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【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】(80)交港監(jiān)字780號(hào)

【發(fā)布日期】1980年4月25日

【生效日期】1980年4月25日

【所屬類別】交通部

關(guān)于頒發(fā)《海港引航工作條例》(試行)的通知

交通部

關(guān)于頒發(fā)《海港引航工作條例》(試行)的通知

(80)交港監(jiān)字780號(hào)

沿海各港務(wù)局、港務(wù)監(jiān)督：

隨著交通運(yùn)輸、外貿(mào)、旅游、港口生產(chǎn)等各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，各港引航工作已不相適應(yīng)。尤其近兩年來，惡性引航事故不斷發(fā)生，不但造成了人命、財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且有損于我國的政治聲譽(yù)。

目前，各港引航隊(duì)伍力量薄弱，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度不健全，工作中的許多問題長期得不到解決，致使引航安全得不到保證。

為了扭轉(zhuǎn)上述情況，現(xiàn)將《海港引航工作條例》(試行)發(fā)給你們，供內(nèi)部掌握。希各港立即加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把引航工作搞好，并將試行中的問題及時(shí)報(bào)部。

附件：海港引航工作條例(試行)

1980年4月25日

海港引航工作條例(試行)

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹安全質(zhì)量第一的方針，確保各港引航安全，以適應(yīng)交通運(yùn)輸、旅游、外貿(mào)和港口生產(chǎn)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，特制定本條例。

第二條 海港引航工作是航海技術(shù)在港口水域內(nèi)的具體運(yùn)用，涉及到船舶操縱、航海引航、航行規(guī)章、氣象潮汐以及現(xiàn)代化的導(dǎo)航儀器等多門學(xué)科。因此，對(duì)引航員的管理應(yīng)參照交通部關(guān)于科學(xué)技術(shù)干部管理辦法執(zhí)行。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)

第三條 各港務(wù)監(jiān)督設(shè)置引航科(處或組)，在港務(wù)監(jiān)督長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本港引航工作。

引航科(處或組)負(fù)責(zé)人應(yīng)從優(yōu)秀引航員中選拔。

第四條 港務(wù)監(jiān)督長有責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行海港引航工作條例和有關(guān)引航工作的章則、法令，并可制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；

二、根據(jù)港口發(fā)展需要(按引航艘次、泊位數(shù)、航程)，向上級(jí)提出配備引航員的計(jì)劃；

三、制定引航員的培養(yǎng)教育計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)引航員的考核、考試、轉(zhuǎn)正、晉升及頒發(fā)證書等項(xiàng)工作；

四、組織對(duì)重大引航事故和重大事故隱患的研究，對(duì)有關(guān)人員和單位提出處理建議；

五、遇天氣惡劣、富余水深很小或船舶裝載大量一級(jí)危險(xiǎn)貨物等情況時(shí)，應(yīng)親自與引航科長研究安全引航的措施。

第五條 引航科長(處長或組長)有責(zé)：

一、在港務(wù)監(jiān)督長領(lǐng)導(dǎo)下具體組織引航工作，管理引航員和有關(guān)引航設(shè)備，并負(fù)責(zé)指派引航員執(zhí)行日常引航任務(wù)；

二、組織實(shí)施海港引航工作條例及有關(guān)引航工作的章則、法令；

三、組織引航員的政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)學(xué)習(xí)，并組織引航員晉級(jí)考試；

四、及時(shí)組織總結(jié)引航工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

五、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)并參加引航實(shí)踐；

六、向港務(wù)監(jiān)督長提出有關(guān)引航員的考核、任免、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等方面的建議；

七、對(duì)重點(diǎn)船或特種船，以及客觀條件復(fù)雜的引航任務(wù)，應(yīng)事先組織研究引航方案和安全措施；

八、經(jīng)常關(guān)心引航員的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的問題，積極向上級(jí)主管機(jī)關(guān)反映情況，提出意見，求得及時(shí)解決。

第三章 引航員的任務(wù)、資歷和等級(jí)

第六條 引航員的任務(wù)是：引領(lǐng)國際、國內(nèi)船舶安全地進(jìn)出港口和在港內(nèi)移泊，以及特殊情況下的海上引航業(yè)務(wù)。因此，引航員必須具有高度的政治責(zé)任心，熟練的船舶操縱技能，豐富的航海引航經(jīng)驗(yàn)以及一定的航海理論基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉航道情況和有關(guān)章則、法令，具有一定的英語水平。

第七條 引航員必須從航海大、中專院校駕駛系畢業(yè)，或具有同等學(xué)歷并擔(dān)任過三年以上艦船的正式駕駛工作人員中擇優(yōu)選拔。

第八條 引航員分為一、二、三級(jí)引航員和助理引航員四個(gè)等級(jí)，其晉升標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、一級(jí)引航員：擔(dān)任二級(jí)引航員滿四年并達(dá)到所在港規(guī)定的引航艘次，具有豐富的引航經(jīng)驗(yàn)和全面的航海、業(yè)務(wù)理論知識(shí)，在擔(dān)任二級(jí)引航員期間，未發(fā)生過重大海損事故，工作上有較大貢獻(xiàn)，對(duì)培養(yǎng)引航員有特殊成績(jī)，能針對(duì)本港引航工作提出有效的改進(jìn)建議和切實(shí)可行的規(guī)則，具有較強(qiáng)的組織能力，能指導(dǎo)引航員工作。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)本港船員考試委員會(huì)考試及格，經(jīng)港務(wù)局干部部門同意，報(bào)交通部批準(zhǔn)，授予一級(jí)引航員的技術(shù)職稱，由部港務(wù)監(jiān)督局發(fā)給一級(jí)引航員證書。

二、二級(jí)引航員：擔(dān)任三級(jí)引航員滿五年并達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立引航艘次，具備一定的引航經(jīng)驗(yàn)，熟悉航海、船舶操縱的理論知識(shí)，熟知本港區(qū)航道和航路標(biāo)志，能熟練掌握引航所需的英語，能承擔(dān)各類船舶的引航任務(wù)，并能有效地指導(dǎo)助理引航員。

經(jīng)過本港考試委員會(huì)考試及格，授予二級(jí)引航員的技術(shù)職稱，由港務(wù)監(jiān)督長簽發(fā)二級(jí)引航員證書，并報(bào)交通部和港務(wù)局干部部門備案。

三、三級(jí)引航員：擔(dān)任助理引航員連續(xù)跟船二至三年(從優(yōu)秀駕駛?cè)藛T中選拔的可不受此限)，并達(dá)到所在港規(guī)定的實(shí)習(xí)引航艘次，已具備對(duì)一般船舶和在一般情況下獨(dú)立引航的實(shí)際操作能力，具有一般(指不低于近海船舶二副的水平)的航海理論和船舶操縱理論知識(shí)，能掌握引航所需的英語，并經(jīng)本港考試委員會(huì)考試及格，由港務(wù)監(jiān)督長發(fā)給三級(jí)引航員證書，并報(bào)交通部和港務(wù)局干部部門備案。

四、助理引航員：符合本章第七條的要求，經(jīng)體檢身體健康，政審合格，按干部報(bào)批手續(xù)任命后，由港務(wù)監(jiān)督長發(fā)給助理引航員證書。

對(duì)由艦船駕駛?cè)藛T中選拔的引航員，其學(xué)習(xí)和晉升的時(shí)限，規(guī)定引航艘次和引航等級(jí)，可根據(jù)其資歷、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和原有技術(shù)職稱，按照本條例精神相應(yīng)縮短。

第四章 引航員的職責(zé)

第九條 根據(jù)港務(wù)監(jiān)督長指示，對(duì)外國籍船舶和國內(nèi)船舶的進(jìn)出港口和移泊進(jìn)行安全引航。

第十條 在執(zhí)行引航任務(wù)中，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于安全航行的章則、法令、港章、國際海上避碰規(guī)則以及引航員安全操作守則等有關(guān)規(guī)定，保障船舶進(jìn)出港和移泊的安全。

在能見度低和暴風(fēng)雨等惡劣天氣條件下，不得冒險(xiǎn)引航。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾或靠離泊位不能保障船舶安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。

第十一條 嚴(yán)格遵守登輪紀(jì)律，保守國家機(jī)密，穿著規(guī)定制服，注意禮貌和風(fēng)紀(jì)，態(tài)度大方，并注意新生被引船的船長。

第十二條 上船后，應(yīng)主動(dòng)向被引船船長了解船舶性能和裝載情況，說明引航方案，并征求船長意見。

第十三條 為了引航和靠離泊位的安全，必須使用拖輪、帶纜艇等輔助船舶，并正確指揮其配合工作。

第十四條 發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)及時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告：

一、航道或其它水域水深有變化；

二、有礙航行的障礙物；

三、助航標(biāo)志移位、漂失，燈光失?；蛳?；

四、海難或海損，污染事故。

五、船舶違反港口法令、規(guī)定等事項(xiàng)。

第十五條 在執(zhí)行引航任務(wù)過程中，如發(fā)生事故或遇有不正常情況，除及時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告外，應(yīng)在工作完畢后，填報(bào)“引航海事報(bào)告”或“引航工作報(bào)告”。

第五章 引航的安全保證工作

第十六條 引航拖輪的密切配合是搞好引航安全的重要環(huán)節(jié)，引航員與引航拖輪必須協(xié)調(diào)一致。引航拖輪應(yīng)聽從引航員指揮，引航員應(yīng)注意引航拖輪的安全，并應(yīng)事先向引航拖輪交代操作方案，以保證引航安全。

第十七條 各港應(yīng)在港務(wù)監(jiān)督長的領(lǐng)導(dǎo)下，制定引航拖輪使用方法和協(xié)作配合規(guī)定，并建立定期協(xié)調(diào)關(guān)系制度。

第十八條 港務(wù)監(jiān)督有關(guān)部門應(yīng)做好以下工作：

一、根據(jù)港口實(shí)際情況，制訂和修改有關(guān)本港航行靠泊的安全規(guī)定，如狹窄航道航行，操縱困難船舶進(jìn)出港，施工船和起重船避讓，碼頭裝卸機(jī)械避讓規(guī)定等。

二、規(guī)定本港引航區(qū)域，引航錨地，制定分段引航等辦法，報(bào)交通部審批后施行。

第十九條 港務(wù)局有關(guān)部門應(yīng)做好以下工作：

一、指泊的泊位必須是有足夠水深，碼頭護(hù)木完好，無水下障礙物的安全泊位，檔位長度至少要有船舶總長的百分之一百二十。

二、建立健全船舶靠離碼頭前的泊位清理制度，須在船舶告離計(jì)劃時(shí)間前半小時(shí)，將泊位清理就緒，有礙船舶靠離的裝卸機(jī)械、貨物、設(shè)施、船舶，均應(yīng)移至安全處所，碼頭上應(yīng)有專職管理人員值勤，并正確顯示泊位信號(hào)旗(燈)，并備妥碰墊。

三、尊重引航員意見。引航員出于安全原因提出暫緩引航或加強(qiáng)安全措施等意見，應(yīng)予采納；特殊情況，生產(chǎn)急需，要認(rèn)真研究并采取有效安全措施，不得冒險(xiǎn)引航。

第二十條 船舶申請(qǐng)引航應(yīng)在24小時(shí)之前(上海、廣州、黃埔的進(jìn)口船舶應(yīng)在48小時(shí)之前)向港務(wù)監(jiān)督提出。外輪和遠(yuǎn)洋船通過外輪代理公司提出，國輪由船方直接提出。被引航的船舶應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行海港引航條例、有關(guān)章則、法令及規(guī)定。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十一條 引航工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于安全完成引航任務(wù)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人(包括配合好的引航拖輪、帶纜人員)，可授予榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)給一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 對(duì)于安全引航工作差的單位，要進(jìn)行批評(píng)和限期改進(jìn)。對(duì)造成引航事故的直接、間接責(zé)任者，要根據(jù)情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接和間接責(zé)任的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必要時(shí)給予處分。

第二十三條 各港可根據(jù)各自的具體情況制定具體的獎(jiǎng)懲細(xì)則，報(bào)交通部批準(zhǔn)后施行。

第七章 其 它

第二十四條 第八條所稱的考試由所在港的船員考試委員會(huì)主持?？荚嚳颇?jī)?nèi)容應(yīng)包括：

船舶操縱理論與實(shí)距；

港口情況(包括航道、錨地、港池、碼頭等的具體位置、尺度、方位、水深、底質(zhì)、礙航物、航標(biāo)、陸標(biāo)等)；

潮汐和潮流；

氣象；

章則、法令(包括國際海上避碰規(guī)則、港章、海港引航工作規(guī)定、條例，以及其它有關(guān)航行、海事、信號(hào)等規(guī)定)；

航?；A(chǔ)理論；

導(dǎo)航儀器；

英語等。

第二十五條 引航員每年應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查一次。其標(biāo)準(zhǔn)參照船員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 引航員證書由交通部統(tǒng)一印制。

第二十七條 本條例自頒布之日起生效。