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【發(fā)布單位】國務(wù)院
【發(fā)布文號】國發(fā)〔1986〕2號
【發(fā)布日期】2004-12-02
【生效日期】2005-01-02
【所屬類別】國務(wù)院

通用航空管理的暫行規(guī)定

第一條 為了促進通用航空事業(yè)的健康發(fā)展,維護公共利益,保障飛行安全,以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,特制定本規(guī)定。

第二條 凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國家建設(shè)服務(wù)的作業(yè)飛行,以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、海洋及環(huán)境監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育及游覽等項飛行活動(以下統(tǒng)稱通用航空),都應(yīng)當遵守本規(guī)定。緊急情況下的救援飛行活動,按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 通用航空由中國民用航空局(以下簡稱民航局)歸口管理。

第四條 從事通用航空飛行的單位或個人,經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),都應(yīng)當按照下列規(guī)定,履行申請審批手續(xù):(一)從事或經(jīng)營省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的,由民航局審查、批準,發(fā)給通用航空許可證;(二)從事或經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)的通用航空飛行或業(yè)務(wù)的,由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)審查、批準,發(fā)給通用航空許可證,報民航局備案。前款審批機關(guān)收到申請之后,應(yīng)當在三個月內(nèi)作出決定。

第五條 申請通用航空許可證,應(yīng)當具備與通用航空要求相適應(yīng)的下列條件:(一)航空器經(jīng)民航局檢驗合格,登記注冊,領(lǐng)有適航證件。租用外國民用航空器的,并應(yīng)提交租賃合同及其他有關(guān)證件。(二)飛行人員、航空器維修人員和航行調(diào)度人員經(jīng)民航局考核合格,領(lǐng)有執(zhí)照。從事空中作業(yè)的駕駛員,應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)訓練,考核合格,具備空中作業(yè)必需的專門知識和技能。(三)所使用的機場以及機務(wù)維修條件,能夠保證正常飛行和作業(yè)。

第六條 經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當持通用航空許可證,按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,方可經(jīng)營業(yè)務(wù)。經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),需要變更通用航空許可證載明的事項時,應(yīng)當報經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準,并且應(yīng)當按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定,辦理相應(yīng)手續(xù)。

第七條 從事通用航空飛行的單位或個人,經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),都應(yīng)當向中國人民保險公司投保機身險和第三者責任險。

第八條 經(jīng)民航局批準,經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),可以承擔中國境外通用航空業(yè)務(wù)。

第九條 企業(yè)、單位或個人實施通用航空作業(yè)飛行時,應(yīng)當采取有效措施保護環(huán)境;噪聲或排放有害物質(zhì),都必須符合國家規(guī)定的標準。違反前款規(guī)定,造成損害的,應(yīng)當負責賠償損失;發(fā)生糾紛的,由司法機關(guān)依法處理。

第十條 從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè),都應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè),都應(yīng)當遵守有關(guān)民用航空的規(guī)章、條令,接受民航局對飛行事故的調(diào)查處理。

第十二條 從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè),都應(yīng)當按照民航局的規(guī)定,定期報送通用航空統(tǒng)計資料和其他材料。經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),還應(yīng)當在國家計劃指導下,編制并向民航局報送本企業(yè)的中、長期計劃。民航局應(yīng)當扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展,協(xié)調(diào)、監(jiān)督通用航空企業(yè)的經(jīng)營活動。

第十三條 從事民用航空教育、訓練的學校或機構(gòu),應(yīng)當接受民航局的監(jiān)督檢查。民用航空教育、訓練管理辦法,由民航局制定。

第十四條 航空體育主管部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定制定航空體育管理辦法,并報民航局備案。

第十五條 從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)違法、違章,民航局或地區(qū)民用航空管理機構(gòu)可以分別給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷通用航空許可證等處分。對被吊銷通用航空許可證的企業(yè),民航局或地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當會商工商行政管理部門按規(guī)定同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十六條 本規(guī)定由民航局負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè),應(yīng)當在三個月內(nèi)按照本規(guī)定補辦申請、批準手續(xù);逾期不辦的,不得從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)。


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