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【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
【發(fā)布日期】1962-08-08
【所屬類別】勞動(dòng)部

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部《關(guān)于防止矽塵危害工作的情況和意見(jiàn)的報(bào)告》的通知

【章名】通知

國(guó)務(wù)院同意勞動(dòng)部《關(guān)于防止矽塵危害工作的情況和意見(jiàn)的報(bào)告》,現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們,希即研究執(zhí)行。

過(guò)去,各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)防止矽塵危害做了許多工作,收到了一定成效。但是,近兩、三年來(lái),許多單位放松了這項(xiàng)工作,以致矽塵危害的情況又有所發(fā)展,矽肺病患者有所增多。這種情況,應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重注意。做好防塵工作,既是搞好生產(chǎn)所需要,又是關(guān)心工人健康的一件極其重要的事情。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)調(diào)整工作,加強(qiáng)對(duì)防塵工作的領(lǐng)導(dǎo),健全有關(guān)的管理制度,繼續(xù)推行濕式作業(yè)、密閉除塵等有效措施,盡速把作業(yè)場(chǎng)所的矽塵濃度降低到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

【章名】勞動(dòng)部關(guān)于防止矽塵危害工作的情況和意見(jiàn)的報(bào)告

自從一九五六年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于防止廠、礦企業(yè)中矽塵危害的決定》以來(lái),中央和各地的有關(guān)部門對(duì)于矽肺病的防治,都做了許多工作,取得了一定的成效。不少?gòu)S礦作業(yè)場(chǎng)所的矽塵濃度都有不同程度的降低,最顯著的如湖南錫礦山銻礦、江西滸坑鎢礦和湖州、蘇州石英粉廠等三十多個(gè)單位,已經(jīng)把作業(yè)場(chǎng)所的矽塵濃度長(zhǎng)期控制在每立方米二毫克以下,在這些單位從事矽塵作業(yè)已有四、五年的工人中,迄今未發(fā)現(xiàn)矽肺病。這說(shuō)明國(guó)家所規(guī)定的“二毫克以下”的標(biāo)準(zhǔn),是能夠達(dá)到的,矽肺病是可以防止的。

但是,目前在不少?gòu)S礦企業(yè)(主要是一些石英粉、玻璃、耐火材料、陶瓷、金屬礦、煤礦等廠礦)中,矽塵危害仍然相當(dāng)嚴(yán)重,有的作業(yè)場(chǎng)所矽塵濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾十倍甚至幾百倍,因而患矽肺病的人數(shù)還相當(dāng)多。這是值得我們嚴(yán)重注意的。

幾年來(lái)對(duì)矽塵危害沒(méi)有很好地控制的原因,除了防塵設(shè)備器材不足和部分新企業(yè)缺乏防塵經(jīng)驗(yàn)以外,主要是一些廠礦領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于矽塵危害工人健康和影響生產(chǎn)的嚴(yán)重后果,還認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為:“不防塵也能生產(chǎn)”,“搞生產(chǎn)不能靠防塵吃飯”,或者看到矽塵濃度有所降低,就以為“問(wèn)題已經(jīng)不大了”,因而放松了對(duì)防塵工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,放松了對(duì)工人的防塵宣傳教育,放松了對(duì)防塵措施的堅(jiān)持執(zhí)行,對(duì)現(xiàn)有的防塵設(shè)備不維護(hù)、不檢修,甚至拆除不用。有些曾經(jīng)一度把矽塵濃度降低到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下的廠礦,也因?yàn)闆](méi)有做好防塵的經(jīng)常工作,而不能把成績(jī)鞏固下來(lái)。

我們認(rèn)為,各地區(qū)和各有關(guān)部門,必須進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》,要求各有關(guān)部門、廠礦企業(yè)切實(shí)把防塵工作重視起來(lái),千方百計(jì)地降低矽塵濃度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)見(jiàn)效。已經(jīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廠礦,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鞏固成績(jī),并且爭(zhēng)取進(jìn)一步降低矽塵濃度;曾經(jīng)一度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但未保持下來(lái)的廠礦,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)有效的防塵措施,以求盡速達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);從未達(dá)到過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廠礦,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,限期達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述要求,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為必須采取以下措施:

一、各有關(guān)部門和廠礦要廣泛、深入地向干部和工人進(jìn)行防止矽塵危害的宣傳教育工作。對(duì)干部,應(yīng)當(dāng)著重說(shuō)明黨和國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)政策,說(shuō)明矽塵對(duì)職工健康的危害性,使他們充分認(rèn)識(shí)到做好防塵工作既是搞好生產(chǎn)所必需,又是關(guān)心群眾切身利益的一件極其重要的事情,必須十分重視。對(duì)工人,除了說(shuō)明矽塵的危害以外,更應(yīng)當(dāng)著重宣傳防塵的有效辦法,說(shuō)明矽塵危害是可以征服的,解除他們的顧慮,堅(jiān)定他們向矽塵危害作斗爭(zhēng)的信心,使他們能夠自覺(jué)地嚴(yán)格執(zhí)行防塵措施和防塵操作規(guī)程。

二、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真推行和堅(jiān)持采用那些行之有效的防塵作業(yè)方法。在礦山的巖石采掘及其他鑿巖工程中,主要是推行濕式鑿巖、噴霧灑水和加強(qiáng)通風(fēng)等綜合措施,個(gè)別水源困難的,可以試行干式捕塵的方法。在工廠的巖石粉碎、加工過(guò)程中,主要是采取水磨石英、濕粉拌料、濕坯加工等濕式作業(yè)方法;不能采取濕式作業(yè)的,要切實(shí)采取密閉除塵的方法。

三、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有防塵設(shè)備的管理和維護(hù)檢修。對(duì)于防塵專用的水管、風(fēng)管、風(fēng)機(jī)、密閉裝置、濾塵器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理和維護(hù),損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以檢修,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn);禁止拆毀防塵設(shè)備或?qū)⑵湟谱魉?。必需添置的防塵設(shè)備,應(yīng)當(dāng)編入安全措施計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)主管部門審批,各主管部門對(duì)于所屬企業(yè)計(jì)劃內(nèi)所需添置的防塵設(shè)備應(yīng)當(dāng)積極解決。廠礦領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常注意發(fā)動(dòng)群眾改進(jìn)和提高防塵技術(shù)措施,以更好地發(fā)揮防塵設(shè)備的效用。

四、恢復(fù)和建立、健全廠礦中的防塵管理制度。凡有矽塵作業(yè)的廠礦,都必須建立有關(guān)防塵的責(zé)任制度、操作規(guī)程,以及設(shè)備維護(hù)、日常測(cè)塵、清掃、定期健康檢查等制度,做到每件事情都有人負(fù)責(zé),保證經(jīng)常做好整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的防塵工作。

五、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常的測(cè)塵工作,經(jīng)常檢查防塵措施的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。矽塵危害較大的廠礦,每月至少檢查一至二次;車間、井坑應(yīng)當(dāng)每旬檢查一次。同時(shí),各級(jí)企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)這些企業(yè)的防塵工作進(jìn)行督促檢查。

六、有關(guān)廠礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的調(diào)整工作,妥善安置矽肺病患者。對(duì)于現(xiàn)有的矽肺病患者,應(yīng)當(dāng)及早將他們調(diào)離接觸矽塵的工作崗位,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力的鑒定,分別調(diào)作輕便工作或組織治療,并在生活上給予必要的照顧。在安置時(shí),還要做好思想教育工作,解除顧慮,使其愉快地服從調(diào)配和安心療養(yǎng)。

以上意見(jiàn)如屬可行,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部、委研究執(zhí)行。


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