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【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳應(yīng)急﹝2016﹞79號(hào)

【發(fā)布日期】2016-07-26

【生效日期】2016-07-26

【所屬類別】國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與抗洪搶險(xiǎn)工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

入汛以來(lái)，我國(guó)南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過(guò)程，部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。近期受冷暖空氣共同影響，我國(guó)雨區(qū)出現(xiàn)“北抬東移”，北方一些地區(qū)也遭遇暴雨。防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)就安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與抗洪搶險(xiǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)待命出動(dòng)

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，立足抗大洪、搶大險(xiǎn)，責(zé)令轄區(qū)內(nèi)各應(yīng)急救援隊(duì)伍全面進(jìn)入戰(zhàn)備值班狀態(tài)，加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急通信暢通，高度關(guān)注天氣變化和相關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判。要組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，確保各類應(yīng)急裝備處于良好待命狀態(tài)，一旦接到應(yīng)急指令，必須在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，迅速、有序、安全地展開(kāi)抗洪搶險(xiǎn)工作。要充分發(fā)揮京津冀及全國(guó)六大區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)相關(guān)省（區(qū)、市）預(yù)警、險(xiǎn)情及事故信息的通報(bào)，應(yīng)急資源信息共享，互相支援，協(xié)同應(yīng)對(duì)。尤其要加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將本轄區(qū)的安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及技術(shù)裝備情況匯總整理，上報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度下，積極投入抗洪搶險(xiǎn)工作。各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要充分發(fā)揮技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，在抗洪搶險(xiǎn)尤其是市政工程搶險(xiǎn)維修應(yīng)急處置工作中發(fā)揮突出作用。礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍要在小斷面潰口、漏水等搶險(xiǎn)中發(fā)揮快速密閉、堵漏等設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在坍塌搜救中發(fā)揮快速破拆、支護(hù)救人等技術(shù)優(yōu)勢(shì)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍要在燃?xì)?、自?lái)水輸送、地下管道系統(tǒng)泄漏處置中發(fā)揮快速堵漏的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施破壞泄漏的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)維修工作。國(guó)家（區(qū)域）礦山排水基地要充分發(fā)揮大流量快速排水的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要充分發(fā)揮重型起吊設(shè)備、人員搜救設(shè)備的裝備優(yōu)勢(shì)。

三、開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，做好隱患排查治理，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施，組織各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，做好實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備工作。對(duì)尾礦庫(kù)要重點(diǎn)檢查排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性，堅(jiān)決防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。對(duì)地下礦山要重點(diǎn)檢查礦區(qū)及周邊水文變化情況、廢棄礦井及老窯積水情況，加強(qiáng)對(duì)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，嚴(yán)防淹井（礦）事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要重點(diǎn)檢查罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣輸送管道等設(shè)備設(shè)施，防止泄漏等事故發(fā)生。針對(duì)排查出的隱患，立即采取整改防范措施。

四、廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，有效組織風(fēng)險(xiǎn)防范工作

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要充分利用微信、短信、廣播等媒體，積極宣傳防汛減災(zāi)知識(shí)，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，做好應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)宣傳教育，提高人員應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能，確保人民群眾生命安全。

五、做好災(zāi)后應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估工作，不斷提升應(yīng)急處置水平

在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和參加抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急裝備、危險(xiǎn)源普查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、主要技術(shù)措施及實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行全面分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。請(qǐng)?jiān)?月15日前，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

   國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

 2016年7月26日