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【發(fā)布單位】鐵道部

【發(fā)布文號(hào)】鐵公安(2002)30號(hào)

【發(fā)布日期】2002-5-1

【生效日期】2002-5-1

【所屬類別】鐵道部

鐵路旅客列車消防管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)旅客列車消防管理，預(yù)防火災(zāi)，保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 旅客列車消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，做到消防安全與行車安全并重，切實(shí)做好旅客列車安全防火工作。

第三條 旅客列車消防工作實(shí)行崗位防火責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條 旅客列車的消防安全，由旅客列車客運(yùn)、車輛等單位和部門負(fù)責(zé)，鐵路公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督。

第二章 消防組織

第五條 旅客列車應(yīng)建立由列車長為組長，乘警長、車輛乘務(wù)長參加的防火領(lǐng)導(dǎo)小組，履行下列職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)消防工作的規(guī)定和工作部署，每月召開一次防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)、安排消防工作。

（二）組織車班乘務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)，定期進(jìn)行考核，人人達(dá)到“三懂三會(huì)”（即：懂得本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)撲救初起火災(zāi)）。

（三）建立車班消防安全考核制度，檢查督促乘務(wù)人員落實(shí)崗位防火責(zé)任制。

（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（五）做好對(duì)旅客的防火安全宣傳教育工作，制定易燃易爆危險(xiǎn)品查堵措施，組織乘務(wù)員認(rèn)真開展查堵工作。

（六）制定和完善撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案，明確分工，定期演習(xí)，熟練掌握。

（七）建立列車消防安全臺(tái)帳。消防安全臺(tái)帳應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

１．上級(jí)有關(guān)消防工作的文件（復(fù)印件或摘抄件）；

２．列車編組及乘務(wù)人員概況；

３．列車防火組織；

４．撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案；

５．防火安全會(huì)議和活動(dòng)記錄；

６．乘務(wù)人員消防安全培訓(xùn)記錄；

７．乘務(wù)人員上崗證登記；

８．餐車爐灶清掃記錄；

９．三乘聯(lián)檢記錄；

１０．消防器材登記；

第三章 崗位防火責(zé)任制

第六條 旅客列車乘務(wù)人員應(yīng)落實(shí)本崗位的防火責(zé)任制：

（一）列車長崗位防火責(zé)任制

１．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮列車工作人員實(shí)施本規(guī)定，接受上級(jí)的消防檢查；

２．負(fù)責(zé)組織旅客列車各崗位防火責(zé)任制的貫徹執(zhí)行和落實(shí)；

３．主持召開防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；

４．組織乘務(wù)人員學(xué)習(xí)消防知識(shí)，提高防火滅火技能；

５．組織列車“三乘聯(lián)檢”，檢查各項(xiàng)消防制度執(zhí)行和落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，及時(shí)制止違反消防管理行為；

６．組織乘務(wù)人員向旅客宣傳列車防火安全知識(shí)，督促做好易燃易爆危險(xiǎn)品查堵工作；

７．組織指揮撲救列車火災(zāi)。

（二）乘警崗位防火責(zé)任制

１．負(fù)責(zé)列車的消防監(jiān)督檢查工作；

２．在列車長領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行消防知識(shí)教育，提高乘務(wù)人員的防火滅火技能，督促乘務(wù)人員落實(shí)防火制度和措施；

３．依照有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，制止和處理違反消防管理行為；

４．在列車長領(lǐng)導(dǎo)下做好列車火災(zāi)的撲救工作，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和調(diào)查取證；

５．參加列車“三乘聯(lián)檢”。

（三）車輛乘務(wù)員崗位防火責(zé)任制

１．負(fù)責(zé)列車上的電氣和消防器材、自動(dòng)報(bào)警等設(shè)備的檢查、維修和保養(yǎng)工作；

２．列車運(yùn)行中按規(guī)定巡視、檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)違章操作及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)隱患故障及時(shí)處置，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)；

３．列車終到后做好技術(shù)檢查、交接工作；

４．列車發(fā)生火災(zāi)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)做好列車分離；

５．參加列車“三乘聯(lián)檢”。

（四）列車員崗位防火責(zé)任制

１．嚴(yán)格遵守列車防火規(guī)章制度，堅(jiān)守崗位，落實(shí)防火措施；

２．負(fù)責(zé)車廂的火災(zāi)預(yù)防，管理好用火用電設(shè)備和消防器材，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)向列車長報(bào)告；

３．掌握常見易燃易爆危險(xiǎn)品的種類、性質(zhì)和識(shí)別方法，做好查堵工作；

４．對(duì)在不吸煙車廂內(nèi)吸煙的旅客進(jìn)行勸阻；

５．發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按應(yīng)急方案要求及時(shí)撲救。

（五）廣播員崗位防火責(zé)任制

１．熟悉廣播設(shè)備性能，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，離開廣播室要關(guān)機(jī)切斷電源，鎖好門；

２．將防火防爆安全宣傳納入趟廣播計(jì)劃，定時(shí)、定區(qū)段向旅客宣傳列車防火安全知識(shí)和列車發(fā)生火災(zāi)后旅客應(yīng)急自救知識(shí)；

３．發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按列車長的部署，及時(shí)廣播，下達(dá)指令。

（六）行李員崗位防火責(zé)任制

１．嚴(yán)格執(zhí)行交接和監(jiān)裝監(jiān)卸制度，防止夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品的行包上車；

２．向押運(yùn)人員宣傳防火注意事項(xiàng)，并做好登記；

３．發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即報(bào)告，迅速撲救，減少損失。

（七）餐車人員崗位防火責(zé)任制

１．餐車的防火工作由餐車主任負(fù)責(zé)，其他人員要做好本崗位的防火工作；

２．認(rèn)真檢查爐灶安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；

３．及時(shí)消除爐灶、煙囪、排油煙罩內(nèi)積灰和油垢，保持清潔；

４．向爐膛內(nèi)加煤時(shí)，要仔細(xì)檢查有無爆炸物，清出的爐灰要用水浸滅，停爐時(shí)把火壓好，落實(shí)值班制度。

（八）茶水（安全）員崗位防火責(zé)任制

１．焚火前要認(rèn)真檢查各閥門開關(guān)的位置和水位計(jì)的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；

２．加煤時(shí)要仔細(xì)檢查煤內(nèi)有無爆炸物，嚴(yán)禁用易燃液體引火助燃；

３．認(rèn)真做好易燃易爆危險(xiǎn)品查堵工作。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第七條 運(yùn)用客車必須符合《鐵路客車運(yùn)用維修規(guī)程》和有關(guān)運(yùn)用客車出庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行“三乘聯(lián)檢”制度。列車始發(fā)前，由列車長組織乘警長、車輛乘務(wù)長，對(duì)列車火源、電源和消防器材進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行中重點(diǎn)檢查；終到后徹底檢查；檢查結(jié)果由檢查人員分別簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽、漏簽。

第九條 客車的取暖和蒸飯鍋爐、茶爐，必須設(shè)備良好，做到不漏水、不漏氣、不滋火、不超溫、不干燒，爐灰應(yīng)用水浸滅后清除，爐室內(nèi)不準(zhǔn)放雜物，離人加鎖。

第十條 餐車爐灶不準(zhǔn)使用臨時(shí)電源吹風(fēng)助燃，運(yùn)行中嚴(yán)禁煉油，油炸食品和過油時(shí)油量不得超過容器容積的三分之一。及時(shí)清除爐灶、煙囪、排油煙罩的油垢，并認(rèn)真填寫清除記錄。乘務(wù)人員嚴(yán)禁使用自備的爐具和電熱器具。

第十一條 循環(huán)水泵箱、上部活動(dòng)蓋板和觀察孔、煤廂內(nèi)、暖氣管和取暖器及座位下等隱蔽處，必須保持清潔無雜物。停用的爐室必須徹底清除可燃物，采用鐵質(zhì)專用夾具加固鎖閉。

第十二條 車廂配電設(shè)備要保持良好、清潔，發(fā)電車和車廂的配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放物品，配電室、配電柜、控制箱門鎖必須良好，及時(shí)鎖閉。

第十三條 車廂電源和電氣設(shè)備必須保持狀態(tài)良好，嚴(yán)禁亂拉電線、亂安電氣裝置或在電氣設(shè)備上放置物品。嚴(yán)禁用水沖刷地板。

第十四條 對(duì)操作“兩爐一灶”和空調(diào)、照明等電氣設(shè)備的乘務(wù)人員，要經(jīng)過專門的消防知識(shí)培訓(xùn)，取得合格證后方可上崗。

第十五條 乘務(wù)室、廣播室、配電室、檢車工具間、餐車儲(chǔ)藏室和行李車、郵政車、發(fā)電車禁止吸煙。不吸煙車廂內(nèi)應(yīng)有“禁止吸煙”的明顯標(biāo)志，乘務(wù)人員要對(duì)吸煙的旅客進(jìn)行勸阻。允許吸煙處，應(yīng)有“吸煙處”明顯標(biāo)志，并必須保持煙缸設(shè)備齊全，教育旅客不要亂扔煙蒂火種。

第十六條 客車上的疏散通道必須保持順暢，列車編組統(tǒng)一，確保旅客通道應(yīng)在列車的同一側(cè)，不得堵塞車門。

第十七條 對(duì)查獲和旅客主動(dòng)交出的易燃易爆危險(xiǎn)品要做好記錄，妥善保管（對(duì)鞭炮、發(fā)令紙、火藥等及時(shí)用水浸濕），交前方停車站處理；對(duì)判明不了性質(zhì)的，嚴(yán)禁在車上進(jìn)行試驗(yàn)。

第十八條 發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)有旅客違章攜帶容器破碎易燃液體溢出時(shí)，乘務(wù)人員應(yīng)立即動(dòng)員旅客熄滅一切火種，及時(shí)打開車窗通風(fēng)，并將溢出的易燃液體清除干凈，剩余的要妥善處理。

第十九條 旅客列車每節(jié)車廂應(yīng)配置４具２ｋｇＡＢＣ干粉滅火器（雙層客車每層４具），在客車車廂一、二位端各安裝兩個(gè)。掛具采用套筒結(jié)構(gòu)，套筒下邊緣距地面高度為１４００ｍｍ。發(fā)電車的配電室配置２具、機(jī)房內(nèi)配置不少于６具４ｋｇ以上ＡＢＣ干粉滅火器。滅火器應(yīng)每年進(jìn)行一次檢修，檢查、維修標(biāo)記應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十條 客車車底、備用客車在車站、車輛段、客技站或其它地方停放或停留時(shí)，應(yīng)制定看守措施，明確責(zé)任，落實(shí)到人，嚴(yán)加看守。

第二十一條 郵政車、加掛車納入列車防火安全管理。郵政車、行李車貨倉要留有安全通道，寬度不小于０．５Ｍ，不得堵塞端門。郵政車、行李車嚴(yán)禁使用明火或電爐燒水做飯，未經(jīng)鐵道部主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意嚴(yán)禁擅自增設(shè)使用各種電器。

第二十二條 鐵路局應(yīng)對(duì)管內(nèi)旅客列車防火工作每半年進(jìn)行一次抽查；鐵路分局、客運(yùn)公司每季度進(jìn)行一次檢查；列車（客運(yùn)）段、車輛段（客運(yùn)分公司、客運(yùn)事業(yè)部）和乘警隊(duì)每月進(jìn)行一次檢查，檢查情況要有記錄。

第五章 火災(zāi)撲救

第二十三條 旅客列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

（一）立即停車。列車運(yùn)行中發(fā)生火災(zāi)嚴(yán)重威脅行車和旅客人身安全時(shí)，應(yīng)立即將列車停在安全地帶；

（二）疏散旅客。列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)，乘務(wù)人員應(yīng)迅速組織起火車廂旅客向鄰近車廂或地面安全地帶疏散；

（三）迅速撲救。車長接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織指揮撲救，同時(shí)要防止發(fā)生旅客跳車、趁火打劫等意外事件；

（四）切斷火源。停車后，車輛、機(jī)車乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長應(yīng)迅速將起火車輛與列車分離，切斷火源，防止蔓延；

（五）設(shè)置防護(hù)。列車分離后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長和機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)迅速設(shè)置防護(hù)；

（六）報(bào)告救援。列車長、運(yùn)轉(zhuǎn)車長和乘警應(yīng)盡快向上級(jí)機(jī)關(guān)和行車調(diào)度報(bào)告事故情況，請(qǐng)求救援。

（七）搶救傷員。在疏散旅客、迅速撲救火災(zāi)的同時(shí)，如有被火圍困或燒傷人員應(yīng)立即搶救；

（八）保護(hù)現(xiàn)場。乘務(wù)員在撲救火災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)采取措施穩(wěn)定旅客情緒；列車乘警應(yīng)維護(hù)秩序，防止混亂，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場；

（九）協(xié)助查訪。乘務(wù)人員應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故情況，提供線索，幫助調(diào)查；

（十）認(rèn)真取證。乘警應(yīng)及時(shí)了解火災(zāi)事故情況，調(diào)查取證，為現(xiàn)場勘察、認(rèn)定火災(zāi)原因創(chuàng)造有利條件。

第二十四條 列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)未到達(dá)時(shí)，火災(zāi)撲救工作由列車長組織指揮，其他人員密切配合。火災(zāi)撲滅后，列車長、乘警長、檢車乘務(wù)長要對(duì)起火部位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)火已完全熄滅，在確保安全的情況下，列車方可繼續(xù)運(yùn)行。列車在車站發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)撲救工作由車站站長組織指揮。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條 認(rèn)真遵守本辦法，在開展旅客列車消防安全工作中，有下列事跡之一的單位、集體或個(gè)人，由上級(jí)單位給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）消防組織健全，制度落實(shí)，防火安全成績突出的；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)或排除重大險(xiǎn)情，防止火災(zāi)事故事跡突出的；

（三）積極組織撲救火災(zāi)，避免重大損失事跡突出的；

（四）在消防工作其它方面做出顯著成績的。

第二十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的對(duì)責(zé)任人給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）本崗位防火責(zé)任制不落實(shí)的；

（二）乘務(wù)人員在禁煙部位吸煙的；

（三）未按規(guī)定開展防火安全宣傳教育的；

（四）未達(dá)到“三懂三會(huì)”的；

（五）違章用電或電氣設(shè)備使用管理不善的；

（六）取暖爐、茶爐未及時(shí)補(bǔ)水、缺水或干燒的；

（七）列車運(yùn)行中在餐車煉油或油炸食品時(shí)油量超過規(guī)定要求的；

（八）在禁止放置物品的部位放置物品的；

（九）有違反列車消防安全管理規(guī)定的其它行為的。

第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，對(duì)列車長和責(zé)任人給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）防火組織未正常開展工作的；

（二）防火臺(tái)帳不齊全或弄虛作假的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行“三乘聯(lián)檢”或弄虛作假的；

（四）對(duì)查出的火災(zāi)隱患、設(shè)備故障未及時(shí)整改的；

（五）易燃易爆危險(xiǎn)品查堵措施不落實(shí)的；

（六）未及時(shí)清除餐車爐灶、煙囪和排煙罩油垢的；

（七）滅火器缺少、損壞、失效或未按規(guī)定檢查的；

（八）車輛設(shè)備損壞危及消防安全未及時(shí)修復(fù)的；

（九）行李車、郵政車和不吸煙車廂內(nèi)無禁煙或不吸煙標(biāo)志的；

（十）有違反列車消防安全規(guī)定的其它行為的。

第二十八條 列車發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照“三不放過”原則，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。客車火災(zāi)由鐵路局組織調(diào)查處理，鐵道部主管部門可視情況提級(jí)處理。

停留存放的客車發(fā)生火災(zāi)事故，追究負(fù)有看守職責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

列車在運(yùn)行中因車輛設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)不良引起的火災(zāi)，追究直接責(zé)任人和車輛責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；因客運(yùn)人員違反消防安全管理或防火安全管理不善引起的火災(zāi)，追究直接責(zé)任人和客運(yùn)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；因乘警未盡到消防監(jiān)督檢查職責(zé)或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未及時(shí)通知有關(guān)人員整改導(dǎo)致的火災(zāi)，追究值乘乘警和乘警責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成重大火災(zāi)，除追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，處理結(jié)果報(bào)鐵道部主管部門；構(gòu)成特大火災(zāi)，追究鐵路局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十九條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施的處罰辦法由各鐵路局自行制定。

第七章 附則

第三十條 各鐵路局根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則明確各部門、工種、崗位、人員責(zé)任，落實(shí)到人，報(bào)部備案。

第三十一條 本規(guī)定由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自２００２年５月１日起施行。