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【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局
【發(fā)布日期】2003年11月25日
【所屬類別】衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范

一、總則


  (一)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范化管理,發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢與作用,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,制定本規(guī)范。


  (二)本規(guī)范適用于依法設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院民族醫(yī)藥服務(wù)管理,以及其他基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理,參照執(zhí)行。


  (三)縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)進行監(jiān)督管理,并安排專人負責(zé)。


  省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)實際,制定切實發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村優(yōu)勢與作用的具體政策措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本設(shè)施配置標準,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作的具體指標值。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)藥服務(wù)項目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。


  二、中醫(yī)科建設(shè)


  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,設(shè)置中醫(yī)科,開設(shè)中藥房,有相應(yīng)的專用醫(yī)療用房。房屋面積、環(huán)境等達到省級中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的要求和標準。


  (五)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)本地區(qū)疾病譜、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)條件等情況開設(shè)相應(yīng)的特色???專病),設(shè)置中藥炮制室、煎藥室。


  三、中醫(yī)藥人員配備和人才培養(yǎng)


  (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員隊伍。


  中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資格,并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)藥服務(wù)活動。


  中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的一定比例,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定。


  (七)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的崗位培訓(xùn)、在職教育和學(xué)術(shù)交流,提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次和實際工作能力。


  中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員每五年參加進修學(xué)習(xí)的時間為3~6個月以上。


  鼓勵農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員兼學(xué)中醫(yī),并應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù);加強農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員的中醫(yī)藥知識與技能的培訓(xùn)。


四、中醫(yī)藥服務(wù)基本內(nèi)容


  (八)醫(yī)療服務(wù)


  1.提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病、慢性?。?/span>


  2.根據(jù)"簡、便、驗、廉"的原則,運用包括中藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等在內(nèi)的5種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù);


  3.運用中醫(yī)藥方法結(jié)合現(xiàn)代理療手段,開展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù);


  4.提供中成藥和中藥飲片品種數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開展中醫(yī)藥服務(wù)需要。中成藥品種應(yīng)當(dāng)在80種以上,中藥飲片應(yīng)當(dāng)在250種以上。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),可適當(dāng)調(diào)整。


  (九)預(yù)防保健


  1.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防工作;


  2.開展2種以上常見病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù),運用中醫(yī)理論和技術(shù),參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù);


  3.制定有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合轄區(qū)內(nèi)老年人、婦女、兒童等重點人群以及亞健康人群的保健方案,并組織實施。有條件的,應(yīng)開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健;


  4.運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo);


  5.運用多種形式,宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識,能夠提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育。


  (十)提供中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。


五、加強村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)


  (十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開展對村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn),使每個村至少有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生;并指導(dǎo)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源,自種、自采、自用中草藥。


  開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)村衛(wèi)生室中成藥和中藥飲片統(tǒng)一代購工作,保證中藥質(zhì)量和用藥安全。


  (十二)縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)將村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合目標考核內(nèi)容。


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