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【發(fā)布單位】出自《注冊(cè)消防工程師》

【發(fā)布日期】2015-12-01

【所屬類別】出自《注冊(cè)消防工程師》

上?！?1 ? 15”膠州路高層公寓大樓火災(zāi)案例分析

一、起火單位基本情況

(一）建筑基本情況

上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)教師公寓于1997年12月建成并投入使用，為鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，地上28層，地下1層，建筑高度85m，總建筑面積約18472m2。其中地下一層為設(shè)備用房、停車庫； 地上一層為消防控制室、辦公室及商業(yè)用房；地上二至四層主要為居住用房，部分用于辦公;地上五 層及以上層為居民住宅。整個(gè)建筑共有居民156戶、440余人。該建筑設(shè)有兩部防煙樓梯和1部消防電 梯；地下一層至地上四層設(shè)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；地上一層至地上二十八層的公共疏散走道設(shè)有火災(zāi) 自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；建筑公共疏散走道設(shè)有機(jī)械排煙系統(tǒng)；室內(nèi)每層設(shè)有兩個(gè)室內(nèi)消火栓；室外分別設(shè)有 兩個(gè)消火栓水泵接合器和兩個(gè)噴淋水泵接合器。

綜合節(jié)能改造施工情況

2010年9月24日，上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)組織對(duì)教師公寓進(jìn)行建筑節(jié)能綜合改造施工， 施工內(nèi)容包括在外立面搭設(shè)腳手架、外墻噴涂聚氨酯硬泡沫保溫材料、更換外窗等。施工用腳手架沿 建筑四周外墻用鋼管架設(shè)，在建筑地上二層高度用木夾板沿建筑搭建一層防護(hù)棚，防止墜物傷人，并 可臨時(shí)堆放建筑垃圾；地上二層及以上層每隔1. 80m左右高度沿建筑四周架設(shè)寬度約為lm的施工走 廊，用毛竹排作墊板，凹廊部位全部架設(shè)；腳手架每隔6層（約4層樓面高度）鋪設(shè)木夾板，堆放保 溫材料及手鋸找平作業(yè)過程中產(chǎn)生的聚氨酯泡沫碎塊、碎屑等雜物；腳手架外側(cè)尼龍網(wǎng)滿掛。

該建筑外墻外保溫系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由外及內(nèi)依次為飾面層、薄抹灰外保護(hù)層、現(xiàn)場噴涂發(fā)泡的聚氨酯 硬泡沫。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，建筑外墻地上一層至地上十四層的聚氨酯泡沫發(fā)泡噴涂作業(yè)已完成；北側(cè)外立 面地上八層以下及東側(cè)、西側(cè)、南側(cè)三面地上十四層以下已完成無機(jī)材料抹平，但未覆蓋玻纖網(wǎng)格布 或進(jìn)行其他防護(hù)層與飾面層施工；北側(cè)外立面地上九層至十四層未完成找平作業(yè)，保溫材料裸露。

(三）火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施的運(yùn)行情況及效果

火災(zāi)時(shí)該建筑設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)基本處于完好狀態(tài)， 在火災(zāi)初期均能工作。室外消防給水由市政供水管網(wǎng)直接供水，管網(wǎng)水壓在常態(tài)下約為0.18MPa，火 災(zāi)后經(jīng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知自來水公司實(shí)施管網(wǎng)加壓，管網(wǎng)壓力增至0.23MPa。

走道部位設(shè)置的機(jī)械排煙系統(tǒng)由于年久失修，排煙風(fēng)機(jī)已于2008年損壞，褸層排煙口的部分排煙閥由于機(jī)械故障已無法打開，排煙系統(tǒng)處于停用狀態(tài)。

二、起火的簡要經(jīng)過及初起火災(zāi)的處置情況

2010年11月15日13時(shí)左右，上海迪姆物業(yè)管理有限公司雇傭無證電焊工人吳x X、王x x將電 焊機(jī)、配電箱等工具搬至十層處，準(zhǔn)備加固建筑北側(cè)外立面十層凹廊部位的懸挑支撐。14時(shí)14分，吳 x x在連接好電焊作業(yè)的電源線后用點(diǎn)焊方式測試電焊槍是否能作業(yè)時(shí)，濺落的焊渣物引魏了北墻外 側(cè)九層腳手架上找平時(shí)掉落的聚氨酯泡沫碎塊、碎屑。吳X X、王x x發(fā)現(xiàn)起火后，使用現(xiàn)場滅火器 進(jìn)行撲救，但未撲滅，見火越燒越大，兩人隨即通過腳手架逃離現(xiàn)場。

聚氨酯泡沫碎塊、碎屑被引燃后，立即引起墻面噴涂的聚氨酯保溫材料及腳手架上的毛竹排、木 夾板和尼龍安全網(wǎng)燃燒，并在較短時(shí)間內(nèi)形成了大面積的腳手架立體火災(zāi)。燃燒后產(chǎn)生的熱量直接作 用在建筑外窗玻璃表面，使外窗玻璃爆裂，火勢通過窗口向室內(nèi)蔓延，引燃了住宅內(nèi)的可燃裝修材料 及家具等可燃物品，形成猛烈燃燒，導(dǎo)致大樓整體燃燒。

上海消防總隊(duì)接警后，共調(diào)集122輛消防車、1300余名消防官兵參加滅火救援。上海市啟動(dòng)應(yīng)急 聯(lián)動(dòng)預(yù)案，調(diào)集本市公安、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)等10余家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位緊急到場協(xié)助處置。 經(jīng)全力撲救，大火于15時(shí)22分被控制，18時(shí)30分基本被撲滅。

第一階段：首批力量于14時(shí)25分到場，整幢大樓火勢已失控并向東側(cè)舭鄰的高層居民樓蔓延?，F(xiàn) 場采取了內(nèi)攻救人、堵截防御的戰(zhàn)術(shù)。成立了 15個(gè)攻堅(jiān)組進(jìn)入火場搶險(xiǎn)救人，成功解救107名居民； 在起火建筑東北側(cè)設(shè)置消防水槍、消防水炮陣地，阻截火勢；使用消防水槍、消防水炮撲滅起火建筑 周邊堆放的建材堆垛火勢，保護(hù)起火建筑下風(fēng)方向的小區(qū)配電房。

第二階段：增援力量于14時(shí)47分陸續(xù)到場，采用內(nèi)外夾攻、上下合擊的戰(zhàn)術(shù)。迅速組建了 45個(gè) 攻堅(jiān)組，強(qiáng)攻進(jìn)入起火大樓內(nèi)部，逐層逐戶開展?fàn)I救滅火；在各層布設(shè)分水陣地，縱深打擊火勢；在 大樓外部使用車載水炮控制火勢、阻止蔓延，冷卻腳手架，防止其變形倒塌造成次生災(zāi)害。共破拆防 盜門118扇，成功救出50余名被困人員，有效截?cái)嗔嘶饎菹蛳嘛L(fēng)方向毗鄰建筑的蔓延，有75名消防指 戰(zhàn)員受到不同程度的傷害。期間，上海市警務(wù)航空隊(duì)直升機(jī)曾參與作戰(zhàn)行動(dòng)，但受現(xiàn)場條件限制，未 能發(fā)揮效能。

第三階段：調(diào)整力量對(duì)整幢大樓反復(fù)進(jìn)行地毯式搜索，撲滅殘火。至18時(shí)30分，整幢建筑物的明 火被基本撲滅，至次日凌晨4時(shí)，收殘和清理任務(wù)基本完成。

三、火災(zāi)傷亡及損失情況

2010年11月15日14時(shí)15分23秒，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)的教師公寓發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)造成 58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。地上一層消防控制室、辦公室及沿街商鋪被燒毀；地 上二層至二十八層92戶的室內(nèi)裝修及物品基本被燒毀，56戶被部分燒毀，14戶受高溫、煙熏、水漬等 破壞；地下室設(shè)備房設(shè)備及車庫內(nèi)停放的21輛小汽車全部被水浸泡。

四、火災(zāi)成因分析及主要教訓(xùn)

(一）起火直接原因

上海迪姆物業(yè)管理有限公司雇傭無證電焊工人吳X X、王X X進(jìn)行違章電焊作業(yè)而引燃聚氨酯泡 沫碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。

(二）事故的間接原因

一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包。二是工程項(xiàng)目 施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的 監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目

組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。

(三）主要教訓(xùn)

一是建筑外墻保溫工程不應(yīng)使用燃燒性能為B3級(jí)易燃的外墻保溫材料;二是施工現(xiàn)場消防安全管 理漏洞多，使用無證電焊工違法施工，且缺乏有效的安全監(jiān)管；三是關(guān)于外墻保溫系統(tǒng)的安全技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和法律法規(guī)亟待完善和補(bǔ)充。

五、火災(zāi)責(zé)任及處理情況

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)54名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，其中，上海靜安區(qū)建交委主 任、黨工委副書記高x x等26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政 紀(jì)處分。同時(shí)，責(zé)成上海市人民政府和市長韓xx分別向國務(wù)院做出深刻檢查。

六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況分析

1)改造工程使用的外墻保溫材料不符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部頒布的《民用建筑外墻保溫系 統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》

規(guī)定要求建筑高度大于60m小于100m的非幕墻式住宅建筑，其墻體外保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低 于^級(jí)，但該工程噴涂的聚氨酯泡沫保溫材料的燃燒性能是^級(jí)，屬易燃材料。

2)無證電焊工違章作業(yè)

《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。 因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施； 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作 人員，必須持證上崗并遵守消防安全操作規(guī)程。該工程的電焊工是負(fù)責(zé)搭建腳手架的公司的人員從社 會(huì)上從事電焊作業(yè)的包工頭處雇用，無電焊作業(yè)人員資格證；電焊動(dòng)火作業(yè)時(shí)未辦理相應(yīng)的動(dòng)火審批 手續(xù)，也未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，特別是在未涂抹防護(hù)層的聚氨酯泡沫保溫材料部位進(jìn)行電焊， 嚴(yán)重違反了操作規(guī)定。