第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其
他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條 安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓機構(gòu)
第五條 安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。
一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責所轄區(qū)域
內(nèi)從事煤礦安全培訓活動的培訓機構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。
取得二級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，危險物品
的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構(gòu)的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓工作。
上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作。
安全培訓機構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。
第七條 安全培訓機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費 500 萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有 15 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有 10 名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有 5 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期 100 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積 150 平方米 以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第八條 安全培訓機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費 300 萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有 10 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有 6 名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有 3 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期 80 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積 120 平方米 以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第九條 安全培訓機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費 100 萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有 8 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有 5 名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有 2 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有能夠滿足同期 60 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積 100 平方米 以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十條 安全培訓機構(gòu)申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：
（一）每個作業(yè)類別不得少于 2 名?？埔陨蠈W歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學的教師應(yīng)當有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；
（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實際操作條件。
第十一條 申請一級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行初審；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局；
（三）國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當提交符合第十條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內(nèi)。
第十四條 安全培訓機構(gòu)的專職教師應(yīng)當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當每年接受不少于 40 學時的繼續(xù)教育。
第十五條 安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。
安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為 3 年。安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當于安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿 30 日前向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十六條 對安全培訓機構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費用。
第三章 安全培訓
第十七條 安全培訓應(yīng)當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織制定。
第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。
第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人
員的培訓工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。
省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。
危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全培訓管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培
訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全培訓情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建檔備查。
第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓：
（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；
（二）安全生產(chǎn)管理人員；
（三）特種作業(yè)人員；
（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責人。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓，或者委托安全培訓機構(gòu)進行培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓內(nèi)容和培訓時間，應(yīng)當符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》和有關(guān)標準的規(guī)定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當重新參加安全培訓。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的，應(yīng)當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓。
第二十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應(yīng)當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿 2 個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。
第二十五條 安全培訓機構(gòu)應(yīng)當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實安全培訓計劃。安全培訓相關(guān)情況，應(yīng)當記錄備查。
第二十六條 安全培訓機構(gòu)從事安全培訓工作的收費，應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓，包括遠程培訓。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核，應(yīng)當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻
監(jiān)視的計算機考試。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負責中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后 10 個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合
格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓合格后，頒發(fā)培訓合格證。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規(guī)定。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為 3 年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當于有效期屆滿 30 日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。
第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當每
年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
對安全培訓機構(gòu)的年度評估檢查，應(yīng)當征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓人員對培訓質(zhì)量的意見。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對安全培訓機構(gòu)開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓的情況；
（二）建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況；
（四）培訓收費的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況；
（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況；
（五）其他從業(yè)人員安全培訓的情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓工作監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察。
第七章 法律責任
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處 3 萬元以下的罰款：
（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；
（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；
（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的；
（五）將安全培訓資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。
安全培訓機構(gòu)采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 安全培訓機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓活動的，責令改正，處 1 萬元以下的罰款；逾期不改正的，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
安全培訓機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進行安全培訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質(zhì)量意見較大的，給予警告，處 3 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
第四十七條 安全培訓機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起 1 年內(nèi)不得再次申請安全培訓機構(gòu)資質(zhì)。
第四十八條 安全培訓機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書外，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書之日起 3 年內(nèi)不得再次申請安全培訓機構(gòu)資質(zhì)。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處 3 千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起 3 年內(nèi)不得再次申請該資格證。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令改正，處 3 萬元以下的罰款：
（一）相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓機構(gòu)培訓的；
（二）從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》或者有關(guān)標準規(guī)定的；
（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)的；
（四）相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自 2012 年 3 月 1 日起 施行。 2004 年 12 月 28 日 公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第 20 號）同時廢止。
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