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【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】（63）省勞護(hù)字第057號(hào)（63）衛(wèi)防字第140號(hào)（63）商

【發(fā)布日期】1963-07-19

【生效日期】1963-07-19

【所屬類別】國務(wù)院

關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的職合通知

河南省勞動(dòng)廳、衛(wèi)生廳、商業(yè)廳、糧食廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部第七部門“關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合通知”的通知
（63）省勞護(hù)字第057號(hào)
（63）衛(wèi)防字第140號(hào) 
（63）商勞字第1275號(hào)
（63）糧油字第99號(hào)
（63）財(cái)企字第460號(hào)
（63）統(tǒng)勞字第62號(hào)
（63）會(huì)聯(lián)字第39號(hào)
現(xiàn)將勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、糧食部、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、全國總工會(huì)“關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并作如下通知：
一、 為了統(tǒng)一保健儀器的工種發(fā)放范圍，自文到之日起，原勞動(dòng)廳、衛(wèi)生廳衛(wèi)防字第73號(hào)、省勞護(hù)字第033號(hào)“關(guān)于享受保健儀器的工種范圍的通知”應(yīng)予作廢，但是，在此以前已經(jīng)批準(zhǔn)享受保健儀器食品待遇的工種，不論新老人員，均仍按原制度繼續(xù)享受（食油按本文第三條規(guī)定辦法）。今后凡新建保健食品的工種和企業(yè)，應(yīng)按本通知規(guī)定的范圍和條件執(zhí)行。關(guān)于高溫工種的條件，在中央正式規(guī)定未下達(dá)以前，仍按省人委1963年元月17日予勞字第85號(hào)通知執(zhí)行。
二、 關(guān)于保健食品金額標(biāo)準(zhǔn)問題。對已經(jīng)按省人委1961年11月25日予勞字第48號(hào)批轉(zhuǎn)勞動(dòng)廳、衛(wèi)生廳報(bào)告的通知批準(zhǔn)執(zhí)行的，暫不予降低（在一個(gè)企業(yè)內(nèi)應(yīng)同工種同待遇）。對于新建的，各地除按照中央的規(guī)定供給食物外，還要以根據(jù)當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)條件，和享受保健食品工種的需要，供應(yīng)一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品，并按照供應(yīng)的這些食物折價(jià)計(jì)算金額。
三、 關(guān)于享受保健食品的食油供應(yīng)問題，凡符合中央和省現(xiàn)行有關(guān)享受保健食口工種條件規(guī)定的，仍按省人委予勞字第637號(hào)通知規(guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡屬地方規(guī)定，與中央和省精神不符的已供工種，從11月份起停止補(bǔ)供食油。
四、 為了加強(qiáng)管理、避免互相影響，保健食品的審批手續(xù)，應(yīng)以各地勞動(dòng)、衛(wèi)生部門為主統(tǒng)一審查平衡；各企業(yè)主管部門在制定本產(chǎn)業(yè)和具體規(guī)定時(shí)，必須征得勞動(dòng)、衛(wèi)生部門的同意。如需擴(kuò)大范圍的，應(yīng)經(jīng)省勞動(dòng)廳和衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。各地在審批時(shí)，應(yīng)深入調(diào)查研究，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍。
五、 各地勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織，應(yīng)加強(qiáng)對這一工作的監(jiān)督和管理，對現(xiàn)行享受保健的工種、人數(shù)，應(yīng)經(jīng)調(diào)查研究，重新進(jìn)行一次認(rèn)真審查、整頓。對于執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對新老規(guī)定中的意見，務(wù)請于十月底報(bào)?。ㄆ渲朽?、汴、新、安、洛五市應(yīng)系統(tǒng)地進(jìn)行總結(jié)），以便進(jìn)一步研究改進(jìn)工作。
現(xiàn)將有害健康作業(yè)和享受保健食品的工種人數(shù)統(tǒng)計(jì)表隨文附去，請14市認(rèn)真填報(bào)，連同總結(jié)、意見一并報(bào)省。
附（1）略
附（2）七部門“關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委報(bào)告，實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合”
一九六三年九月十四日
中華人民共和國勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、糧食部、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、中華全國總工會(huì)關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合通知
（63）中勞護(hù)字第126號(hào)
（63）衛(wèi)防字第282號(hào) 
（63）中食聯(lián)字第314號(hào)
（63）糧油字第73號(hào)
（63）財(cái)經(jīng)制王字第1462號(hào)
（63）統(tǒng)勞字第103號(hào)
（63）會(huì)道字第40號(hào)
為了貫徹國務(wù)院國經(jīng)周字216號(hào)批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委“關(guān)于從事有毒、在害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應(yīng)情況和意見的報(bào)告”中關(guān)于實(shí)行保健食品制度的指示，我們除了制訂統(tǒng)一的保健食品標(biāo)準(zhǔn)以外，各地應(yīng)該本著嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，首先保證危害健康嚴(yán)重的工種需要的精神，對當(dāng)前保健食品的供應(yīng)發(fā)放工作進(jìn)行一次調(diào)整。為此，特作如下通知：
一、 保健食品制度，是為了解決從事有害健康作業(yè)工種的特殊營養(yǎng)需要，增強(qiáng)職工抵抗職業(yè)性毒害的能力，由企業(yè)免費(fèi)發(fā)給工人保健食品的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)輔助措施。企業(yè)在實(shí)行保健食品制度的同時(shí)，必須首先從工藝上、設(shè)備上采取防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施，積極改善勞動(dòng)條件。
二、 保健食品應(yīng)該發(fā)給有顯著職業(yè)性毒害，可能引起職業(yè)病和職業(yè)中毒，并且對營養(yǎng)有特殊需要的工種。其范圍包括下列五類作業(yè)中符合享受保健食品條件的工種：
1． 接觸有毒物質(zhì)的工種，主要是指：（1）經(jīng)常直接接觸對人的內(nèi)臟、神經(jīng)或血液系統(tǒng)有危害的鉛、汞、錳、鉻、鈹、鎘、銻、砷、磷、硒及其化合物的有毒氣體、蒸汽和粉塵、苯甲、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸氣和粉塵，連烴鹵素衍生物的氣體和蒸氣，四乙基鉛、二硫化碳的蒸氣，以及有機(jī)磷農(nóng)藥，有機(jī)汞農(nóng)藥的蒸氣和粉塵等工種；（2）經(jīng)常接觸大量對粘膜有刺激性的氯、氯化氫、光氣、氟、氟化氫、硫化氫、氧化硫，和氧化氮的氣體，溴的蒸氣、萘、氯萘的蒸氣和粉塵等工種；（3）經(jīng)常接觸有化學(xué)窒息性的氰化氫氣體和氰氫酸鹽粉塵的工種。不包括：（1）使用冷金屬塊和搬運(yùn)桶裝、瓶裝毒物的工種；（2）接觸僅對皮膚有刺激性的冷瀝青、生漆、顏料、染料、石灰和石油等工種；（3）接觸排氧窒息的甲烷、二氧化碳、氮?dú)夂投栊詺怏w等工種。
2． 接觸矽塵作業(yè)的工種，主要指從事含矽礦石巖石的鑿巖采掘作業(yè)，含矽原料的破碎、碾磨、過篩、攪拌作業(yè)，石英噴砂作業(yè)，以及石棉開采、加工作業(yè)等工種。不包括從事翻砂和水磨石英等作業(yè)的工種。
3． 接觸放射線的工種，主要是指直接從事接觸放射線和放射性物質(zhì)作業(yè)的工種。
4． 潛水、沉箱作業(yè)工種，主要是指專門從事潛水和在沉箱內(nèi)作業(yè)的工種。
5． 高溫作業(yè)的工種，主要是指熱車間工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常在攝氏三十八度以上，而熱幅射強(qiáng)度達(dá)每分鐘每平方厘米3卡以上的工種。
上述五類作業(yè)中職業(yè)性毒害較輕，或?qū)I養(yǎng)的特殊需要不顯著的工種，如接觸酸蒸汽、氨氣、瀝青蒸汽、發(fā)生爐煤氣、水泥粉塵的作業(yè)，電鍍鉻作業(yè)，以及一般的電焊和化驗(yàn)分析作業(yè)等工種，目前暫緩建立保健食品制度。各地可以進(jìn)行調(diào)查研究，提出資料，待以后制訂全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再定，過去已實(shí)行保健食品制度的，在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，都暫予保留，不要取消。
三、 企業(yè)通過技術(shù)改造、工藝改革，或者由于原料產(chǎn)品的交換，從根本上清除了有害健康因素的，應(yīng)該停發(fā)保健食品。由于采取技術(shù)組織措施和衛(wèi)生保健措施，減輕了危害程度的，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)給保健食品。
四、 在全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，保健食品按國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委“關(guān)于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應(yīng)情況和意見的報(bào)告”中的保健食品臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)：接觸有毒物質(zhì)、矽塵和放射性工種每人每月不低于肉二斤，食油半斤，糖一斤；高溫作業(yè)工種每人每月不低于肉一斤，食油半斤，糖一斤，其中屬于常年高溫的（即工作地點(diǎn)在炎熱季節(jié)到高溫條件的），在炎熱季節(jié)予以供應(yīng)。以上各類工種的肉、油、糖的供應(yīng)數(shù)量，原則上不包括當(dāng)?shù)鼐用窀笔称饭?yīng)定量。有的地區(qū)在食油供應(yīng)上有困難，經(jīng)省人委確定也可以包括部分定量。潛水、沉箱作業(yè)工種，因各地原來的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)都較高，仍按各地的原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地根據(jù)需要可以對不同工種劃分若干供應(yīng)等級，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)條件和享受保健食品工種的需要，供應(yīng)一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品。
五、 保健食品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以現(xiàn)金為計(jì)算基礎(chǔ)，在全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以前，按本通知第四項(xiàng)實(shí)物供應(yīng)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)計(jì)算。過去現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)和企業(yè)，仍按原來的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其高于實(shí)物供應(yīng)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的部份，也應(yīng)盡可能供應(yīng)實(shí)物，不要折發(fā)現(xiàn)金；實(shí)物供應(yīng)確實(shí)不足時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門同意，可以折發(fā)部分現(xiàn)金。
六、 保健食品所需的費(fèi)用，今后在企業(yè)單位都由車間管理費(fèi)內(nèi)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目開支；事業(yè)單位由事業(yè)費(fèi)內(nèi)單列項(xiàng)目開支，都不計(jì)入工資總額。實(shí)行保健食品制度的企業(yè)、事業(yè)單位，今年原來沒有經(jīng)費(fèi)予算的，可以核實(shí)支付。本通知下達(dá)前已經(jīng)開支的保健食品費(fèi)，不論列在什么項(xiàng)目，都不要再變動(dòng)。
七、 企業(yè)應(yīng)該將保健食品加工為熟食品，按日發(fā)給職工在廠內(nèi)食用。企業(yè)應(yīng)該建立必要的發(fā)放管理制度，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用私分和多吃多占。企業(yè)的生活管理部門，應(yīng)該指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)做好保健食品的供應(yīng)發(fā)放工作；企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織，應(yīng)該負(fù)責(zé)掌握發(fā)放保健食品的工種范圍和監(jiān)督檢查工作。
八、 保健食品制度，應(yīng)該與當(dāng)前的營養(yǎng)補(bǔ)助食品供應(yīng)辦法加以區(qū)別。供應(yīng)營養(yǎng)補(bǔ)助食品，是各地實(shí)行副食品定量供應(yīng)以來，對部分勞動(dòng)條件不好和勞動(dòng)強(qiáng)度較大的職工，所采取的一種暫時(shí)性的照顧措施。其供應(yīng)范圍主要是井下（包括水庫大壩廊道作業(yè)）、高空、低溫、地質(zhì)普查、勘探、勘測等工種；對于已享受保健食的工種，則不另供應(yīng)營養(yǎng)補(bǔ)助食品。營養(yǎng)補(bǔ)助食品原則上應(yīng)該由職工自費(fèi)購買，但對于已實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)的，可以暫時(shí)保留。
九、 實(shí)行保健食品制度的范圍，包括全民所有制的工業(yè)、交通、基建系統(tǒng)的企業(yè)、文教、財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，以及科學(xué)研究單位，衛(wèi)生事業(yè)和軍委后勤生產(chǎn)單位。
十、 各地勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織，應(yīng)該會(huì)同企業(yè)主管部門做好享受保健食品工種的審批平衡工作。勞動(dòng)部門應(yīng)該組織企業(yè)報(bào)送享受保健食品的工種人數(shù)，衛(wèi)生部門應(yīng)該提供有關(guān)的衛(wèi)生調(diào)查測定資料和負(fù)責(zé)對保健餐食譜的指導(dǎo)工作；工會(huì)組織應(yīng)該做好實(shí)行保健食品制度的宣傳教育工作。要求在今年十月底以前將這項(xiàng)工作加以總結(jié)，報(bào)送勞動(dòng)部，衛(wèi)生部和全國總工會(huì)，并將享受保健食品分行業(yè)分工種的人數(shù)報(bào)送勞動(dòng)部。
十一、 各地商業(yè)、糧食部門應(yīng)該做好保健食品和營養(yǎng)補(bǔ)助的食品的供應(yīng)工作，核實(shí)供應(yīng)人數(shù)，估算所需物質(zhì)，組織貨源，做到按供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分批、定點(diǎn)、平價(jià)供應(yīng)，保持保量，并于今年十月底以前將安排供應(yīng)情況報(bào)告商業(yè)部和糧食部。
一九六三年七月十九日