交通部
關(guān)于頒布《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的通知
(81)交港監(jiān)字2060號
遵照國務(wù)院的指示，為加強法制，加強對船舶裝卸和運輸危險貨物的安全監(jiān)督管理，防止災(zāi)害性事故的發(fā)生，保障船舶、港口和人命財產(chǎn)的安全，促進運輸生產(chǎn)，茲頒布《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，自1982年1月1日起實施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、《規(guī)則》中規(guī)定了裝運危險貨物的船舶，必須具備的技術(shù)條件、裝運注意事項和監(jiān)督管理程序。請各有關(guān)單位按《規(guī)則》要求，加強對船舶的配備和管理，并教育船員和有關(guān)人員嚴(yán)格遵守規(guī)則的各項規(guī)定，切實保障安全。
二、在全國范圍內(nèi)恢復(fù)辦理《船舶裝載危險貨物準(zhǔn)單》(附錄一)，目的是統(tǒng)一掌握和控制船舶在港口裝卸和運輸危險貨物的情況，加強現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。《規(guī)則》中所指危險貨物是我國《危險貨物運輸規(guī)則》中所規(guī)定的危險貨物，港務(wù)監(jiān)督在審核辦理準(zhǔn)單時，應(yīng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，標(biāo)明注意事項另還需增加提出的注意事項，在空白處填入。審批后的準(zhǔn)單一式幾份，分發(fā)船方和港口商務(wù)、調(diào)度、公安。
三、本《規(guī)則》生效后，啟用新的《危險貨物監(jiān)裝證收》(附錄二)。海督(60)字
第35號文所公布的《危險貨物安全裝載證明書》同時廢止。
四、本《規(guī)則》適用于我國水域和港口裝卸和運輸危險貨物的中外船舶和船員。各外輪代理公司可將《規(guī)則》內(nèi)容通知有關(guān)外輪遵照執(zhí)行?！兑?guī)則》的翻譯、出版由部港監(jiān)局負(fù)責(zé)。
五、《規(guī)則》中規(guī)定不得偽造、隱瞞和謊報危險貨物，考慮到我國對外有軍援任務(wù)，或以特資名義出口的貿(mào)易軍品需要保密，港務(wù)監(jiān)督可予以適當(dāng)配合。一般商業(yè)性軍用危險物資的運輸，原則上應(yīng)按《規(guī)則》的規(guī)定辦理。
六、《規(guī)則》中規(guī)定對違章人員罰款500元的限額，僅適用于外輪人員。對國內(nèi)違章人員的罰款，一般應(yīng)控制在50元以內(nèi)。
七、《規(guī)則》生效后，各港監(jiān)和船檢的工作量將有很大增加，各港務(wù)局(航運局、海運局)要加強對港監(jiān)、船檢的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，根據(jù)需要增加必要的人員和設(shè)備，港監(jiān)、船檢要加強對人員的培訓(xùn)，逐步建立、健全規(guī)章、規(guī)范，切實做好工作?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)裝監(jiān)卸的人員，應(yīng)配備防護服裝、物品，享受有關(guān)的勞保福利待遇。
附件：船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則
1981年10月29日
船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則
第一條 為加強對船舶裝載危險貨物的監(jiān)督、管理，防止為害性事故發(fā)生，保障港口、船舶和人命財產(chǎn)的安全，促進運輸生產(chǎn)，特制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于我國港口和水域從事危險貨物裝卸和運輸?shù)拇凹坝嘘P(guān)單位和人員。
規(guī)則中所指危險貨物，包括貿(mào)易性軍用危險物資。但船舶裝運其它軍用物資，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
第三條 港務(wù)監(jiān)督(包括航政機關(guān)，下同)要加強對船舶裝載危險貨物的監(jiān)督、管理。有關(guān)船舶、單位和人員應(yīng)接受港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)督檢查和管理。
第四條 船舶載運進口或過境危險貨物，應(yīng)在預(yù)定抵港3天前(航程不足3天者在駛離出發(fā)港前)直接或通過代理人向所抵港港務(wù)監(jiān)督報告所載危險貨物(包括集裝箱內(nèi)所裝危險貨物)的品名、數(shù)量、性質(zhì)、包裝和裝載位置，辦理進口簽證，經(jīng)批準(zhǔn)后，才得進港、起卸或過境。
第五條 船舶裝載出口爆炸品、壓縮氣體、液體氣體、劇毒品、放射性物品、一級易燃液體(閃點低于28℃)、一級氧化劑、一級易燃固體、一級自燃物品、一級遇水燃燒物品、一級腐蝕物品以及其它與上述物品性質(zhì)、危害程度相當(dāng)?shù)奈锲分?，?yīng)在裝貨3天前，直接或通過代理人到港務(wù)監(jiān)督辦理《船舶裝載危險貨物準(zhǔn)單》，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可裝船。船舶裝運其它一般危險貨物，可由港口商務(wù)部門辦理審批手續(xù)，副本抄送港務(wù)監(jiān)督備案。
第六條 干貨船裝載爆炸物品或桶裝一級易燃液體，必須事先申請船舶檢驗部門對其結(jié)構(gòu)、裝置及設(shè)備進行檢驗，檢驗合格后，發(fā)給檢驗報告，才準(zhǔn)辦理裝載手續(xù)。
第七條 船舶裝、卸危險貨物，港口作業(yè)部門應(yīng)在開工作業(yè)前，通知港務(wù)監(jiān)督。船舶申請監(jiān)裝、監(jiān)卸危險貨物，應(yīng)直接或通過代理人向港務(wù)監(jiān)督提出書面申請。申請監(jiān)卸需于作業(yè)前一天提出；申請監(jiān)裝，應(yīng)于作業(yè)3天前提出，并附送裝貨配載圖。配載圖經(jīng)港務(wù)監(jiān)督核準(zhǔn)后，不得任意變更。如需變更，應(yīng)事先征得港務(wù)監(jiān)督同意。監(jiān)裝合格后，港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)《危險貨物監(jiān)裝證書》。
第八條 水泥船、木質(zhì)船原則不準(zhǔn)裝載易燃液體、毒害性物品、放射性物品和遇水燃燒物品。確須裝載時，應(yīng)采取增加干舷、封蔽火源、封艙、加固等嚴(yán)格的安全措施，并報港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。
第九條 客貨船載客時，原則上不得載運危險貨物，確須載運時，除按本規(guī)則其它規(guī)定辦理外，船舶所有人(經(jīng)營人)應(yīng)根據(jù)船舶條件和危險貨物的性能，制定“客貨船裝運危險貨物限額表”，向港務(wù)監(jiān)督備案，并嚴(yán)格按限定要求裝載。
嚴(yán)禁載客渡輪裝載危險貨物。
第十條 除客貨船外，載運危險貨物的船舶，不得隨船搭乘無關(guān)人員。
第十一條 船舶裝載危險貨物，必須嚴(yán)格按照“危險貨物配裝表”的規(guī)定，合理配載。爆炸品和一級易燃液體原則上后裝先卸，中途港也不宜在裝有爆炸品和一級易燃液體的艙內(nèi)加載其它貨物。確須加載時，應(yīng)嚴(yán)格按照裝、卸易燃、易爆物品的要求進行操作。
第十二條 危險貨物必須具有合格的包裝和明顯、正確的標(biāo)志。承運船舶應(yīng)做好驗收、把關(guān)工作，不合格者不得裝船。
第十三條 船舶裝卸危險貨物，只能在指定的地點和泊位進行。作業(yè)前港、船雙方應(yīng)根據(jù)危險貨物的性能和要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，配備合格的裝卸機具、照明燈具和必要的消防、防護設(shè)備，選派有經(jīng)驗的工人或固定的班組，嚴(yán)格按操作規(guī)程進行裝卸。作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和明火，因故停工要及時關(guān)艙。
第十四條 船舶裝卸爆炸品、一級易燃液體、毒害品和放射性物品時，裝卸機具應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。
第十五條 船舶裝卸易燃、易爆危險貨物時，電動裝卸機械應(yīng)設(shè)有防火星的封閉裝置。燃油裝卸機械應(yīng)設(shè)置火星熄滅器。
第十六條 船舶在裝卸爆炸品和一級易燃液體的過程中，不得檢修和使用雷達(dá)、發(fā)報機和易產(chǎn)生火花的機具及物品，也不得同時進行加油、加水、敲鏟等項作業(yè)。
第十七條 船舶裝載放射性物品，應(yīng)嚴(yán)格按照放射性物品裝載限額配載。裝卸工作應(yīng)在允許作業(yè)的時間內(nèi)進行。
第十八條 油輪應(yīng)切實貫徹執(zhí)行《交通部油船安全生產(chǎn)管理規(guī)則》。使用油輪或油駁作臨時性水上儲油庫，須事先向港務(wù)監(jiān)督申報，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點停泊。
第十九條 載運爆炸品和一級易燃液體的船、駁，不得與其它船、駁混合編隊拖帶。拖帶應(yīng)選用燃油拖輪和使用非鋼絲纜繩。拖輪的煙囪應(yīng)設(shè)置火星熄滅器，并與被拖船、駁保持一定的安全距離。
第二十條 裝載危險貨物的船舶，須嚴(yán)格遵守港口規(guī)章和避碰規(guī)則，裝卸，航行和停泊時，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離其它船舶或設(shè)施，并按規(guī)定懸掛或顯示信號。在氣候惡劣、能見度不良或認(rèn)為不能確保航行安全的情況下，不應(yīng)進出港口、靠離碼頭或通過船閘。
第二十一條 為保障載運爆炸品，放射性物品和一級易燃液體的船舶進出港安全，港務(wù)監(jiān)督認(rèn)為必要時，可派船護航，護航費用由被監(jiān)護船承擔(dān)。
第二十二條 船舶在裝卸和運輸過程中，發(fā)生危險貨物散漏、落水或其它事故，應(yīng)立即采取措施妥善處理，并迅速報告港務(wù)監(jiān)督。
第二十三條 船舶所載危險貨物的洗艙水和殘留物，不準(zhǔn)任意排放和傾倒，如需排放或傾倒，須經(jīng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。
第二十四條 對下列各種情況，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)停止船舶作業(yè)，并責(zé)令船長、當(dāng)事人和有關(guān)方面采取必要的安全處置措施：
一、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進港裝卸危險貨物。
二、擅自在港口非指定地點或泊位裝卸危險貨物。
三、裝卸機具和船舶設(shè)備不符合要求。
四、貨物配載不符合規(guī)定。
五、隱瞞、謊報危險貨物。
六、作業(yè)中發(fā)生事故或有潛在發(fā)生事故的危險。
第二十五條 核能(動力)船舶必須具備有效的核能船舶安全證書，并接受港務(wù)監(jiān)督特殊的監(jiān)督檢查和管理，經(jīng)批準(zhǔn)后才得進出我國領(lǐng)海和港口，但本條規(guī)定不適用于我國軍用船舶。
第二十六條 船舶和人員違犯本規(guī)則，港務(wù)監(jiān)督可視情節(jié)對違章船舶處人民幣5000元以下的罰款，對違章人員給予警告、吊銷證書的處分，或處人民幣500以下的罰款。港務(wù)監(jiān)督的處分不影響有關(guān)部門和其主管單位按規(guī)定給予其它處理。
對違章發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重?fù)p失的，按《中華人民共和國刑法》追究法律責(zé)任。
第二十七條 船舶在裝卸和運輸過程中，造成危險貨物污染我國水域、陸域，按我國有關(guān)防污染法規(guī)處理。
第二十八條 本規(guī)則自1982年1月1日起實施。各地和各港口可根據(jù)規(guī)則精神和具體情況制訂實施細(xì)則，并可對小型船舶的申請時限予以適當(dāng)放寬，有關(guān)實施細(xì)則應(yīng)報交通部備案。
附錄（略）
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