企業(yè)。
第二章 組織管理
第五條 內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)行承包、租賃企業(yè)的消防安全管理工作，由承租（承包）方具體負(fù)責(zé)，出租（發(fā)包）方即主管單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第六條 以承包、租賃形式自主經(jīng)營的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)消防安全的第一責(zé)任者，要切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。業(yè)務(wù)量大、人員較多的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織，配備專職防火責(zé)任人；業(yè)務(wù)量小、人員較少的企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)組織員工參加相應(yīng)的義務(wù)消防組織，配備兼職防火責(zé)任人。
第七條 開展承包、租賃業(yè)務(wù)的主管單位（發(fā)包、出租方）要切實(shí)承擔(dān)起消防安全工作的管理責(zé)任，并指定專人對承包、租賃企業(yè)（含個(gè)體企業(yè)）的消防安全工作加強(qiáng)管理。開展引廠進(jìn)店業(yè)務(wù)的商店（場），對進(jìn)店廠方使用的營業(yè)場所視同商店（場）營業(yè)設(shè)施整體實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三章 承包、租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)
第八條 實(shí)行承包、租賃企業(yè)雙方必須簽訂防火安全協(xié)議（責(zé)任）書，明確各自消防安全工作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，明確責(zé)任區(qū)域、安全措施、監(jiān)督檢查和消防設(shè)施、器材配備標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。協(xié)議書中要標(biāo)定財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用年限，明確對財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 實(shí)行承包、租賃企業(yè)的建筑物和場地，應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)范的要求。其固定消防設(shè)施（包括自動(dòng)防火、防盜報(bào)警、水噴淋、消火栓、送排風(fēng)、卷簾及機(jī)動(dòng)消防泵等裝置）原則上由出租（發(fā)包）方負(fù)責(zé)提供、維修、管理。移動(dòng)式滅火器材（包括各類滅火器、滅火工具等）由承租（承包）方負(fù)責(zé)配置、維修、保養(yǎng)。
第十條 承租或承包方的員工必須參加相應(yīng)的義務(wù)消防組織，按照分工范圍明確職責(zé)，開展消防演練活動(dòng)。
第十一條 承租或承包方在經(jīng)營活動(dòng)中，嚴(yán)重違反防火安全管理規(guī)定，不聽勸阻、不思整改的，出租方或發(fā)包方有權(quán)中止合同。
第十二條 出租或發(fā)包方對于個(gè)體承包、租賃企業(yè)可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第十三條 承租或承包方員工因滅火救災(zāi)而傷亡、致殘的，其醫(yī)療、撫恤、安置等待遇，由本方按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 承租（承包）方責(zé)任
第十四條 必須熟悉租（使）用財(cái)產(chǎn)的布局、設(shè)施結(jié)構(gòu)，了解消防設(shè)備、器材的配備性能、數(shù)量、質(zhì)量、使用方法。
第十五條 必須熟悉出租（發(fā)包，下同）方的消防安全管理職能機(jī)構(gòu)、人員和滅火預(yù)案，接受其指導(dǎo)、監(jiān)督；執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和出租方的安全管理制度，對員工進(jìn)行消防安全教育，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第十六條 因經(jīng)營的需要，對使用的場地、設(shè)施進(jìn)行改造、裝修、拆改時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出租方提出申請，由出租方協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)，并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。防火設(shè)計(jì)、施工必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可使用。擅自拆改租（使）用財(cái)產(chǎn)，有礙消防安全的，負(fù)責(zé)賠償由此造成的損失。
第十七條 應(yīng)當(dāng)開展消防安全檢查，糾正違章現(xiàn)象，研究存在問題，消除火災(zāi)隱患。
第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織撲救，并及時(shí)向公安消防部門和出租方報(bào)告，協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。由于承租方原因引起火災(zāi)造成的損失，應(yīng)當(dāng)由本方負(fù)責(zé)賠償。
第十九條 由于使用、保管或保養(yǎng)不當(dāng)造成出租方消防設(shè)施損壞、丟失的，負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十條 承包、租賃倉庫的企業(yè)消防安全工作，應(yīng)當(dāng)同時(shí)執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉庫消防安全管理辦法》和《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
第二十一條 承包、租賃（含引廠進(jìn)店、個(gè)體承包）商店（場）的企業(yè)消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)同時(shí)執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定》和《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
第二十二條 承包、租賃公共娛樂場所的企業(yè)消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)同時(shí)執(zhí)行公安部發(fā)布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
第五章 出租（發(fā)包）方責(zé)任
第二十三條 按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間和相應(yīng)的約定，向承租方提供與出租財(cái)產(chǎn)相配套的消防設(shè)施及有關(guān)資料和管理技術(shù)。
第二十四條 按有關(guān)消防法規(guī)督促指導(dǎo)承租方開展消防安全管理工作，協(xié)助制定消防安全管理制度；提供管理技術(shù)人員為其服務(wù)，宣傳普及消防知識(shí)，幫助其提高自防自救技能。
第二十五條 經(jīng)常檢查承租方有關(guān)消防法規(guī)的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正或制止違章現(xiàn)象，采取防范措施，消防火險(xiǎn)隱患。
第二十六條 定期檢查承租方消防器材，及時(shí)維修、更換損壞的消防設(shè)施，保證性能良好，數(shù)量齊全；對未按承租協(xié)議配備消防設(shè)施而造成承租方損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 發(fā)生火災(zāi)事故，實(shí)行承包、租賃企業(yè)雙方必須配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T查明原因，分清責(zé)任，對事故單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者給予行政和經(jīng)濟(jì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對在消防安全工作中作出顯著成績的單位或在撲救火災(zāi)中的有功人員，按實(shí)行承包、租賃企業(yè)雙方商定的辦法給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附 則
第二十九條 內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)各級行政主管部門可依照本規(guī)定對所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)貿(mào)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。
第三十條 本規(guī)定由國內(nèi)貿(mào)易部安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自一九九七年一月一日施行。
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