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【發(fā)布單位】江西省第八屆人大常務(wù)委員會(huì)
【發(fā)布日期】1995-12-20
【所屬類(lèi)別】江西省第八屆人大常務(wù)委員會(huì)

《江西省消防條例》(一)

目錄   

第一章  總則   

第二章  消防安全責(zé)任   

第三章  火災(zāi)預(yù)防   

第一節(jié)  消防規(guī)劃   

第二節(jié)  建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防   

第三節(jié)  公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防   

第四節(jié)  火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定   

第四章  滅火救援   

第五章  監(jiān)督檢查   

第六章  法律責(zé)任   

第七章  附則

   

第一章  總則

 

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。

第三條  消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實(shí)際需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

第五條  各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定由地方承擔(dān)的消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財(cái)政保障能力的提高,逐步增加財(cái)政投入,保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急救援車(chē)輛、裝備和物資購(gòu)置,由各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍合理編制需求計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排。

第六條  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)對(duì)森林的消防工作另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第七條  維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人支持消防公益事業(yè)。

第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。

公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,開(kāi)展公益性消防宣傳教育。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),采取各種形式做好消防宣傳教育工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén),加強(qiáng)消防宣傳教育。

第九條  各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  對(duì)因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。

第十一條  每年11月9日為本省消防日。

 

第二章  消防安全責(zé)任

第十二條  各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章,編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)組織本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查;

(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,并定期組織演練;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府防火安全委員會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問(wèn)題,督促、指導(dǎo)各部門(mén)、各單位履行消防工作職責(zé)。

第十四條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全消防安全組織,指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)和駐地單位開(kāi)展群眾性消防活動(dòng),組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

第十五條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)開(kāi)展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);

(三)指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開(kāi)展消防演練,指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作;

(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(五)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改;

(六)對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查;

(七)推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;

(八)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;

(九)參加縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條  公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育;

(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況;

(三)按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行查處或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;

(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;

(五)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):

(一)發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;

(二)財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善安排本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,并及時(shí)撥付;

(三)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作;

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,并加強(qiáng)日常維護(hù);

(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)、單位制定和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)文物主管部門(mén)指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;

(八)供水、供電、通信等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。

第十八條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對(duì)性的消防演練;

(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;

(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi);

(七)確定專(zhuān)(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織;

(八)開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十九條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第二十條  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí),進(jìn)行防火安全檢查。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任,提供消防安全防范服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場(chǎng)地的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

第二十二條  同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方的消防安全責(zé)任,共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理,共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

建筑物或者場(chǎng)所出租使用的,產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確各方消防安全責(zé)任。

第二十三條  公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施;

(四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;

(五)裝修住宅符合防火要求;

(六)學(xué)習(xí)消防常識(shí),掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法;

(七)對(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié)  消防規(guī)劃

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)主管部門(mén)以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門(mén)組織編制消防規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險(xiǎn)救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。

消防規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。

第二十五條  城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。

各級(jí)人民政府對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期搬遷;對(duì)無(wú)法保證消防安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。

第二十六條  納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

第二十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設(shè)施。

公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

新建居民住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施。   

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距,并設(shè)置必要的消防設(shè)施。   

 

第二節(jié)  建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防

第二十九條  建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。   

建設(shè)單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

第三十條  國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照國(guó)家規(guī)定需要組織專(zhuān)家評(píng)審的,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。 

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。   

 除本條第一款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并在受理之日起三十日內(nèi)公告抽查結(jié)果。經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。

第三十一條  從境外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)消防法律法規(guī)的要求。我國(guó)現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項(xiàng)目、新設(shè)計(jì)或者國(guó)外規(guī)范與我國(guó)規(guī)范不相吻合的,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證。

第三十二條  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。

第三十三條  施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,落實(shí)消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

第三十四條  在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

第三十五條  建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在建設(shè)工程施工過(guò)程中,施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位監(jiān)督下,對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。見(jiàn)證取樣記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第三十六條  按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:

(一)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

前款規(guī)定的建設(shè)工程中,設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的,建設(shè)單位在申請(qǐng)驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交由符合國(guó)家規(guī)定條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告。

第三節(jié)  公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防

第三十七條  公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。申請(qǐng)消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)消防安全檢查申報(bào)表;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

第三十八條  高層建筑、地下工程、商場(chǎng)、賓館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他人員集中的公共場(chǎng)所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的營(yíng)業(yè)性包房,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)外窗。

人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十九條  禁止在公眾聚集場(chǎng)所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所。

在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

在公共娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。

第四十條  托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。

第四十一條  歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的單位投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第四節(jié)  火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定

第四十二條  居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場(chǎng)所周邊,在國(guó)家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場(chǎng)所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場(chǎng)所周邊,在國(guó)家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和學(xué)校。

第四十三條  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理規(guī)定。

禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。

第四十四條  禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火或者吸煙。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取嚴(yán)密的消防安全措施。

禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。

第四十五條  公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。

禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。

第四十六條  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作,禁止下列行為:

(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓;

(三)占用防火間距,破壞防火防煙分區(qū);

(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

第四十七條  消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。

從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。

第四十八條  火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國(guó)家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)和維護(hù)。

配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,根據(jù)需要逐步與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十九條  符合國(guó)家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

第五十條  省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息。

第五十一條  下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全教育培訓(xùn):

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員;

(二)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)員;

(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員;

(四)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;

(五)消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員;

(六)消防產(chǎn)品檢驗(yàn)、維修技術(shù)人員;

(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員;

 (八)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸人員;

(九)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員,必須接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。

第五十二條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施、線路定期檢測(cè),及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對(duì)私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。

單位和個(gè)人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁弑仨毞舷兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并定期檢測(cè)、清洗和維護(hù),及時(shí)更新老化的電氣線路,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。

第五十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,落實(shí)防火措施和責(zé)任。

在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,應(yīng)當(dāng)采取防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查,查處焚燒秸稈和其他違反消防安全規(guī)定的行為。


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