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【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部

【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令（第25號(hào)）

【發(fā)布日期】2002.03.28

【生效日期】2002.05.01

【所屬類別】中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部

職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

總則

第一條

為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時(shí)有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)，制定本辦法。

第二條

按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：

(一)一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；

(二)重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；

(三)特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。

放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三條

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

重大和特大職業(yè)病危害事故由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門和工會(huì)組織，按照規(guī)定的程序和職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四條

職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容是：

(一)依法采取臨時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人；

(二)按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；

(三)組織事故調(diào)查；

(四)依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處；

(五)結(jié)案存檔。

第五條

職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)迅速、有效、科學(xué)、公正。

事故報(bào)告

第六條

發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第七條

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告：

(一)特大和重大事故，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報(bào)告；

(二)一般事故，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第八條

接收遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第九條

職業(yè)病危害事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。

第十條

地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)組織通報(bào)職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。

職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對(duì)外公布。

第十一條

任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)職業(yè)病危害事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

事故處理

第十二條

發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施：

(一)停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低限度；

(二)疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險(xiǎn)；

(三)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；

(四)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察；

(五)按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；

(六)配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品；

(七)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。

第十三條

衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，根據(jù)情況可以采取以下措施：

(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(二)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)；

(三)封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；

(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。

第十四條

事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。

第十五條

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

(二)與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

第十六條

職業(yè)病危害事故調(diào)查組的職責(zé)：

(一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查取證，查明職業(yè)病危害事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和危害程度；

(二)分析事故責(zé)任；

(三)提出對(duì)事故責(zé)任人的處罰意見(jiàn)；

(四)提出防范事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的改進(jìn)措施的意見(jiàn)；

(五)形成職業(yè)病事故調(diào)查處理報(bào)告。

第十七條

事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，有權(quán)向用人單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或提供虛假證據(jù)或資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作。

第十八條

衛(wèi)生行政部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，決定和實(shí)施對(duì)發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責(zé)令用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)改進(jìn)措施建議。

第十九條

職業(yè)病危害事故處理工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180日。事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。

第二十條

違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預(yù)防措施而導(dǎo)致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；導(dǎo)致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：

(一)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告職業(yè)病危害事故的；

(二)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施的；

(三)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

(四)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，未及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查或醫(yī)學(xué)觀察的。

第二十二條

衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第二十三條

本規(guī)定自2002年5月1日起施行。