第一章 總 則
第一條 為規(guī)范軌道交通運營及相關(guān)活動，保障軌道交通運營安全，維護(hù)軌道交通各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與軌道交通運營安全有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱軌道交通是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運系統(tǒng)。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通運營安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通運營安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉及軌道交通運營安全的重大事項。遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運營安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門依照本條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對軌道交通運營安全相關(guān)工作實施監(jiān)督管理。
軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)配合市交通行政主管部門，協(xié)調(diào)落實本行政區(qū)域內(nèi)影響軌道交通設(shè)備設(shè)施安全隱患的整改、安全保護(hù)區(qū)和站前廣場的綜合治理、突發(fā)事件的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
第四條 軌道交通運營單位依法承擔(dān)軌道交通運營安全管理責(zé)任，為乘客提供安全便捷的服務(wù)。
軌道交通產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)管理單位依據(jù)各自職責(zé)和合同約定，按照國家、本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和運營安全實際需求，組織軌道交通新建、改建項目的立項、規(guī)劃、設(shè)計，并對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
軌道交通設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備設(shè)施供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，保障軌道交通運營安全。
為軌道交通提供電力、供水、排水、供熱、供氣、通信等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障軌道交通運營安全的需要。
第五條 政府有關(guān)部門、運營單位及相關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)開展軌道交通運營安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。
社會公眾應(yīng)當(dāng)自覺遵守軌道交通運營安全管理規(guī)定，有權(quán)投訴、舉報危害運營安全的行為。
第六條 廣播、電視、新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門、運營單位開展軌道交通運營安全的教育和宣傳。
第二章 運營安全風(fēng)險前期防控
第七條 新建、改建軌道交通項目的規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，遵循適度超前原則，滿足軌道交通發(fā)展中的運營安全需求。
新建軌道交通項目的單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告、項目申請報告和初步設(shè)計文件中編制運營安全專篇。市發(fā)展改革、規(guī)劃行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門對運營安全專篇的意見，并將市交通行政主管部門的意見納入到審批意見中。
第八條 新建、改建軌道交通項目的規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)當(dāng)合理連通周邊大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)公用設(shè)施等建筑，保障出入口的數(shù)量和功能，滿足緊急疏散的安全需求。
軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有者、使用者應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的便利。
新建軌道交通項目的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第九條 軌道交通車站、地面線路、高架線路、安全檢查點、站前廣場和車廂等場所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；通風(fēng)亭、冷卻塔和變電站等部位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并合理設(shè)置防盜報警系統(tǒng)、防護(hù)欄或者防護(hù)網(wǎng)等物理防護(hù)設(shè)施。
第十條 車輛、信號、電梯、供電、軌道、軌枕和其他涉及運營安全的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合運營安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)化運營需求，不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施。
采購前款規(guī)定的設(shè)備設(shè)施，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)與運營單位共同起草、協(xié)商確定招標(biāo)文件。
自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和其他因網(wǎng)絡(luò)化運營需要統(tǒng)一制式標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測試認(rèn)證。
第十一條 新建軌道交通項目完工后，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)備、設(shè)施調(diào)試和安全測試，達(dá)到試運行基本條件的，進(jìn)行不載客試運行。試運行期不得少于3個月，其中按照本線運營初期發(fā)車間隔的運行時間不得少于30天。
建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通項目完工后向軌道交通產(chǎn)權(quán)單位、運營單位提供完整的檔案資料。
第十二條 新建軌道交通項目試運營前，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、防雷裝置、無障礙設(shè)施和運營設(shè)備設(shè)施等項目的驗收，并取得驗收文件。
軌道交通項目投入試運營前，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門申請綜合評審。未申請綜合評審或者綜合評審不符合試運營條件的，不得投入試運營；經(jīng)綜合評審符合試運營條件的，轉(zhuǎn)入試運營。
第十三條 軌道交通試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備設(shè)施運行情況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)控，按年度向市交通行政主管部門報送運行報告。
試運營期間，經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)，運營單位可以在運營時間、運營間隔、運營設(shè)備設(shè)施啟用等方面做出調(diào)整。
試運營的時間不得少于1年且不得超過3年。
第十四條 試運營期滿1年，運營單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向市交通行政主管部門申請正式運營綜合評審。未申請綜合評審或者綜合評審不符合正式運營條件的，不得投入正式運營，由市交通行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位限期整改并報市人民政府備案；經(jīng)綜合評審符合正式運營條件的，轉(zhuǎn)入正式運營。
本條例實施前已經(jīng)投入試運營的軌道交通線路，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定依法辦理正式運營手續(xù)。
第十五條 市交通行政主管部門組織建立軌道交通建設(shè)與運營銜接工作機(jī)制，負(fù)責(zé)制定運營安全專篇審核，試運行、試運營、正式運營基本條件，檔案資料移交，試運營綜合評審，正式運營綜合評審等方面的相關(guān)規(guī)范。
第三章 設(shè)備設(shè)施運行安全與保護(hù)
第十六條 軌道交通設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障乘客人身、財產(chǎn)安全和運營安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
軌道交通設(shè)備設(shè)施存在設(shè)計、制造或者安裝缺陷的，軌道交通產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)管理單位和運營單位對各自采購的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者或者安裝者消除缺陷。
第十七條 在軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響安全標(biāo)志和乘客導(dǎo)向標(biāo)識的識別、設(shè)備設(shè)施的使用和檢修，不得擠占疏散通道；設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)報市交通行政主管部門備案。
在城市軌道交通線路的地面部分設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 下列范圍為軌道交通安全保護(hù)區(qū)：
(一)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所和殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)、車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)30米內(nèi)；
(三)地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；
(四)軌道交通過湖、過河隧道和橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
前款規(guī)定范圍包括地上和地下。
安全保護(hù)區(qū)范圍由市交通行政主管部門依法公告。
第十九條 在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案和監(jiān)測方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固或者打井；
(三)挖沙、疏浚河道；
(四)其他大面積增加或者減少載荷的活動。
有前款規(guī)定作業(yè)的，運營單位可以對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并有權(quán)進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查。
第二十條 從事第十九條第一款規(guī)定的作業(yè)，出現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通運營安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告軌道交通運營單位。
結(jié)束第十九條第一款規(guī)定的作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運營單位評估作業(yè)對軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政主管部門備案。評估認(rèn)為影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響。
第二十一條 軌道交通產(chǎn)權(quán)單位和運營單位應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，對軌道交通設(shè)備設(shè)施安全和安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行安全巡查。
巡查人員發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通安全運營情形的，應(yīng)當(dāng)予以制止并及時報告相關(guān)行政主管部門依法處理。
第二十二條 軌道交通地面線路、高架線路橋下空間、車輛段和停車場，除道路、鐵路等通行需要外，應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理，并按照規(guī)定設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。
第二十三條 使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運營安全，同時應(yīng)當(dāng)預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。
高架線路橋下空間具體使用管理辦法由市交通行政主管部門制定。
第二十四條 敷設(shè)在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的地下管線，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期巡查和維護(hù)管線，并與運營單位建立管線基本信息共享制度和運行狀態(tài)通告制度。
檢查維護(hù)管線需要運營單位配合的，運營單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十五條 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物危及軌道交通運營安全的，軌道交通產(chǎn)權(quán)單位和運營單位應(yīng)當(dāng)采取措施，排除危險，既有建筑物、構(gòu)筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。采取措施后仍不能排除危險的，應(yīng)當(dāng)依法按照土地和房屋征收的相關(guān)規(guī)定予以處理。
軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)既有種植物危及軌道交通運營安全的，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時修剪、清除，必要時應(yīng)當(dāng)采取改移措施。
為保障軌道交通運營安全拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物，修剪、改移種植物，或者對保護(hù)區(qū)內(nèi)已取得的其他合法權(quán)利進(jìn)行限制，給他人造成損失的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，但拆除違法建筑物、構(gòu)筑物除外。
第二十六條 新建、改建建筑物、構(gòu)筑物或者新栽種植物的，不得妨礙行車瞭望，不得侵入軌道交通線路限界。
軌道交通沿線綠化，應(yīng)當(dāng)符合軌道交通保護(hù)區(qū)綠化安全規(guī)范，預(yù)留軌道交通檢修維護(hù)條件并提供便利。
第二十七條 禁止下列危害軌道交通設(shè)備設(shè)施安全的行為：
(一)損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；
(二)損壞車輛或者干擾車輛正常運行；
(三)損壞或者干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等；
(四)擅自在高架橋梁上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；
(五)損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志；
(六)其他危害軌道交通設(shè)備設(shè)施安全的行為。
第四章 運營組織安全與服務(wù)
第二十八條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運營安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運營單位應(yīng)當(dāng)按照運營安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運送乘客。
第二十九條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全軌道交通運營安全責(zé)任體系，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。運營單位業(yè)務(wù)部門及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)履行分管工作范圍內(nèi)的安全職責(zé)。
第三十條 運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運營職責(zé)：
(一)制定并落實安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)保證本單位安全運營資金投入的有效實施；
(三)建立并落實安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度；
(四)制定并實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和特殊情況下的運營組織方案；
(五)督促檢查本單位的安全運營工作，及時、如實報告運營安全事故；
(六)開展乘客安全乘車教育宣傳；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行運營安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。
運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通發(fā)展?fàn)顩r及其業(yè)務(wù)需要，提前儲備重點崗位工作人員。
第三十二條 市交通行政主管部門設(shè)立的軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的組織工作。
運營單位應(yīng)當(dāng)合理編制并適時調(diào)整運營計劃，保證客流運送暢通與安全。
第三十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)提供以下信息服務(wù)：
(一)在車站醒目位置公布首末班車行車時刻表及換乘指示信息；
(二)通過廣播、電子顯示屏等提供列車到達(dá)、間隔時間，車輛運行狀況提示和安全提示等信息；
(三)運用多種信息發(fā)布手段及時告知乘客運營計劃調(diào)整等信息；
(四)通過靜態(tài)標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)，向乘客提供設(shè)施名稱及其位置、設(shè)施導(dǎo)向、禁止行為和危險警告等信息；
(五)在車站提供問訊服務(wù)。
第三十四條 運營單位進(jìn)行改建、擴(kuò)建、設(shè)備設(shè)施重大養(yǎng)護(hù)維修、更新改造或者系統(tǒng)調(diào)試等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報市交通行政主管部門備案；需要對運營計劃做調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報告軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)；需要停運作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報市交
通行政主管部門批準(zhǔn)；不停運作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定避開客運高峰時段。
第三十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次運營安全綜合評價，查找安全隱患，提出整改措施。出現(xiàn)重大安全問題經(jīng)過整改后，運營單位應(yīng)當(dāng)組織安全專項評價。軌道交通產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保障安全隱患整改所需資金。
安全綜合評價報告和專項評價報告應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門備案。
第三十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等形式對軌道交通運營安全服務(wù)情況進(jìn)行公眾評價，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn)。服務(wù)評價結(jié)果和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。
運營單位和市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，接受公眾投訴并及時答復(fù)。公眾對運營單位答復(fù)有異議的，可以向市交通行政主管部門申訴。
第三十七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市《軌道交通乘客守則》，對乘客安全乘車行為作出規(guī)范。
乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》，服從運營單位管理，維護(hù)運營安全秩序，保護(hù)自身人身財產(chǎn)安全。
運營單位對違反《軌道交通乘客守則》的乘客，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施。
第三十八條 行動不便人士在無人陪同情況下進(jìn)出站上下車，可以聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。
視力殘障者攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車，應(yīng)當(dāng)出示視力殘障證件和導(dǎo)盲犬證。導(dǎo)盲犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護(hù)具。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理，會同交通主管部門、運營單位制定安全檢查設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、檢查分類分級標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。
運營單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有保安資質(zhì)的單位從事安全檢查工作，按照公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對安全檢查單位實施管理。
安全檢查單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定對軌道交通進(jìn)站乘車人員進(jìn)行安全檢查。
第四十條 安全檢查人員應(yīng)當(dāng)具備軌道交通運營安全基礎(chǔ)知識，熟悉安全檢查規(guī)章制度和安全檢查設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的安全檢查技能，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考核合格后方可上崗作業(yè)。
安全檢查人員實施安全檢查時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)佩戴工作證件；
(二)文明禮貌，尊重受檢查人；
(三)執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程；
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品。
第四十一條 禁止攜帶槍支彈藥、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)進(jìn)站乘車。禁止攜帶物品目錄由公安機(jī)關(guān)制定并公告。
第四十二條 進(jìn)入軌道交通車站的乘車人員應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。
不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車；拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止并報公安機(jī)關(guān)依法處理。
發(fā)現(xiàn)非法攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的違禁物品的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置并及時報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條 禁止下列危害軌道交通運營安全的行為：
(一)擅自進(jìn)入軌道、隧道等高度危險活動區(qū)域；
(二)擅自進(jìn)入控制室、車輛駕駛室等非公共區(qū)域；
(三)向車輛、維修工程車或者其他設(shè)備設(shè)施投擲物品；
(四)在軌道線路上放置、丟棄障礙物；
(五)在高架線路橋下空間、站前廣場存放、使用有毒有害、易燃易爆危險物品；
(六)在通風(fēng)亭周邊排放粉塵、煙塵、腐蝕性氣體；
(七)在保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、燃放煙花爆竹；
(八)在車站出入口、疏散通道內(nèi)、閘機(jī)口滯留；
(九)強(qiáng)行上下車；
(十)在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；
(十一)在車站、車廂或者疏散通道內(nèi)堆放物品、設(shè)置攤點等影響疏散的行為；
(十二)攀爬、跨越護(hù)欄護(hù)網(wǎng)，違規(guī)進(jìn)出閘機(jī)；
(十三)在運行的自動扶梯上逆行；
(十四)在車站、車廂內(nèi)追逐、打鬧或者從事滑板、輪滑、自行車等運動；
(十五)在車站、車廂內(nèi)乞討、賣藝；
(十六)在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品；
(十七)其他危害軌道交通運營安全的行為。
第五章 應(yīng)急管理
第四十四條 軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)、運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全軌道交通運營安全監(jiān)測體系，監(jiān)測軌道交通設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和運營狀況，歸集和分析氣象災(zāi)害、大型活動等信息，對影響軌道交通運營安全的情形進(jìn)行報告和預(yù)警。
第四十五條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定軌道交通運營突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案制定軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市交通行政主管部門備案；運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案和路網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，報市交通行政主管部門、軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定軌道交通治安、消防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第四十六條 軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)和運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)備設(shè)施；對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，保證從業(yè)人員了解本崗位應(yīng)急職責(zé)，掌握應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容和使用應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的技能；建立應(yīng)急救援隊伍；采取多種形式對公眾開展應(yīng)急風(fēng)險防范和自救互救知識宣傳。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備和完善軌道交通治安、消防專用應(yīng)急設(shè)備，建立與本市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
第四十七條 市交通行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)或者運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練可以邀請乘客參加。參加應(yīng)急演練的乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一指揮。
第四十八條 軌道交通發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件時，市交通行政主管部門、軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)、運營單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的級別、職責(zé)、措施、程序開展救援工作。
市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府和電力、電信、供水、地面交通運營等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障。
相關(guān)單位、乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一指揮。
第四十九條 因客流激增危及運營安全的，運營單位可以采取限制客流、封站等應(yīng)急措施；因惡劣氣象條件、自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件嚴(yán)重影響軌道交通運營安全的，運營單位可以停止部分線路的運營。采取上述措施應(yīng)當(dāng)報告軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)、市交通行政主管部門。
相關(guān)部門需要運營單位配合采取封站等影響正常運營的措施，應(yīng)當(dāng)由市交通行政主管部門評估對客流的影響，并向運營單位下達(dá)指令；造成乘客大量積壓的，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)增加其他客運運力。
第五十條 軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)、運營單位應(yīng)當(dāng)立即通過多種方式準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布運營信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況及時更新內(nèi)容，連續(xù)發(fā)布。
第五十一條 軌道交通運營中發(fā)生人身傷害事件時，運營單位應(yīng)當(dāng)及時搶救人員，維持現(xiàn)場秩序；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗，依法進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 市交通、安全生產(chǎn)、公安機(jī)關(guān)和其他對運營安全負(fù)有職責(zé)的行政主管部門，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本條例規(guī)定實施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等行政許可的；
(二)違反本條例規(guī)定未有效保障試運行、試運營時間的；
(三)未按照本條例規(guī)定履行驗收職責(zé)的；
(四)未按照本條例規(guī)定履行安全檢查監(jiān)管、應(yīng)急管理職責(zé)的；
(五)未按照規(guī)定職責(zé)和法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
(六)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按照規(guī)定采取措施，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的；
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十三條 軌道交通產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)管理單位和運營單位及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)配備的設(shè)施設(shè)備不符合安全性、可靠性、可維護(hù)性要求的；
(二)對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；
(三)未按照本條例規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；
(四)拒不執(zhí)行有關(guān)部門限期責(zé)令改正指令的；
(五)拒絕監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；
(六)有其他不履行或者不正確履行安全管理職責(zé)的。
第五十四條 違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，未申請綜合評審或者綜合評審不符合試運營條件擅自投入試運營的，由市交通行政主管部門處2萬元以上20萬元以下罰款；對主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第十三條第一款的規(guī)定，未按照規(guī)定對設(shè)備設(shè)施運行情況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)控的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十四條第一款的規(guī)定，未申請綜合評審或者經(jīng)綜合評審不符合正式運營條件擅自投入正式運營的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十六條的規(guī)定，采用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，或者未督促生產(chǎn)者、銷售者或者安裝者采取措施消除缺陷的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定，影響安全標(biāo)志和乘客導(dǎo)向標(biāo)識的識別、設(shè)備設(shè)施的使用和檢修，擠占疏散通道的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門依法予以處理。
第五十九條 違反本條例第十九條第一款的規(guī)定，作業(yè)單位未經(jīng)運營單位同意擅自施工影響軌道交通安全的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對單位處3萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處2000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，市交通行政主管部門可依法查封違法施工作業(yè)場所、扣押違法施工作業(yè)工具。單位實施以上違法行為的，可對主要負(fù)責(zé)人依法處2000元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第一款的規(guī)定，作業(yè)單位未經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可或者未按照許可要求作業(yè)的，運營單位有權(quán)制止，并報告相關(guān)行政主管部門依法予以處理。
第六十條 違反本條例第二十條的規(guī)定，在作業(yè)過程中或者作業(yè)結(jié)束后出現(xiàn)危及或者可能危及運營安全情形，作業(yè)單位未停止作業(yè)或者采取補(bǔ)救措施消除影響的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。單位實施以上違法行為的，可對主要負(fù)責(zé)人依法處1000元以上1萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，使用高架橋下空間危害軌道交通運營安全的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款；單位實施以上違法行為的，可對主要負(fù)責(zé)人依法處2000元以上5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未及時修剪、清除或者改移種植物，危及軌道交通運營安全的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對單位處2000元以上5000元以下的罰款，對個人處2000元以下的罰款；逾期不改正的，市交通行政主管部門可以依法實施代履行。
第六十三條 違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，妨礙行車瞭望或侵入軌道交通線路限界，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人處2000元以上5000元以下的罰款。逾期不改正的，市交通行政主管部門可以依法代履行。單位實施以上違法行為的，可對主要負(fù)責(zé)人依法處2000元以上5000元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，危害軌道交通設(shè)備設(shè)施安全的，軌道交通產(chǎn)權(quán)單位和運營單位有權(quán)予以制止，由市交通行政主管部門責(zé)令改正，并可以對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第三十條規(guī)定，運營單位未履行安全運營職責(zé)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款，可以對主要負(fù)責(zé)人依法處2000元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，運營單位未按規(guī)定開展從業(yè)人員安全教育的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款，可以對主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十三條的規(guī)定，未按照規(guī)定提供信息服務(wù)的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十四
條規(guī)定，未按規(guī)定制定、執(zhí)行安全防護(hù)方案的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款，可以對主要負(fù)責(zé)人依法處2000元以上5000元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第四十三條第一項至第十項規(guī)定的，運營單位有權(quán)制止；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第四十三條第十一項至第十五項規(guī)定的，運營單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門予以警告，并可處50元以上1000元以下罰款。
違反本條例第四十三條第十六項規(guī)定的，運營單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門沒收派發(fā)的廣告等物品，處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第四十七條的規(guī)定，運營單位未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第五十條的規(guī)定，未按照規(guī)定發(fā)布信息的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十二條 拒絕、妨礙市交通行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、運營單位或者安全檢查單位工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者辱罵、毆打前述工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，造成軌道交通設(shè)備設(shè)施損壞或者造成其他損失的，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十四條 本條例規(guī)定的行政處罰和行政措施由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)，市交通行政主管部門可以授權(quán)軌道交通管理機(jī)構(gòu)實施。
第七章 附 則
第七十五條 磁懸浮、單軌電車和有軌電車的運營安全管理參照本條例執(zhí)行。
第七十六條 本條例所稱軌道交通設(shè)備是指車輛、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、乘客導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)等。
本條例所稱軌道交通設(shè)施是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道、通風(fēng)亭和冷卻塔)、車輛基地、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)、疏散平臺等。
第七十七條 本條例所稱試運行是指在軌道交通建設(shè)工程完工、冷滑和熱滑實驗成功，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結(jié)束，行車基本條件具備的情況下，通過不載客運行，對運營組織管理和設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的可用性、安全性和可靠性進(jìn)行檢驗的活動。
本條例所稱試運營是指在軌道交通新線建設(shè)工程完工并驗收合格，整體系統(tǒng)可用性、安全性和可靠性經(jīng)過試運行檢驗合格，并滿足其他試運營基本條件的情況下，進(jìn)行的載客運營活動。
本條例所稱正式運營是指在軌道交通新線經(jīng)過試運營，各系統(tǒng)符合設(shè)計要求，整體系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行，運營安全和服務(wù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，試運營階段各項任務(wù)完成并滿足正式運營基本條件的情況下，進(jìn)行的載客運營活動。
第七十八條 本條例自2015年5月1日起實施。
微信公眾號
官方微博
