一九七三年八月召開的全國環(huán)境保護(hù)會議，討論了企業(yè)的勞動保護(hù)問題，制定了《防止企業(yè)中矽塵和有毒物質(zhì)危害的規(guī)劃》。現(xiàn)將這一規(guī)劃發(fā)給你們，望研究執(zhí)行?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> 有計(jì)劃地改善企業(yè)勞動條件，防止矽塵和有毒物質(zhì)對職工的危害，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全健康，是一項(xiàng)政治任務(wù)。希望各地區(qū)、各部門指定負(fù)責(zé)同志分管這項(xiàng)工作，并根據(jù)各自的情況，訂出具體規(guī)劃，采取有力措施，力爭在三、五年內(nèi)解決企業(yè)中的矽塵和有毒物質(zhì)的危害問題。附：防止企業(yè)中矽塵和有毒物質(zhì)危害的規(guī)劃偉大領(lǐng)袖毛主席教導(dǎo)我們：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)?！蔽覈菬o產(chǎn)階級專政的社會主義國家，保護(hù)職工的安全健康是黨和國家的一項(xiàng)重要政策。必須認(rèn)真落實(shí)毛主席批發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》，認(rèn)真執(zhí)行周總理關(guān)于解決我國矽塵危害的指示，以路線為綱，充分依靠群眾，大力消除在生產(chǎn)過程中矽塵和有毒物質(zhì)的危害，這既是保護(hù)職工的安全和健康，又是搞好環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)根本措施。為此，特制定如下規(guī)定?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> 一、規(guī)劃要求
各地區(qū)、部門、單位，應(yīng)力爭在三、五年內(nèi)解決矽塵和有毒物質(zhì)對職工的危害，根據(jù)不同情況，分別要求如下：
(一)關(guān)于防止矽塵和其他粉塵危害。(1)凡有矽塵危害的企業(yè)，都應(yīng)積極采取措施，盡快把矽塵濃度降下來。嚴(yán)禁干式鑿巖和敞開式干法生產(chǎn)。(2)礦山開采、開山采石、隧道施工、地質(zhì)坑探、機(jī)械鑄造以及石英、玻璃、陶瓷、耐火材料的原料破碎、過篩、攪拌和土坯成型等生產(chǎn)和施工的作業(yè)場所的矽塵濃度，應(yīng)力爭在三、五年內(nèi)分期分批的達(dá)到或接近國家標(biāo)準(zhǔn)。其中危害較嚴(yán)重的，應(yīng)力爭在兩年內(nèi)達(dá)到或接近國家標(biāo)準(zhǔn)。(3)有石棉塵危害的作業(yè)場所，應(yīng)力爭在三、五年內(nèi)達(dá)到或接近國家標(biāo)準(zhǔn)。(4)水泥塵和其他粉塵作業(yè)場所，也應(yīng)積極采取措施，盡快達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (二)關(guān)于防止職業(yè)中毒。(1)在有色金屬、化工原料、醫(yī)藥、染料、火化工、塑料、化肥、農(nóng)藥、化學(xué)纖維的生產(chǎn)、加工單位，應(yīng)積極采取措施，防止作業(yè)場所有毒物質(zhì)對職工的危害。(2)積極采取措施，加強(qiáng)管理，杜絕一切急性中毒事故。(3)對于有鉛、汞、苯、苯的硝基和氨基化合物、鉻、鈹、砷化氫、二硫化碳、四乙基鉛、有機(jī)氯、氟化氫、硫化氫、二氧化硫等各種有毒物質(zhì)危害的作業(yè)場所，應(yīng)力爭在三、五年內(nèi)分期分批的達(dá)到或接近國家標(biāo)準(zhǔn)?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (三)對已經(jīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的矽塵、石棉塵和有毒物質(zhì)的作業(yè)場所，應(yīng)繼續(xù)鞏固；曾經(jīng)達(dá)到現(xiàn)又回升的，應(yīng)立即采取措施，迅速達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> 二、防止危害的措施
為了完成上述規(guī)劃，各地區(qū)、部門、單位，要以積極態(tài)度，根據(jù)作業(yè)條件采取不同的措施。
(一)凡有矽塵、石棉塵和有毒物質(zhì)危害的單位，都要認(rèn)真改革工藝設(shè)備，開展技術(shù)革新，采用新技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，防塵防毒設(shè)備被挪用的，應(yīng)立即歸還，嚴(yán)格按章作業(yè)，防止跑、冒、滴、漏。從根本上改善勞動條件，消除企業(yè)中有害物質(zhì)對職工的危害和環(huán)境的污染?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (二)防塵。礦山開采、隧道、地質(zhì)坑探、開山采石等鑿巖工程，應(yīng)普遍實(shí)行濕式鑿巖，加強(qiáng)通風(fēng)和沖洗巖幫、噴霧、灑水等綜合防塵措施。水源確實(shí)無法解決的，要采用干式撲塵。工廠的矽塵作業(yè)場所，要采取濕法生產(chǎn)，或通風(fēng)密閉除塵等措施。鑄造清砂作業(yè)，要采取“六五清砂”、水力清砂、密閉震動落砂和濕式開箱等措施，噴砂作業(yè)要采取噴丸或有效地密閉除塵措施?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (三)防毒。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件采用新工藝，以無毒、低毒的物料，代替有毒和高毒的物料，采取沒有毒害或者毒害較小的工藝流程。要將散發(fā)有毒物質(zhì)的工藝過程與其他無毒的工藝過程隔開。企業(yè)對于散發(fā)有毒氣體的工藝過程，應(yīng)使用密閉的生產(chǎn)設(shè)備，并使其保持負(fù)壓狀態(tài)，或者采取通風(fēng)排毒、隔離操作的自動化控制等措施。企業(yè)采用通風(fēng)排毒抽塵裝置時，應(yīng)同時考慮凈化處理、回收或綜合利用，使其排出的有毒物質(zhì)要符合環(huán)境保護(hù)的要求。
(四)企業(yè)對生產(chǎn)的有毒有害物質(zhì)原料、產(chǎn)品，要做到嚴(yán)密包裝，包括用具、器材、容器要堅(jiān)固，應(yīng)符合運(yùn)輸安全的要求，防止在運(yùn)輸中破損、外逸或擴(kuò)散。
(五)對某些有害物質(zhì)的危害，目前在技術(shù)上尚無防止措施的，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究和開展技術(shù)革新工作。對于各部門解決不了的重大技術(shù)問題，應(yīng)列入國家科研規(guī)劃，指定一定的科研單位研究并限期解決。
三、編制、落實(shí)改善勞動條件的計(jì)劃
(一)各地區(qū)、部門、單位，每年在編制安排生產(chǎn)計(jì)劃時，要同時編制勞動保護(hù)措施計(jì)劃，對完成上述規(guī)劃所需要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、器材，要同生產(chǎn)計(jì)劃一起安排解決，并列入技術(shù)措施計(jì)劃和財務(wù)、物資計(jì)劃，予以切實(shí)保證。
(二)物資部門每年在編制物資計(jì)劃時，應(yīng)把勞動保護(hù)需要的設(shè)備、器材，在國家的產(chǎn)品需要計(jì)劃中單列項(xiàng)目，予以安排，專項(xiàng)專用。(三)企業(yè)每年應(yīng)在“固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金”中安排百分之十至二十(礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于百分之二十)用于勞動保護(hù)措施，不得挪用。(四)為了解決防塵、防毒所需要的設(shè)備、器材，各地區(qū)可以根據(jù)需要，安排定點(diǎn)生產(chǎn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理
各地區(qū)、部門、單位，要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持政治掛帥，認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主的方針，自力更生，因地制宜，加強(qiáng)組織管理，有計(jì)劃地積極改善勞動條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把保護(hù)勞動者的安全健康提到執(zhí)行毛主席無產(chǎn)階級革命路線的高度來認(rèn)識，要把關(guān)心勞動者和關(guān)心生產(chǎn)統(tǒng)一起來。在各省、市、自治區(qū)、各部委的領(lǐng)導(dǎo)同志中必須要有人分管這項(xiàng)工作，并列入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作為抓。要反對那種對人民生命財產(chǎn)采取漠不關(guān)心、不負(fù)責(zé)任的官僚主義態(tài)度?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (二)發(fā)動群眾，依靠群眾。要對職工群眾深入進(jìn)行教育，既要說明有毒有害物質(zhì)的危害性，又要講清危害是可以防止的，教育群眾遵守安全操作規(guī)程，愛護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)個人防護(hù)。要發(fā)動群眾，群策群力，開展技術(shù)革新，改善勞動條件。
(三)在新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)時，企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工部門必須按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，要包括有防塵防毒措施項(xiàng)目，不得予以削減。各級建委和企業(yè)主管部門在審查設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工程時，要有環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、勞動部門和工會組織等參加，發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)令其改進(jìn)，在未改進(jìn)前不準(zhǔn)施工和投入生產(chǎn)。企業(yè)制造新機(jī)器設(shè)備、采用新工藝時，也要符合保護(hù)職工安全健康的要求。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防塵監(jiān)測和毒物化驗(yàn)工作，及時了解矽塵濃度和有毒物質(zhì)的變化情況，鑒定防塵防毒措施的效果。衛(wèi)生部門應(yīng)對測塵和毒物化驗(yàn)工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)，協(xié)助廠、礦企業(yè)培訓(xùn)測塵和化驗(yàn)人員。對全國從事矽塵作業(yè)和從事鉛、苯、汞等有毒有害作業(yè)的工人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行健康檢查。企業(yè)要建立健全定期測定制度。應(yīng)根據(jù)需要在一些地區(qū)和大型廠、礦企業(yè)設(shè)立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，對矽肺病患者和職業(yè)中毒人員，要積極給予治療，妥善安置?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (五)各地區(qū)、部門、單位，要建立、健全安全、工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)組織、督促檢查規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。防塵、防毒任務(wù)大的企業(yè)，應(yīng)有專職維修隊(duì)伍?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (六)凡是從事矽塵和有毒作業(yè)的集體所有制企業(yè)、“五小”工業(yè)，應(yīng)參照本規(guī)劃積極采取措施，防止有害物質(zhì)對職工的危害。對手紡石棉線和其他有毒有害生產(chǎn)，不允許沒有預(yù)防措施就外包給農(nóng)村、街道或“五．七”工廠進(jìn)行生產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)集中采用機(jī)械化密閉生產(chǎn)或濕法生產(chǎn)；也不允許中、小學(xué)生和未成年工直接參加有毒有害生產(chǎn)的勞動?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (七)凡有毒有害物質(zhì)的濃度長期達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害職工健康，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，各地勞動、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)提出警告，以至報告主管部門令其暫時停止生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)?！?br style="font-family: Arial, 宋體, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> (八)各地區(qū)、部門、單位要根據(jù)本規(guī)劃的要求，制定具體實(shí)施規(guī)劃，安排落實(shí)，并注意培養(yǎng)典型，組織經(jīng)驗(yàn)交流，及時推廣。
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