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【發(fā)布單位】國(guó)際海事組織

【發(fā)布日期】1978-02-17

【生效日期】1978-02-17

【所屬類(lèi)別】國(guó)際海事組織

《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》的1978年議定書(shū)

該議定書(shū)1978年2月17日訂于倫敦。它事實(shí)上包含兩份基本文伴，即：《1973年國(guó)際防止船舶遣成污染公約》和《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》。因此，國(guó)際上通常將二者合稱(chēng)為“73/8防污公約”，（73/78MARPOL）。

     （一）1978年議定書(shū)與1973年公約的關(guān)系

     《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》于1973年11月2日訂于倫敦。該公約在通過(guò)時(shí)的文本，由正文20個(gè)條文和“關(guān)于涉及有毒物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定”等2個(gè)議定書(shū)及“防止油污規(guī)則”等5個(gè)附則組成。

     《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》于1978年2月17日訂于倫敦。該議定書(shū)由正文9個(gè)條文和1個(gè)附則組成。該“附則”題為《對(duì)1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的修訂與補(bǔ)充》。就其修訂和補(bǔ)充的對(duì)象而言，該“附則”主要是對(duì)1973年公約的《附則Ⅰ防止油污規(guī)則》進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修政和補(bǔ)充，對(duì)公約其余4個(gè)附則未作修改或補(bǔ)充。

     正是由于1978年議定書(shū)對(duì)1973年公約作了重要的修訂與補(bǔ)充，因而該議定書(shū)構(gòu)成公約不可分離的組成部分。1978年議定書(shū)第一條第一款就明確要求，本議定書(shū)各締約國(guó)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)同時(shí)實(shí)施“本議定書(shū)及其附則的各項(xiàng)規(guī)定”和“1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的各項(xiàng)規(guī)定”。第二款更是明確規(guī)定：“（1973年）防污公約和本議定書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)作為一個(gè)整體文件來(lái)理解和解釋?！?/span>

     根據(jù)該議定書(shū)第一條第一款的規(guī)定，凡加入1978年議定書(shū)的國(guó)家，自然地應(yīng)當(dāng)遵守1973年防污公約，而不必對(duì)公約另行簽字或履行專(zhuān)門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)。

     （二）關(guān)于1978年議定書(shū)的生效及我國(guó)加入的情況

     1978年議定書(shū)于1978年2月17日訂于倫敦，由國(guó)際海事組織保管。1983年10月2日，該議定書(shū)生效。

     1983年7月1日，中華人民共和國(guó)政府代表向國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)交存加入書(shū)，同時(shí)聲明“不受公約附則Ⅲ、Ⅳ和V的約束”。

     該公約及其附則Ⅰ已從1983年10月2日起對(duì)我國(guó)生效；公約附則Ⅱ從1987年4月6日起對(duì)我國(guó)生效。

     1988年11月21日，我國(guó)加入了公約附則V，并于1989年2月21日對(duì)我國(guó)生效。

     　

     本議定書(shū)各締約國(guó)，認(rèn)識(shí)到1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約在保護(hù)海洋環(huán)境免受船舶造成污染方面所能作出的重大貢獻(xiàn)，也認(rèn)識(shí)到有進(jìn)一步防止和控制船舶，特別是油輪造成海洋污染的必要，還進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到盡早并盡可能廣泛地執(zhí)行該公約附則Ⅰ所載防止油污規(guī)則的必要性。但認(rèn)為在某些技術(shù)問(wèn)題未得到滿意的解決以前，有必要推遲施行該公約的附則通，考慮到達(dá)到這些目的的最好辦法是締結(jié)一項(xiàng)關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的議定書(shū)， 特議定下列各條：

     第一條 一般義務(wù)

     一、本議定書(shū)各締約國(guó)承擔(dān)義務(wù)實(shí)施：

     （一）本議定書(shū)及其附則的各項(xiàng)規(guī)定，該附則構(gòu)成本議定書(shū)的組成部分；和

     （二）1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防污公約）的各項(xiàng)規(guī)定，但須遵照本議定書(shū)中所列的各項(xiàng)修訂與補(bǔ)充。

     二、防污公約和本議定書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)作為一個(gè)整體文件來(lái)理解和解釋。

     三、凡引用本議定書(shū)時(shí)，同時(shí)也就是引用其附則。

     第二條 防污公約附則Ⅱ的執(zhí)行

     一、盡管有該公約第十四條第一款的規(guī)定，本議定書(shū)各締約國(guó)同意在本議定書(shū)生效之日起的3年內(nèi)，或在政府間海事協(xié)商組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海協(xié)組織）的海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保會(huì)）中經(jīng)本議定書(shū)締約國(guó)三分之二多數(shù)所確定的更長(zhǎng)的期間內(nèi)，各締約國(guó)應(yīng)不受公約附則Ⅱ各項(xiàng)規(guī)定的約束。

     二、在本條第一款所規(guī)定的期間內(nèi)，本議定書(shū)各締約國(guó)，在涉及公約附則Ⅱ的各種事項(xiàng)方面，既不承擔(dān)任何義務(wù)，也無(wú)權(quán)要求任何特權(quán)。同時(shí)，就涉及該附則的各種事項(xiàng)而言，凡提及防污公約的各締約國(guó)時(shí)應(yīng)不包括本議定書(shū)的各締約國(guó)。

     第三條 資料交流

     防污公約第十一條第一款第（二）項(xiàng)的條文更改如下：

     “經(jīng)授權(quán)代表各該締約國(guó)按規(guī)則規(guī)定辦理關(guān)于裝運(yùn)有害物質(zhì)船舶的設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備和營(yíng)運(yùn)事宜的指定的驗(yàn)船師或認(rèn)可的組織的名單一份，以便周知各締約國(guó)供其官員參考。為此，主管機(jī)關(guān)應(yīng)將其授權(quán)給指定的驗(yàn)船師或認(rèn)可的組織的具體職責(zé)和條件通知海協(xié)組織。”

     第四條 簽字、批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可和加入

     一、本議定書(shū)自1978年6月1日起至1979年5月31日止在海協(xié)組織總部開(kāi)放供簽字，此后繼續(xù)開(kāi)放供加入。各國(guó)可按下列方式參加本議定書(shū)：

     （一）簽字并對(duì)批準(zhǔn)、接受或認(rèn)可無(wú)保留；

     （二）簽字而有待批準(zhǔn)、接受或認(rèn)可，隨后再予批準(zhǔn)、接受或認(rèn)可；

     （三）加入。

     二、批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入，應(yīng)向海協(xié)組織秘書(shū)長(zhǎng)交存一份相應(yīng)的文件。

     第五條 生 效

     一、本議定書(shū)應(yīng)不少于15個(gè)國(guó)家，其商船合計(jì)總噸數(shù)不少于世界商船總噸數(shù)的百分之五十，按本議定書(shū)第四條規(guī)定參加本議定書(shū)之日后經(jīng)過(guò)12個(gè)月生效。

     二、凡在本議定書(shū)生效之日后交存的關(guān)于批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入的文件，應(yīng)在交存之日后經(jīng)過(guò)3個(gè)月生效。

     三、凡在本議定書(shū)的修正案按防污公約第十六條的規(guī)定認(rèn)為已被接受之日以后交存的批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入的文件，應(yīng)適用于經(jīng)修正的議定書(shū)。

     第六條 修 正

     防污公約第十六條中所述關(guān)于公約條款、附則及附則的附錄的修正程序，應(yīng)分別適用于對(duì)本議定書(shū)的條款、附則及附則的附錄的修正。

     第七條 退 出

     一、本議定書(shū)的任何締約國(guó)，在本議定書(shū)對(duì)該國(guó)生效滿5年后，可隨時(shí)退出本議定書(shū)。

     二、退出本議定書(shū)，應(yīng)向海協(xié)組織秘書(shū)長(zhǎng)交存一份退出文件。

     三、退出本議定書(shū)，應(yīng)在海協(xié)組織秘書(shū)長(zhǎng)收到退出通知的12個(gè)月以后或在該通知中所載任何較此為長(zhǎng)的期限屆滿后生效。

     第八條 保 存

     一、本議定書(shū)應(yīng)交由海協(xié)組織秘書(shū)長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保管人）保存。

     二、保管人應(yīng)：

     （一）將下列事項(xiàng)通知本議定書(shū)的所有簽字國(guó)或

    1.每一新的簽字或批準(zhǔn)、按受、認(rèn)可或加入文件的交存及其日期；

    2.本議定書(shū)的生效日期；

    3.任何退出本議定書(shū)的文件的交存及其收到日期以及退出的生效日期；

    4.按照本議定書(shū)第二條第一款所作的任何決定。

     （二）將核證無(wú)誤的本議定書(shū)副本分送本議定書(shū)的所有簽字國(guó)或加入國(guó)。

     三、本議定書(shū)一經(jīng)生效后，保管人應(yīng)即按照聯(lián)合國(guó)憲章第102條的規(guī)定，將核證無(wú)誤的副本一份送聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處登記并公布。

     第九條 文 字

     本議定書(shū)正本一份，用英文、法文、俄文和西班牙文寫(xiě)成，每種文本具有同等效力。另應(yīng)備有阿拉伯文、德文、意大利文和日文的官方譯本，并與簽字的正本一起保存。