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【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

【發(fā)布文號(hào)】應(yīng)指協(xié)調(diào)〔2016〕39號(hào)

【發(fā)布日期】2016-12-09

【生效日期】2016-12-09

【所屬類別】國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

關(guān)于進(jìn)一步做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：

近期，接連發(fā)生重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大事故、江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故、黑龍江七臺(tái)河市景有煤礦“11·29”重大事故、內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12·03”特別重大事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其深刻，安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。應(yīng)急處置與救援是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵一環(huán)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置與救援工作的重要指示批示精神，現(xiàn)就安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步做好應(yīng)急處置與救援工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，強(qiáng)化準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要高度重視事故應(yīng)急處置與救援工作，始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置與救援工作。要加強(qiáng)與各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的溝通和工作指導(dǎo)，要與各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍全面進(jìn)入戰(zhàn)備值班狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急裝備檢查維護(hù)，確保各類應(yīng)急裝備處于良好待命狀態(tài)。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急處置組織有力、響應(yīng)迅速、處置科學(xué)，安全有效地開展應(yīng)急處置與救援工作。

二、依法依規(guī)，科學(xué)施救，確保事故處置與救援安全高效

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）文件要求，牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，依法依規(guī)，科學(xué)施救。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位。事故發(fā)生地安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急管理相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行事故應(yīng)急處置職責(zé)，組織開展事故應(yīng)急處置與救援工作。二是救援隊(duì)伍要迅速到位。要迅速調(diào)集專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入搶險(xiǎn)救援，確保事故現(xiàn)場(chǎng)救援力量充足。當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，要及時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出支援需求。三是專家指導(dǎo)要迅速到位。要迅速調(diào)集相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專家和應(yīng)急救援專家，參與制訂救援方案等重大決策，努力做到?jīng)Q策科學(xué)，施救有效，嚴(yán)防次生災(zāi)害和次生事故的發(fā)生。四是物資裝備要迅速到位。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極調(diào)配各類應(yīng)急救援需要的物資、裝備，全力做好應(yīng)急保障。五是現(xiàn)場(chǎng)管理要迅速到位。要根據(jù)事故救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)管控，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急救援通道暢通，確保救援工作高效有序。六是信息發(fā)布要迅速到位。要及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置與救援工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為應(yīng)急處置與救援提供良好輿論環(huán)境。

三、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同，全力做好事故處置與救援工作

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮全國(guó)六大區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化相鄰、相關(guān)?。▍^(qū)、市）預(yù)警、險(xiǎn)情及事故信息的通報(bào)，共享應(yīng)急資源，開展協(xié)同救援演練，加強(qiáng)應(yīng)急資源協(xié)調(diào)調(diào)度，協(xié)同響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)與本地區(qū)交通、氣象、水利、國(guó)土等部門的溝通聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立水陸空立體運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)程序，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資的機(jī)動(dòng)、運(yùn)輸能力，確保交通、通信、供電、供水、氣象服務(wù)等救援保障。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要立即行動(dòng)，并將貫徹落實(shí)情況于12月20日前以書面及電子版形式報(bào)送至國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮協(xié)調(diào)部。聯(lián)系人及電話：楊振生，010-64463415、010-64463911（傳真）；郵箱：yangzs@chinasafety.gov.cn 

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2016年12月9日