各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、國務(wù)院有關(guān)部門：
目前，各地都在積極推進(jìn)改革開放，生產(chǎn)形勢很好。但與此同時(shí)，職工死亡事故也有所抬頭。特別是進(jìn)入一九九三年，事故來勢較猛。
一九九三年一月以來，全國接連發(fā)生四起十人以上職工重大死亡事故，造成５１人死亡。現(xiàn)具體通報(bào)如下：
一月三日，江蘇省江都縣建筑安裝公司，在進(jìn)行上海虹口區(qū)海底皇宮娛樂總匯地下室裝修工程時(shí)，由于工人開玩笑引燃“立時(shí)得”膠水，發(fā)生火災(zāi)，造成１１人死亡。
一月七日，上海市青浦縣盈中鄉(xiāng)創(chuàng)新村青浦打火機(jī)廠在審批手續(xù)不全，不具備生產(chǎn)條件的情況下，承接上海光明打火機(jī)廠的一次性打火機(jī)返修業(yè)務(wù)。在裝配過程中，由于丁烷氣體泄漏聚集發(fā)生燃爆事故，造成１７人死亡，３人輕傷。
一月八日，黑龍江省方正縣育林鄉(xiāng)迎春煙花爆竹廠，未經(jīng)審批而擅自開業(yè)生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)中沒有起碼的安全制度及措施。由于穿化纖服裝，用鐵器配藥，產(chǎn)生靜電火花，導(dǎo)致火藥爆炸事故，造成１２人死亡，２人重傷。
一月二十七日，河南省固始縣華夏建筑工程公司，在進(jìn)行由洛陽鐵路分局工程一公司發(fā)包的寶豐貨場專用線立交頂進(jìn)施工時(shí)，發(fā)生坍塌事故，造成１１人死亡。
這幾起事故反映了以下幾個問題：
一、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)大上的情況下，一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只重視生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全衛(wèi)生工作，不遵守國家有關(guān)規(guī)定，在不具備安全衛(wèi)生條件的情況下，盲目上馬、倉促投產(chǎn)。有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)，給安全生產(chǎn)留下了重大隱患。
二、很多新上馬的企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，安全意識差，缺乏安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗(yàn)，又不了解國家有關(guān)安全方面的法規(guī)及規(guī)定。企業(yè)對生產(chǎn)中存在的不安全因素，不知應(yīng)采取哪些有效措施，對工人缺少必要的安全培訓(xùn)。工人自我保護(hù)能力極弱。
三、一些大企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)包給小企業(yè)時(shí)，只重視經(jīng)濟(jì)利益，特別是對危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)，在安全方面不進(jìn)行必要的指導(dǎo)，使這些小企業(yè)一不知生產(chǎn)的危險(xiǎn)性，二不知防范的措施。
四、有關(guān)危險(xiǎn)物品的安全使用法規(guī)尚不健全、效力不足。
為迅速改變死亡事故猛增的嚴(yán)重局面，必須加強(qiáng)以下幾方面的工作：
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳和教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢面前，對安全生產(chǎn)有比較清醒的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。擺正安全和生產(chǎn)的關(guān)系，任何崗位、任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)放在第一位。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，時(shí)刻不忘安全工作。
二、加強(qiáng)對新建項(xiàng)目，特別是危險(xiǎn)性較大及有毒有害項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查工作，杜絕不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)盲目上馬。
三、加強(qiáng)對企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長、經(jīng)理及工人的安全培訓(xùn)和教育，使他們具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)能力。
四、利用法規(guī)或政令形式，明確發(fā)包企業(yè)在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任及所承擔(dān)的義務(wù)。防止大企業(yè)將危險(xiǎn)作業(yè)向小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁。
五、在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上重申或逐步建立相應(yīng)的危險(xiǎn)物品安全使用制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品使用的安全管理。
各地區(qū)、各部門對目前的安全狀況應(yīng)有充分的認(rèn)識，積極行動起來，密切合作，督促企業(yè)搞好安全工作，防止“生產(chǎn)大上、事故大增”的現(xiàn)象發(fā)生，以保障生產(chǎn)的順利發(fā)展。
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