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【發(fā)布單位】藥品監(jiān)督管理局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)協(xié)[2004]556號(hào)

【發(fā)布日期】 2004年12月6日

【生效日期】 2004年12月6日

【所屬類別】藥品監(jiān)督管理局

食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法

關(guān)于印發(fā)《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局），商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）廳（局），衛(wèi)生廳（局），海關(guān)總署廣東分署、駐天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國(guó)家質(zhì)檢總局各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

食品安全問(wèn)題一直為我國(guó)各級(jí)政府所重視，食品安全的信息更為社會(huì)普遍關(guān)注。各級(jí)政府及有關(guān)部門在食品安全信息管理上做了大量工作，對(duì)保障人民身體健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但目前我國(guó)在食品安全信息的收集、傳輸、處理及發(fā)布上還比較分散，未能達(dá)到系統(tǒng)、規(guī)范和信息資源共享。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，為了加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門之間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的資源共享，全面、科學(xué)地反映我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我國(guó)食品安全監(jiān)管效能，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息管理工作的重要性

食品安全信息是國(guó)家制定食品安全政策、法規(guī)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代食品安全保證體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和食品貿(mào)易的發(fā)展。各地、各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照中央加強(qiáng)“五個(gè)統(tǒng)籌”和以人為本、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，注重履行社會(huì)管理職能，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。要借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全監(jiān)督管理的做法，總結(jié)各部門多年來(lái)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，切實(shí)加強(qiáng)各有關(guān)部門的溝通、配合，盡快形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全信息管理體制和工作機(jī)制，為我國(guó)食品安全監(jiān)管科學(xué)決策提供服務(wù)，提高食品安全監(jiān)管效能。

二、建立健全食品安全信息管理責(zé)任制

各地、各部門要認(rèn)真組織力量，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，責(zé)任到人；要制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理制度，確定信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布程序，加強(qiáng)對(duì)食品安全信息的采集、評(píng)估、認(rèn)定和擬發(fā)布信息的把關(guān)，對(duì)所發(fā)布食品安全信息的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

三、建立食品安全信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制

各地食品藥品監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)食品監(jiān)管相關(guān)部門建立、健全相應(yīng)的工作制度和工作程序，明確責(zé)任，保證信息的科學(xué)和暢通。要遵循保障信息準(zhǔn)確、促進(jìn)信息交流、實(shí)現(xiàn)信息共享的原則，建立信息通報(bào)和共享制度，加強(qiáng)食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。

四、確定階段性工作重點(diǎn)

為了解、跟蹤我國(guó)重點(diǎn)品種和區(qū)域食品安全狀況，近期，擬由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門，選擇２—３類人民群眾比較關(guān)注的、有代表性的食品，收集、匯總?cè)^(guò)程檢測(cè)監(jiān)測(cè)信息，定期向社會(huì)公布該類食品安全狀況。

各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇社會(huì)關(guān)注度高的產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布有關(guān)信息。

對(duì)于在實(shí)施《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》中，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題或取得的好經(jīng)驗(yàn)，各地可及時(shí)與國(guó)家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系（聯(lián)系部門：食品安全協(xié)調(diào)司信息分析處，電話：010-68313344-0528、0508，傳真：010-88375226），國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署適時(shí)召開(kāi)食品安全信息管理工作座談會(huì)，交流各地的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息管理工作的開(kāi)展。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局中華人民共和國(guó)公安部 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局　中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○四年十一月二十二日

食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法

第一條為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時(shí)、客觀、科學(xué)和準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。

第三條本辦法所指的食品安全監(jiān)管信息是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督管理過(guò)程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：

（一）食品安全總體趨勢(shì)信息。能夠?qū)ξ覈?guó)的食品安全總體趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息。

（二）食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。通過(guò)有計(jì)劃地監(jiān)測(cè)獲得的反映我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的信息。

（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過(guò)有計(jì)劃的、有針對(duì)性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他食品安全監(jiān)管信息。

第四條食品安全監(jiān)管信息應(yīng)由政府及其有關(guān)部門發(fā)布。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集、匯總、分析國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管信息，對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國(guó)家食品安全監(jiān)管信息。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時(shí)，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。

地方政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。

第五條食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應(yīng)該遵循科學(xué)的原則，保證準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。信息發(fā)布人對(duì)發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。

第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的科學(xué)管理和信息隊(duì)伍建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管信息評(píng)估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。

第七條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國(guó)家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機(jī)制。

第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。

發(fā)布的食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括來(lái)源、分析評(píng)價(jià)依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問(wèn)題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容。

第九條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本部門食品安全監(jiān)管信息通報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報(bào)其他有關(guān)部門。

第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。

地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。

食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站 2004年12月6日