—、情景描述
某石油儲備庫，有10萬m3浮頂原油儲罐30座。單位設有專職消防隊，配備泡沫消防車兩臺、高 噴消防車一臺、水罐消防一臺，并有專職消防員30人。單位成立了消防安全委員會，安全環(huán)保部是該 單位消防安全工作歸口管理部門，每層確定了消防安全責任人和消防安全管理人員。該單位還成立了 義務消防隊，并在滅火預案中明確了滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組的職責。 單位建立健全了包括消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值 班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所的防 火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理 (包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲等在內(nèi)的必要的消防安全管理制度和保障消防安全的 操作規(guī)程。
二、案例說明
本案例包含或涉及下列內(nèi)容：
1)單位專職消防隊設置。
2)消防工作歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員和消防安全管理部門。
3)義務消防組織。
4)單位建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
三、關鍵知識點和依據(jù)
1)依據(jù)《中華人民共和國消防法》第三十九條關于生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)應建立 單位專職消防隊的規(guī)定，該單位建立了專職消防隊。消防人員編制按《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組織條 例》規(guī)定，每臺消防車設戰(zhàn)斗員不少于5人，4臺車共20人，再加上正副隊長、指導員、駕駛員、通 信員等30人，已能滿足要求，但是企業(yè)專職消防人員需要倒班工作，30人的編制明顯不夠。
2)依據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，儲備油庫應建立義 務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救 火災的能力。該單位在各重點要害部位建立了義務消防組織，并在滅火預案中明確了滅火行動組、通 信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組的職責。
3)依據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，該儲備油庫屬消防安全重點單位， 應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并安排專職的消防安全管理人員；該單位安全環(huán)保 部屬于消防安全工作歸口管理職能部門，在分管消防安全工作的油庫副主任（消防安全管理人）的領 導下開展工作，并對法定代表人油庫主任即消防安全責任人負責。
4)該儲備油庫建立健全了下列消防安全管理制度：
①消防安全教育和培訓制度。
②油庫防火巡查制度。
③消防安全檢查和火災隱患整改責任制度。
④消防值班制度。
⑤消防設施、器材維護、保養(yǎng)管理制度。
⑥動火、用電安全管理制度。
⑦專職和義務消防隊的組織管理和滅火執(zhí)勤制度。
⑧滅火和應急疏散預案演習、演練制度。
⑨防雷、防靜電和電氣設備的檢查、檢測和管理制度。
⑩消防安全工作考評和獎懲制度。
符合《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》的單位應建立健全包括消防安全教育、培訓； 防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整 改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所的防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅 火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎 懲等在內(nèi)的必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
四、注意事項
1)2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國消防法》中以“志愿消防隊”取代了“義務消防 隊”，但《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中尚未調(diào)整，仍沿用“義務消防隊”。
2)消防安全制度的制定要遵守“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，結(jié)合單位消防工作的實 際，有的放矢、全面細致、不留死角地認真制定。
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