現(xiàn)將《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際情況,在國營建筑企業(yè)中認真貫徹執(zhí)行.
安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,關(guān)系到四化建設(shè)的大事,因此,必須貫徹"安全第一"和"預(yù)防為主"的方針,加強安全管理,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn).
本條例是指導(dǎo)國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的重要文件.各地區(qū)、各企業(yè)要組織廣大職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員認真學(xué)習(xí),嚴格遵守,并結(jié)合企業(yè)整頓和技術(shù)改造,進一步總結(jié)經(jīng)驗.執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見,請及時告部勞動工資局.
附:
國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例
第一章 總則
第一條 安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事.生產(chǎn)必須保證安全是建筑企業(yè)必須遵守的原則.為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,切實加強管理,保證職工在生產(chǎn)過程中安全和健康,促進生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本條例.
第二條 建筑企業(yè)要加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),尊重科學(xué),嚴格管理.在管理生產(chǎn)的同時管理安全工作,安全生產(chǎn)指標是考核企業(yè)的重要技術(shù)經(jīng)濟指標之一,安全生產(chǎn)搞得不好的企業(yè),不能評為先進單位.
第三條 企業(yè)要努力改善勞動條件,注意勞逸結(jié)合,制定以防止工傷事故、職工中毒和職業(yè)病為內(nèi)容的安全技術(shù)措施長遠規(guī)劃和年度計劃,并組織實施.
第四條 本條例適用于國營建筑安裝、市政施工企業(yè)和建筑構(gòu)件、木材加工、機械修理等工業(yè)企業(yè).
第二章 安全責(zé)任制
第五條 企業(yè)經(jīng)理(廠長)和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副廠長)對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的責(zé)任.認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度;定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施;制定企業(yè)各級干部的安全責(zé)任制等制度;定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題;組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施;定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動;對職工進行安全和遵章守紀教育;督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作;總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;主持重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施.
第六條 企業(yè)主任工程師(技術(shù)負責(zé)人)對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任.在組織編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;負責(zé)提出改善勞動條件的項目和實施措施,并付諸實現(xiàn);對職工進行安全技術(shù)教育;及時解決施工中的安全技術(shù)問題;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施.
第七條 工區(qū)(工程處、廠、站)主任、施工隊長應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術(shù)措施;經(jīng)常進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);對職工進行安全技術(shù)和安全紀律教育;發(fā)生傷亡事故要及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施.
第八條 工長、施工員、車間主任對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任.組織實施安全技術(shù)措施,進行技術(shù)安全交底;對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機械設(shè)備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用;不違章指揮;組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè);認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報,保護現(xiàn)場,參加調(diào)查處理.
第九條 班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè);認真執(zhí)行安全交底,有權(quán)拒絕違章指揮;班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施;組織班組安全活動日,開好班前安全生產(chǎn)會;發(fā)生工傷事故要立即向工長報告.
第十條 企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、機動、材料、財務(wù)、教育、勞資、衛(wèi)生等各職能機構(gòu),都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé).
生產(chǎn)部門要合理組織生產(chǎn),貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(施工方案);加強現(xiàn)場平面管理,建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序.
技術(shù)部門要嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準編制設(shè)計、施工、工藝等技術(shù)文件,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施;編制安全技術(shù)規(guī)程;負責(zé)安全設(shè)備、儀表等技術(shù)鑒定和安全技術(shù)科研項目的研究工作.
機械動力部門對一切機電設(shè)備,必須配齊安全防護保險裝置;加強機電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng),確保安全運轉(zhuǎn);培訓(xùn)操作人員.
材料部門對實現(xiàn)安全技術(shù)措施所需材料,保證供應(yīng);對繩桿架木、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等要定期檢驗,不合格的要報廢更新.
財務(wù)部門要按照規(guī)定提供實現(xiàn)安全技術(shù)措施的經(jīng)費,并監(jiān)督其合理使用.
教育部門負責(zé)將安全教育納入全員培訓(xùn)計劃,組織職工的安全技術(shù)訓(xùn)練.
勞動工資部門要配合安全部門做好新工人、調(diào)換崗位工人、特殊工種工人的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;貫徹勞逸結(jié)合,嚴格控制加班加點;對因工傷殘和患職業(yè)病職工及時安排適合的工作.
衛(wèi)生部門負責(zé)對職工的定期健康檢查;現(xiàn)場勞動衛(wèi)生工作,監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度;提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施.
第十一條 安全機構(gòu)和專職人員應(yīng)做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作,其主要的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行本條例及有關(guān)安全技術(shù)勞動保護法規(guī);
(二)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗;
(三)經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作,掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進意見和措施;
(四)組織安全活動和定期安全檢查;
(五)參加審查施工組織計劃(施工方案)和編制安全技術(shù)措施計劃,并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查;
(六)與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作;
(七)進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加工傷事故的調(diào)查和處理;
(八)制止違章指揮和違章作業(yè),遇有嚴重險情,有權(quán)暫停生產(chǎn),并報告領(lǐng)導(dǎo)處理;
(九)對違反本條例和有關(guān)安全技術(shù)勞動保護法規(guī)的行為,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)越級上告.
第十二條 在有幾個施工單位聯(lián)合施工時,應(yīng)由總包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,分包單位必須服從總包單位的指揮.對分包給建筑隊施工的工程,承包合同要明確安全責(zé)任;對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑隊,不得發(fā)包工程.
第三章 安全技術(shù)管理
第十三條 所有建筑工程的施工組織設(shè)計(施工方案),都必須有安全技術(shù)措施;爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要編制單項安全技術(shù)方案,否則不得開工.安全技術(shù)措施要有針對性,要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出,防止一般化.
第十四條 施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設(shè)施等的平面布置,都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求,并要加強管理,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn).
第十五條 各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要齊全有效,沒有的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,檢修機械設(shè)備要同時檢修防護裝置. 第十六條 腳手架、井字架(龍門架)和安全網(wǎng),搭設(shè)完必須經(jīng)工長驗收合格,方能使用;使用期間要指定專人維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況,要及時加固.
第十七條 施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞,易燃易爆場所,變壓器周圍,都要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標志,夜間要設(shè)紅燈示警;各種防護設(shè)施、警告標志,未經(jīng)施工負責(zé)人批準,不得移動和拆除.
第十八條 實行逐級安全技術(shù)交底制度.開工前,技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進行詳細交底;兩個以上施工隊或工種配合施工時,施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期的向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底;班組每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底.
第十九條 混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等,都要采取措施,限期使塵毒濃度達到國家標準.
第二十條 采用各種安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果,都要經(jīng)過試驗、鑒定和制定相應(yīng)安全技術(shù)措施,才能使用.
第二十一條 加強季節(jié)性勞動防護工作.夏季要防暑降溫;冬季要防寒防凍,防止煤氣中毒;雨季和臺風(fēng)到來之前,應(yīng)對臨時設(shè)施和電氣設(shè)備進行檢修,沿河流域的工地要做好防洪搶險準備;雨雪過后要采取防滑措施.
第二十二條 施工現(xiàn)場和木工加工廠(車間)和貯存易燃易爆器材的倉庫,要建立防火管理制度,備足防火設(shè)施和滅火器材,要經(jīng)常檢查,保持良好.
第二十三條 凡新建、改建和擴建的工人和車間,都應(yīng)采用有利于勞動者的安全和健康的先進工藝和技術(shù);勞動安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn).
第四章 安全紀律
第二十四條 企業(yè)職工要熱愛本職工作,努力學(xué)習(xí),提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能,積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產(chǎn).
第二十五條 遵守勞動紀律,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè);嚴禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火.
第二十六條 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè).
第二十七條 按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品.進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;在沒有防護設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶;高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場.
第二十八條 在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下.
第二十九條 正確使用防護裝置和防護設(shè)施,對各種防護裝置、防護設(shè)施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動.
第五章 安全教育
第三十條 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾,真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識,牢固持立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度.
第三十一條 企業(yè)要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度.要把《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、評定工人技術(shù)水平的重要依據(jù),考核成績要記入職工技術(shù)檔案.
第三十二條 新工人(包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員)必須進行入廠安全教育.教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項,并經(jīng)考試合格后,方可進入操作崗位.
第三十三條 電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考核合格發(fā)證后,方準獨立操作;每年還要進行一次復(fù)審.對從事有塵毒危害作業(yè)的工人,要進行塵毒危害和防治知識教育.
第三十四條 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時,要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作.
第三十五條 定期輪訓(xùn)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部,提高政策思想水平,熟悉安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識,做好安全工作.
第六章 安全檢查
第三十六條 企業(yè)除應(yīng)經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查外,還要組織定期檢查.企業(yè)每季、工區(qū)每月、施工隊每半月組織一次檢查.檢查要發(fā)動群眾,要有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部和工人參加,邊檢查,邊整改.
第三十七條 每次檢查要有重點、有標準,要評比記分,列入本單位考核內(nèi)容.
第三十八條 對查出的隱患不能立即整改的,要建立登記、整改、檢查、銷項制度.要制定整改計劃,定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期.在隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應(yīng)立即停止作業(yè).
第七章 事故調(diào)查和處理
第三十九條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故,必須遵照國務(wù)院關(guān)于工人職員傷亡事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理.事故報告要及時,不準隱瞞、虛報或拖延不報.
第四十條 發(fā)生重大傷亡事故,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該立即組織調(diào)查,認真從生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和管理制度等方面進行分析,要查清原因,查明責(zé)任,提出防范措施,嚴肅處理事故責(zé)任者.
第八章 獎勵與懲罰
第四十一條 凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,應(yīng)當給予榮譽獎或物質(zhì)獎:
(一)認真執(zhí)行本條例,安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)取得顯著成績的;
(二)在勞動保護科學(xué)研究方面,有重大發(fā)明、技術(shù)改進或者提出重大合理化建議的;
(三)防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的.
第四十二條 獎金來源可在企業(yè)獎勵基金和罰款中提取.符合第四十一條(二)項規(guī)定的,按照國務(wù)院《發(fā)明獎勵條例》、《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》,給予獎勵.
第四十三條 對于有下列行為之一的職工,經(jīng)教育不改的,應(yīng)給予處分:
(一)違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(二)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的;
(三)發(fā)現(xiàn)有事故險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生事故的;
(四)發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的;
(五)對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復(fù)的;
(六)不執(zhí)行上級和安全部門限期解決的安全隱患和治理塵毒作業(yè)的要求,造成事故或使職工繼續(xù)在塵毒作業(yè)環(huán)境下從事生產(chǎn),導(dǎo)致職業(yè)病的;
(七)由于設(shè)備超過檢修期限運行,或設(shè)備有缺陷,或沒有防護裝置造成事故的;
(八)發(fā)生事故后,不積極組織搶救,或事故后不汲取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的.
第四十四條 處分包括行政處分和經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重者要追究刑事責(zé)任.
第四十五條 先進企業(yè)必須是貫徹本條例,搞好勞動保護和堅持安全生產(chǎn)的模范.凡年萬人死亡率超過一點五的,負傷頻率超過千分之三十六的,當年不能評為先進企業(yè).
第九章 附則
第四十六條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定實施細則.
第四十七條 本條例自公布之日執(zhí)行.
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