今年七月二十六日，總社和中國財貿(mào)工會、商業(yè)部、糧食部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真做好勞動保護工作的通知》，國務(wù)院八月二十五日作出關(guān)于處理“渤海二號”翻沉事故的決定后，總社又發(fā)出了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院對“渤海二號”翻沉事故處理決定的通知》，絕大多數(shù)供銷社領(lǐng)導(dǎo)對職工的勞動保護比較重視，在塵毒危害的治理和解決必要的勞保用品等方面做了一些工作。但是，有些供銷社的領(lǐng)導(dǎo)仍舊重視不夠，抓得不緊，工作進(jìn)展不快，迄今沒有采取得力措施。最近，國家勞動總局和供銷總社的同志一起對北京近郊的一些農(nóng)副產(chǎn)品、副食品調(diào)料加工廠和農(nóng)藥、畜產(chǎn)品倉庫進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些單位塵毒濃度大大超過國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動保護工作無人負(fù)責(zé)，規(guī)章制度不健全，沒有必要的防護措施，致使計多職工疾病蔓延。據(jù)了解，河南、山東、遼寧等省對經(jīng)常接觸畜產(chǎn)品收購、加工的職工進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有百分之二十至百分之三十四的職工患有布氏桿菌病和炭疽病。浙江奉化縣經(jīng)營農(nóng)藥的一百七十名營業(yè)員，患手顫、舌顫、肝脾腫大、瞳孔縮小、白血球減少等癥狀的有五十七人，占體檢人數(shù)的百分之三十三。有的加工廠百分之四十的人患有肺結(jié)核、氣管炎、胸膜炎等病癥。有的地方常年從事腸衣加工的女職工百分之八十患有婦女病。
為了迅速扭轉(zhuǎn)塵毒危害嚴(yán)重和職工疾病增多的狀況以保障職工的安全健康，促進(jìn)四化建設(shè)的順利進(jìn)行，特提出以下意見：
一、要切實加強對勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強勞動保護工作，搞好安全生產(chǎn)，保護職工的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。各級供銷社一定要把這項工作當(dāng)作頭等大事來抓。要克服那種對危害職工安全和健康視而不見，聽而不聞的官僚主義態(tài)度，改變那種重業(yè)務(wù)輕安全的錯誤思想。做到有措施，有檢查，抓落實，抓效果，迅速扭轉(zhuǎn)塵毒危害嚴(yán)重的狀況。為了加強勞動保護工作，各?。ㄊ?、區(qū)）供銷社、專區(qū)級和縣級社，都要配備適當(dāng)數(shù)量的人員專職從事這項工作，基層社也要有專職或兼職人員管理這項工作。各級供銷社的領(lǐng)導(dǎo)都要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，抓點帶面，扎扎實實地幫助各基層單位解決好勞動保護方面存在的急待解決的一些問題。
二、有計劃地改善勞動條件。這是保障職工安全健康的根本途徑。各地供銷社要根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（１９７９）１００號批轉(zhuǎn)國家勞動總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定改善勞動條件的具體規(guī)劃，把治理塵毒危害作為企業(yè)整頓的一項重要內(nèi)容。
改善勞動條件的資金，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院（１９７９）１００號文件中規(guī)定的：“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造的資金中提取百分之十到二十用于改善勞動條件，不得挪用。沒有更改資金的事業(yè)單位應(yīng)從事業(yè)費中解決”的精神，每年安排一定的資金，作為改善勞動條件的經(jīng)費，?？顚Ｓ?；改善勞動條件所需要的設(shè)備、原材料要主動與各級計委、經(jīng)委、物資等部門聯(lián)系，納入本地區(qū)物資分配計劃，安排解決。
今后，凡是新建、擴建的加工廠、農(nóng)藥庫等工程項目，都必須有保證安全作業(yè)和消除塵毒危害的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時安裝，搞好設(shè)計審查和竣工驗收工作?，F(xiàn)有的加工廠、農(nóng)藥庫等沒有采取措施的，要千方百計逐步解決。
三、建立健全勞動保護規(guī)章制度和企業(yè)安全管理工作制度。各級供銷社要根據(jù)政府頒布的有關(guān)勞動保護法規(guī)，制定適合供銷社情況的勞動保護規(guī)章制度。當(dāng)前，首先要建立健全安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查和傷亡事故的調(diào)查處理。其中安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。供銷社所屬工廠、倉庫等單位凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有建立或者不夠健全的都必須盡快建立、健全起來；已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，應(yīng)通過總結(jié)經(jīng)驗解決工作中存在的問題，進(jìn)一步提高安全管理工作的水平。
今后，職工對那些塵毒危害嚴(yán)重，又無有效的防護措施，經(jīng)檢查能夠改進(jìn)而不做改進(jìn)的廠房、倉庫，有權(quán)向供銷社領(lǐng)導(dǎo)要求改進(jìn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。對嚴(yán)重違法，情節(jié)惡劣并造成惡果的單位，首先要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要根據(jù)事故的情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理，不能姑息遷就。
四、要認(rèn)真做好個人防護用品的供應(yīng)和發(fā)放工作。今年二月總社與商業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好供銷社系統(tǒng)職工勞動保護用品供應(yīng)的聯(lián)合通知》，對供銷社職工的勞保用布指標(biāo)等問題做了明確規(guī)定，各地供銷社應(yīng)貫徹執(zhí)行，要積極主動地與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)部門聯(lián)系，抓緊落實。各省社要根據(jù)“聯(lián)合通知”的要求，抓緊檢查督促工作，并請將貫徹落實的情況于明年初向總社寫一專題報告。關(guān)于職工個人防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的問題，總社在一九六三年轉(zhuǎn)發(fā)了原勞動部公布試行的《國營企業(yè)職工個人防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，一九六四年，總社又發(fā)了關(guān)于供銷社系統(tǒng)職工個人防護用品和業(yè)務(wù)衛(wèi)生用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題的通知，并轉(zhuǎn)發(fā)了《商業(yè)部系統(tǒng)商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)職工個人防護用品和業(yè)務(wù)衛(wèi)生用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》，這些文件現(xiàn)在仍是適用的，各地供銷社應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。文件中沒有列入的工種，可參照套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的同等勞動條件的同工種的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；不能套用的，請?。ㄊ?、區(qū)）供銷社與勞動局等有關(guān)部門協(xié)商確定。
五、加強宣傳教育工作。為了發(fā)動職工群眾做好防塵防毒工作，必須做好宣傳教育，既要向職工群眾說明塵毒的危害，又要講清塵毒危害是可以認(rèn)識和防止的。有的供銷社不讓群眾知道塵毒危害，向職工群眾保密，是錯誤的，必須糾正。近幾年來，各地供銷社都增加了一些新職工，缺乏系統(tǒng)的勞動保護教育，特別嚴(yán)重的是一些基層干部也缺乏勞動保護知識。因此，要有計劃地對廣大職工和干部進(jìn)行勞動保護教育，使每個同志對自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍和工種，做到應(yīng)知應(yīng)會。當(dāng)前要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院對“渤海二號”翻沉事故處理決定，對勞動保護作一次深入的思想教育和認(rèn)真的檢查，查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對當(dāng)前存在的問題，作出切實有效的規(guī)定，堅決貫徹執(zhí)行。
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