第四章 消防安全管理
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當加強對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防安全工作負直接責(zé)任；主管部門負責(zé)人對本系統(tǒng)的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位的法定代表人或者主要負責(zé)人對本單位的消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十八條 下列單位為消防安全重點單位：
（一）國家機關(guān)；
（二）新聞、出版、廣播電視、電力、郵電通信；
（三）文物保護單位；
（四）自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)規(guī)定范圍內(nèi)的影劇院、文化館、博物館、展覽館、圖書館、宗教活動場所、歌舞廳、茶園、賓館、飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院、會館（所）等人員密集場所；
（五）高層公共建筑；
（六）易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、銷售單位和可燃物資集中儲存的大中型倉儲場所；
（七）其他可能發(fā)生較大火災(zāi)以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響的單位。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對文物保護單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護單位消防安全。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的建筑結(jié)構(gòu)、文物的性質(zhì)等特點，研究、制定消防安全措施。
文物保護單位應(yīng)當依法履行消防安全職責(zé)，做好本單位的消防安全工作。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對重點文物消防安全所需經(jīng)費的投入。
有門票收入的文物保護單位，應(yīng)當將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。但門票收入全部上繳財政的除外。
第四十一條 文物保護單位敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備的，應(yīng)當經(jīng)文物行政部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)批準。
文物保護單位、宗教活動場所應(yīng)當選定安全的焚香、點燈位置。在保護范圍內(nèi)不得儲存、使用易燃易爆危險品，不得堆放柴草等易燃、可燃物品。
鼓勵文物保護單位、宗教活動場所改進傳統(tǒng)用火方式，確保消防安全。
第四十二條 任何單位和個人不得在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的活動。
任何單位和個人不得將煙花爆竹帶入人員密集場所，不得在人員密集場所燃放煙花爆竹。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當對嚴重影響城鄉(xiāng)消防安全的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫、場所、專用車站等，限期改造或者搬遷。
第四十四條 在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險品場所和公眾聚集場所使用電焊、氣焊、加溫等明火作業(yè)的，應(yīng)當采取消防安全防范措施；未落實消防安全防范措施的，不得實施明火作業(yè)。
第四十五條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當將該場所的安全逃生路線以及安全出口、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對象；在營業(yè)或者開放期間，應(yīng)當保證疏散通道和安全出口指示標志以及應(yīng)急照明的完好有效；不得封堵、鎖閉、占用疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物。
公共娛樂場所應(yīng)當按照國家建筑設(shè)計消防技術(shù)標準確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營，不得超員經(jīng)營。
第四十六條 舉辦商品展銷、展覽、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并向活動舉辦地縣級以上人民政府公安機關(guān)申請安全許可。
活動舉辦地縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)做出是否許可的決定。
第四十七條 建筑面積達到200平方米以上的公共娛樂場所，其經(jīng)營者應(yīng)當投火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第四十八條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用、管理的，雙方應(yīng)當以書面形式明確各自消防安全責(zé)任；未明確消防安全責(zé)任的，其消防安全責(zé)任由建筑物所有人負責(zé)。
建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當符合消防安全要求；使用人改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當符合相應(yīng)的消防安全要求。
第四十九條 同一建筑物有兩個以上所有人的，應(yīng)當共同建立、落實消防安全責(zé)任制。
同一建筑物的多個所有人應(yīng)當對各自專有部分的消防安全負責(zé)。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當由其全體所有人共同負責(zé)。
同一建筑物的多個所有人應(yīng)當成立專門管理機構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共有部分的消防安全進行管理。
第五章 滅火及應(yīng)急救援
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援能力。
消防安全重點單位應(yīng)當針對本單位的特點，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。
第五十一條 公安消防隊和政府專職消防隊應(yīng)當在縣級以上人民政府的統(tǒng)一組織下，參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：
（一）水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害；
（二）危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、礦山事故、水上事故、空難、建筑坍塌等安全事故；
（三）群眾遇險事件；
（四）恐怖襲擊事件；
（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
（六）其他危及人員生命安全的突發(fā)事件。
第五十二條 公安消防隊、政府專職消防隊接到火警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。
專職消防隊應(yīng)當服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。
第五十三條 發(fā)生較大以上火災(zāi)或者影響重大的其他災(zāi)害事故時，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員、物資、裝備開展火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援。
第五十四條 火災(zāi)事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，按照下列規(guī)定進行火災(zāi)事故調(diào)查：
（一）重大火災(zāi)事故由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查；
（二）較大火災(zāi)事故由市（地）人民政府組織調(diào)查；
（三）一般火災(zāi)事故由縣級人民政府組織調(diào)查。
火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當自調(diào)查結(jié)束之日起的15日內(nèi)，將火災(zāi)事故調(diào)查情況報上級人民政府。
第五十五條 公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。
因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援，需要拆除或者破損建（構(gòu)）筑物、征用有關(guān)單位或者個人的物資、設(shè)備，并給有關(guān)單位或者個人造成的損失，以及單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補償。
在參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，其醫(yī)療、撫恤等按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任、履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點和消防安全工作職責(zé)，有針對性地對本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
第五十八條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所應(yīng)當依照法律、法規(guī)制定消防監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。
第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當自接到公安機關(guān)對于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告之日起3個工作日內(nèi)進行核實；情況屬實的，應(yīng)當立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責(zé)任，落實整改措施，確保消防安全。
第六十一條 對設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維修等單位違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)在依法給予處罰的同時，應(yīng)當函告本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第六十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，不得收取任何費用。
公安派出所及其工作人員進行消防安全監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。
第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施消防監(jiān)督檢查時，消防行政執(zhí)法人員不得少于兩人，出示執(zhí)法證件，并自覺接受社會監(jiān)督。
第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所可以通過適當方式，向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果。
第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當建立舉報制度，并向社會公布舉報渠道和方式。
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在接到舉報后，應(yīng)當及時受理并依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門、單位的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：
（一）未落實消防安全責(zé)任的；
（二）未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的；
（三）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；
（四）未對建筑消防設(shè)施進行定期檢測的。
第六十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對尚未造成火災(zāi)隱患的，并處以3萬元以上10萬元以下罰款；造成一般火災(zāi)隱患的，并處以10萬元以上20萬元以下罰款；造成重大火災(zāi)隱患的，并處以20萬元以上30萬元以下罰款：
（一）建設(shè)工程消防設(shè)計未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的；
（二）建設(shè)工程消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不合格，不停止施工的；
（三）建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；
（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不合格，不停止使用的。
第七十條 建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者工程竣工后未依照本條例規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處以1000元以上5000元以下罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，電氣產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并可處以1000元以上5000元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，使用經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處以5000元以上5萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上2000元以下罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定未投火災(zāi)公眾責(zé)任保險的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5000元以上5萬元以下罰款：
（一）在人員密集場所內(nèi)儲存、燃放煙花爆竹的；
（二）公共娛樂場所超員經(jīng)營的；
（三）在人員密集場所、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離的場所從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的。
第七十五條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，處以警告或者100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法處以5日以下拘留。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，文物保護單位敷設(shè)電氣線路、安裝電器設(shè)備未經(jīng)批準的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，聘請未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的，責(zé)令改正，并對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例第四十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任人分別處以1000元以上5000元以下罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第八十條 本條例下列用語的含義：
（一）重大火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大火災(zāi)事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素；
（二）重大火災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；
（三）較大火災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；
（四）一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
本條所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。
第八十一條 本條例所稱“單位” 包括國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護單位和宗教活動場所。
本條例所稱“公安派出所”包括公安邊防派出所。
第八十二條 本條例自2010年6月1日起施行。
2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時廢止。
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