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【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人大常委會
【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會公告[2010]3號
【發(fā)布日期】2010-04-01
【生效日期】2010-06-01
【所屬類別】西藏自治區(qū)人大常委會

西藏自治區(qū)消防條例

第一章 總 則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)和公共安全,維護社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動。

  第三條 自治區(qū)消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制和火災(zāi)事故責任追究制。

  第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將消防事業(yè)所需經(jīng)費單列,納入本級財政預(yù)算,保障消防工作的需要。

  第六條 各級人民政府、各單位應(yīng)當組織、開展消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識和自防自救能力。

  第七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理,由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好消防工作。

  第八條 自治區(qū)引導、支持社會力量開展消防科學研究、技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵使用先進的消防技術(shù)和設(shè)施。

  第九條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。

  第十條 每年的11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳活動日。

  第十一條 各級人民政府應(yīng)當對在火災(zāi)預(yù)防、報告重大火災(zāi)隱患、消防科技研究、參加滅火以及應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章 消防安全職責

  第十二條 縣級以上人民政府主要履行下列消防工作職責:

  (一)貫徹實施消防法律、法規(guī)、方針、政策;

  (二)制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;

  (三)建立健全并落實消防安全責任制和火災(zāi)事故責任追究制;

  (四)建立多種形式的消防組織;

  (五)組織消防安全評估,整治重大火災(zāi)隱患;

  (六)定期研究解決消防安全保障、消防安全管理、滅火及應(yīng)急救援、消防監(jiān)督檢查等事宜;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要履行下列消防工作職責:

  (一)組織、指導村(居)民委員會做好消防宣傳教育工作;

  (二)組織、開展消防安全知識宣傳教育和滅火演練;

  (三)組織、參與消防安全檢查、巡查,報告重大火災(zāi)隱患;

  (四)組織、參與火災(zāi)隱患治理;

  (五)組織、參與火災(zāi)撲救;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)主要履行下列消防工作職責:

  (一)貫徹落實消防法律、法規(guī)、方針、政策,開展消防安全知識宣傳教育和專業(yè)培訓;

  (二)監(jiān)督、指導單位和個人做好火災(zāi)預(yù)防;

  (三)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救;

  (四)參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援;

  (五)參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十五條 公安派出所履行下列消防工作職責:

  (一)開展日常消防監(jiān)督和消防安全知識宣傳教育;

  (二)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會以及非消防安全重點單位履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查;

  (三)對自治區(qū)人民政府公安機關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的單位進行消防安全監(jiān)督檢查;

  (四)組織、參與火災(zāi)事故現(xiàn)場保護,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十六條 教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當將消防知識納入各級各類學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的教育與培訓內(nèi)容。

  第十七條 新聞出版、廣播影視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位應(yīng)當義務(wù)開展消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳。

  第十八條 村(居)民委員會主要履行下列消防工作職責:

  (一)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安機關(guān)以及公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導下做好消防宣傳教育工作;

  (二)對村(居)民住宅區(qū)、麥場的消防安全進行檢查、巡邏,發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為;

  (三)發(fā)生火災(zāi)時,及時報警,組織疏散居民、撲救火災(zāi),協(xié)助保護火災(zāi)事故現(xiàn)場、調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十九條 單位主要履行下列消防工作職責:

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準;

  (二)建立健全消防安全責任制、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,明確各崗位、工種的消防安全職責;

  (三)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練;

  (四)對從業(yè)人員進行消防知識培訓、教育;

  (五)根據(jù)本條例規(guī)定建立單位專職消防隊或者志愿消防隊;

  (六)組織、參與本單位火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第二十條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):

  (一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

  (二)安全用火、用電、用油、用氣;

  (三)愛護公共消防設(shè)施;

  (四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;

  (五)學習消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生自救方法;

  (六)對未成年人進行消防安全教育;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第三章 消防安全保障

  第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)消防安全布局,設(shè)置公共消防設(shè)施、配備消防裝備。

  新建、改建和擴建城鎮(zhèn)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)以及舊城改造應(yīng)當按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃同步建設(shè)消防站、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。

  第二十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和消防工作需要,經(jīng)消防安全專業(yè)評估,在市(地)、縣(市、區(qū))、口岸管委會所在地、自治區(qū)級以上重點文物保護單位、宗教活動場所建立公安消防隊。

  第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當在城區(qū)面積3平方公里以上或者常住人口3萬人以上并且未建立公安消防隊(站)的縣(市、區(qū))人民政府、口岸管委會所在地,建立政府專職消防隊。

  縣級以上人民政府應(yīng)當在城區(qū)面積不足3平方公里或者常住人口不足3萬人的縣(市、區(qū))人民政府、口岸管委會所在地,建立政府專職消防隊或者志愿消防隊。

  第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當建立志愿消防隊;根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,可以建立政府專職消防隊。

  第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,為公安消防隊和政府專職消防隊配備必要的車輛、裝備和器材,確保防火滅火、應(yīng)急救援等消防工作的有效開展。

  公安消防隊、專職消防隊以及志愿消防隊應(yīng)當確保消防車輛、設(shè)施、器材和裝備的完好有效、專物專用。

  第二十六條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊:

  (一)大中型發(fā)電廠、民用機場;

  (二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大中型企業(yè);

  (三)儲備可燃重要物資的大中型倉庫、基地;

  (四)除第一項、第二項、第三項外的火災(zāi)危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸?公里以外的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。

  第二十七條 專職消防隊應(yīng)當符合下列條件:

  (一)有明確的消防安全管理制度;

  (二)不少于6名隊員;

  (三)配備一輛以上消防車和必要的滅火、救援器材;

  (四)配備必要的安全防護器材、裝備;

  (五)有固定的工作場所及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

  第二十八條 組建專職消防隊的具體辦法,由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

  第二十九條 專職消防隊組建后,應(yīng)當報請當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。

  撤銷專職消防隊,應(yīng)當報請原批準機構(gòu)批準,并向當?shù)厝嗣裾矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第三十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導,培養(yǎng)消防專業(yè)技術(shù)人才。

  第三十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、供水供電單位、通信運營商應(yīng)當保持消防車通道、消防供水、消防用電、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效。

  第三十二條 對下列新建、改建、擴建的建設(shè)工程和文物建筑維修工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程),建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送建設(shè)工程所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)審核:

  (一)建筑面積300平方米以上的歌舞廳、電影電視放映廳、夜總會、游藝廳、茶園、酒吧、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室、洗腳房、美容美發(fā)廳、棋牌室、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及具有娛樂功能的餐館、咖啡廳等;

  (二)建筑面積2500平方米以上的賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、民用機場航站樓、體育場館、會堂、影劇院、文化館、博物館、展覽館、圖書館、營業(yè)性室內(nèi)健身休閑場館、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間等;

  (三)建筑面積500平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓、門診樓,學校的教學樓、圖書館、食堂、集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

  (四)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等場所;

  (五)隧道工程,大中型發(fā)電、變配電工程;

  (六)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

  (七)總建筑面積2萬平方米以上的建筑或者建筑群;

  (八)建筑高度24米以上的公共建筑;

  (九)文物保護單位的建筑維修工程;

  (十)按照國家規(guī)定其他應(yīng)當審核的建設(shè)工程。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起20日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

  本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者審核不合格的,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不得核發(fā)施工許可證。

  第三十三條 除本條例第三十二條第一款規(guī)定的建設(shè)工程以外,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起的7個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報建設(shè)工程所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  建筑規(guī)模小于本條例第三十二條第一款第一項、第二項規(guī)定,并且需要進行建設(shè)工程消防設(shè)計備案的同類建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自接到備案之日起10個工作日內(nèi),向建設(shè)單位提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)。

  第三十四條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。

  其他建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。

  依照本條第一款規(guī)定未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的和本條第二款規(guī)定抽查不合格的建設(shè)工程,不得投入使用;已經(jīng)使用的,應(yīng)當停止使用。

  第三十五條 從事消防特種工作的下列人員,應(yīng)當經(jīng)依法成立的消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)培訓,并取得相應(yīng)職業(yè)資格:

  (一)消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測的執(zhí)業(yè)人員;

  (二)自動消防系統(tǒng)監(jiān)管、操作、維護人員;

  (三)專職消防隊員;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

  單位應(yīng)當聘請具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作。

  第三十六條 依照本條例規(guī)定,應(yīng)當經(jīng)消防審核的建設(shè)工程,其安裝敷設(shè)的電氣線路以及經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料,應(yīng)當經(jīng)依法成立的專業(yè)消防檢測機構(gòu)檢測,檢測合格方可使用。

第四章 消防安全管理

  第三十七條 各級人民政府應(yīng)當加強對消防安全工作的組織領(lǐng)導。

  各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負領(lǐng)導責任,分管負責人對分管領(lǐng)域的消防安全工作負直接責任;主管部門負責人對本系統(tǒng)的消防安全工作負領(lǐng)導責任;單位的法定代表人或者主要負責人對本單位的消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

  第三十八條 下列單位為消防安全重點單位:

  (一)國家機關(guān);

  (二)新聞、出版、廣播電視、電力、郵電通信;

  (三)文物保護單位;

  (四)自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)規(guī)定范圍內(nèi)的影劇院、文化館、博物館、展覽館、圖書館、宗教活動場所、歌舞廳、茶園、賓館、飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、醫(yī)院、學校、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院、會館(所)等人員密集場所;

  (五)高層公共建筑;

  (六)易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、銷售單位和可燃物資集中儲存的大中型倉儲場所;

  (七)其他可能發(fā)生較大火災(zāi)以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響的單位。

  第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對文物保護單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導,確保文物保護單位消防安全。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的建筑結(jié)構(gòu)、文物的性質(zhì)等特點,研究、制定消防安全措施。

  文物保護單位應(yīng)當依法履行消防安全職責,做好本單位的消防安全工作。

  第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對重點文物消防安全所需經(jīng)費的投入。

  有門票收入的文物保護單位,應(yīng)當將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。但門票收入全部上繳財政的除外。

  第四十一條 文物保護單位敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備的,應(yīng)當經(jīng)文物行政部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)批準。

  文物保護單位、宗教活動場所應(yīng)當選定安全的焚香、點燈位置。在保護范圍內(nèi)不得儲存、使用易燃易爆危險品,不得堆放柴草等易燃、可燃物品。

  鼓勵文物保護單位、宗教活動場所改進傳統(tǒng)用火方式,確保消防安全。

  第四十二條 任何單位和個人不得在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的活動。

  任何單位和個人不得將煙花爆竹帶入人員密集場所,不得在人員密集場所燃放煙花爆竹。

  第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當對嚴重影響城鄉(xiāng)消防安全的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫、場所、專用車站等,限期改造或者搬遷。

  第四十四條 在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險品場所和公眾聚集場所使用電焊、氣焊、加溫等明火作業(yè)的,應(yīng)當采取消防安全防范措施;未落實消防安全防范措施的,不得實施明火作業(yè)。

  第四十五條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當將該場所的安全逃生路線以及安全出口、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對象;在營業(yè)或者開放期間,應(yīng)當保證疏散通道和安全出口指示標志以及應(yīng)急照明的完好有效;不得封堵、鎖閉、占用疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄、屏風等影響疏散的障礙物。

  公共娛樂場所應(yīng)當按照國家建筑設(shè)計消防技術(shù)標準確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營,不得超員經(jīng)營。

  第四十六條 舉辦商品展銷、展覽、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的,承辦者應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并向活動舉辦地縣級以上人民政府公安機關(guān)申請安全許可。

  活動舉辦地縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)做出是否許可的決定。

  第四十七條 建筑面積達到200平方米以上的公共娛樂場所,其經(jīng)營者應(yīng)當投火災(zāi)公眾責任保險。

  第四十八條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用、管理的,雙方應(yīng)當以書面形式明確各自消防安全責任;未明確消防安全責任的,其消防安全責任由建筑物所有人負責。

  建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當符合消防安全要求;使用人改變建筑物使用性質(zhì)的,應(yīng)當符合相應(yīng)的消防安全要求。

  第四十九條 同一建筑物有兩個以上所有人的,應(yīng)當共同建立、落實消防安全責任制。

  同一建筑物的多個所有人應(yīng)當對各自專有部分的消防安全負責。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當由其全體所有人共同負責。

  同一建筑物的多個所有人應(yīng)當成立專門管理機構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對共有部分的消防安全進行管理。

  第五章 滅火及應(yīng)急救援

  第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,整合應(yīng)急救援資源,提高應(yīng)急救援能力。

  消防安全重點單位應(yīng)當針對本單位的特點,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。

  第五十一條 公安消防隊和政府專職消防隊應(yīng)當在縣級以上人民政府的統(tǒng)一組織下,參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作:

  (一)水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害;

  (二)危險化學品泄漏、道路交通事故、礦山事故、水上事故、空難、建筑坍塌等安全事故;

  (三)群眾遇險事件;

  (四)恐怖襲擊事件;

  (五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;

  (六)其他危及人員生命安全的突發(fā)事件。

  第五十二條 公安消防隊、政府專職消防隊接到火警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

  專職消防隊應(yīng)當服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

  第五十三條 發(fā)生較大以上火災(zāi)或者影響重大的其他災(zāi)害事故時,事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員、物資、裝備開展火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援。

  第五十四條 火災(zāi)事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,按照下列規(guī)定進行火災(zāi)事故調(diào)查:

  (一)重大火災(zāi)事故由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查;

  (二)較大火災(zāi)事故由市(地)人民政府組織調(diào)查;

  (三)一般火災(zāi)事故由縣級人民政府組織調(diào)查。

  火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當自調(diào)查結(jié)束之日起的15日內(nèi),將火災(zāi)事故調(diào)查情況報上級人民政府。

  第五十五條 公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援,不得收取任何費用。

  因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援,需要拆除或者破損建(構(gòu))筑物、征用有關(guān)單位或者個人的物資、設(shè)備,并給有關(guān)單位或者個人造成的損失,以及單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補償。

  在參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、撫恤等按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實消防安全責任、履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。

  第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點和消防安全工作職責,有針對性地對本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。

  第五十八條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。

  第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所應(yīng)當依照法律、法規(guī)制定消防監(jiān)督檢查計劃,并組織實施。

  第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當自接到公安機關(guān)對于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告之日起3個工作日內(nèi)進行核實;情況屬實的,應(yīng)當立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責任,落實整改措施,確保消防安全。

  第六十一條 對設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維修等單位違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的,公安機關(guān)消防機構(gòu)在依法給予處罰的同時,應(yīng)當函告本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

  第六十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等,不得收取任何費用。

  公安派出所及其工作人員進行消防安全監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。

  第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施消防監(jiān)督檢查時,消防行政執(zhí)法人員不得少于兩人,出示執(zhí)法證件,并自覺接受社會監(jiān)督。

  第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所可以通過適當方式,向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果。

  第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當建立舉報制度,并向社會公布舉報渠道和方式。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在接到舉報后,應(yīng)當及時受理并依法處理。

  第七章 法律責任

  第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的,由上級人民政府予以通報,并責令限期改正;致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門、單位的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十八條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,對單位處以2000元以上2萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告:

  (一)未落實消防安全責任的;

  (二)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的;

  (三)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的;

  (四)未對建筑消防設(shè)施進行定期檢測的。

  第六十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對尚未造成火災(zāi)隱患的,并處以3萬元以上10萬元以下罰款;造成一般火災(zāi)隱患的,并處以10萬元以上20萬元以下罰款;造成重大火災(zāi)隱患的,并處以20萬元以上30萬元以下罰款:

  (一)建設(shè)工程消防設(shè)計未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者審核不合格,擅自施工的;

  (二)建設(shè)工程消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不合格,不停止施工的;

  (三)建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的;

  (四)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不合格,不停止使用的。

  第七十條 建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者工程竣工后未依照本條例規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,并處以1000元以上5000元以下罰款。

  第七十一條 違反本條例規(guī)定,電氣產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工或者停止使用,并可處以1000元以上5000元以下罰款。

  第七十二條 違反本條例規(guī)定,使用經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料,未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,并處以5000元以上5萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元以上2000元以下罰款。

  第七十三條 違反本條例規(guī)定未投火災(zāi)公眾責任保險的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款。

  第七十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停產(chǎn)停業(yè),并處以5000元以上5萬元以下罰款:

  (一)在人員密集場所內(nèi)儲存、燃放煙花爆竹的;

  (二)公共娛樂場所超員經(jīng)營的;

  (三)在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離的場所從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的。

  第七十五條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,處以警告或者100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法處以5日以下拘留。

  第七十六條 違反本條例規(guī)定,文物保護單位敷設(shè)電氣線路、安裝電器設(shè)備未經(jīng)批準的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下罰款。

  第七十七條 違反本條例規(guī)定,聘請未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的,責令改正,并對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

  第七十八條 違反本條例第四十九條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對責任人分別處以1000元以上5000元以下罰款。

  第七十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處分、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第八章 附 則

  第八十條 本條例下列用語的含義:

  (一)重大火災(zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能導致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大,并由此可能造成重大火災(zāi)事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素;

  (二)重大火災(zāi)事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);

  (三)較大火災(zāi)事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);

  (四)一般火災(zāi)事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

  本條所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。

  第八十一條 本條例所稱“單位” 包括國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護單位和宗教活動場所。

  本條例所稱“公安派出所”包括公安邊防派出所。

  第八十二條 本條例自2010年6月1日起施行。

  2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時廢止。




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