加強勞動保護，搞好工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治，關(guān)系到廣大職工的切身利益，是社會主義企業(yè)管理必須認(rèn)真做好的一項重要工作，也是保證和促進化工生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，推進四化建設(shè)的大事。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，聯(lián)系化工系統(tǒng)的實際情況，各地化工部門、化工企業(yè)要迅速采取有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)化工企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理的被動局面，千方百計減少職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，使廣大職工的安全與身體健康切實得到保障。
一、提高對工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識
工業(yè)衛(wèi)生工作是現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)管理的一項重要內(nèi)容，改善勞動條件，保護工人身體健康是社會主義企業(yè)管理的基本原則。工業(yè)生產(chǎn)沒有塵毒污染，有良好的勞動條件，工人有健康的體魄也是現(xiàn)代化企業(yè)的標(biāo)志。要糾正那種認(rèn)為工業(yè)衛(wèi)生工作無關(guān)大局，防治職業(yè)病與生產(chǎn)無關(guān)的錯誤思想。
各級領(lǐng)導(dǎo)必須看到：目前，化工系統(tǒng)的絕大多數(shù)企業(yè)，由于生產(chǎn)條件惡劣，塵毒危害嚴(yán)重，職業(yè)病和職業(yè)中毒發(fā)病率很高，人數(shù)明顯增加，已使職工的體質(zhì)受到了嚴(yán)重的損害。企業(yè)出勤率降低，專業(yè)工齡縮短，以致有的單位正常生產(chǎn)都難以維持，直接影響了化學(xué)工業(yè)職工隊伍的鞏固和發(fā)展。
化工系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心工人的健康，增強法制觀念，樹立高度的工作責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中共中央1978年67號文件和國務(wù)院1979年100號文件精神以及有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生工作的法令、規(guī)程、規(guī)定，積極搞好化學(xué)工業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。
各級領(lǐng)導(dǎo)必須明確，在化工系統(tǒng)最覺見、最多發(fā)、最直接影響工人健康的疾病就是職業(yè)病。因此，搞好工業(yè)衛(wèi)生、防治職業(yè)病是化工系統(tǒng)開展衛(wèi)生工作的首要任務(wù)，各級化工部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，企業(yè)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員更應(yīng)以此作為最主要的工作。
二、貫徹“預(yù)防為主”的方針，進行綜合治理
工業(yè)衛(wèi)生問題和職業(yè)病是生產(chǎn)過程中發(fā)生的，沒有生產(chǎn)活動就沒有工業(yè)衛(wèi)生問題。如果生產(chǎn)過程的有毒物質(zhì)和粉塵能夠得到有效的控制，就不會發(fā)生職業(yè)中毒、塵肺。它與廠礦、車間的設(shè)計布局、生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面密切相關(guān)，也與企業(yè)的規(guī)劃、計劃、科研、設(shè)計、生產(chǎn)、勞動管理、教育、培訓(xùn)、貯運、銷售等各個部門工作有關(guān)，絕不是單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)問題。因此，要貫徹預(yù)防為主的方針，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，從企業(yè)設(shè)計、基建、設(shè)備安裝、試車開工、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)抓起，并作為企業(yè)各項專業(yè)管理的重要內(nèi)容，進行綜合治理。加以解決。
任何化工企業(yè)的新建、擴建、改建工程必須作到“三同時”，即通風(fēng)、防塵、防毒的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。在老企業(yè)技術(shù)改造中，要結(jié)合原料路線、工藝流程的革新，消除一切產(chǎn)生塵毒危害的因素，從根本上防止和減少塵毒物質(zhì)的產(chǎn)生?？蒲?、設(shè)計、生產(chǎn)等部門要象考慮質(zhì)量、經(jīng)濟效益那樣考慮工業(yè)衛(wèi)生問題。
要加強對在用設(shè)備的維修管理，結(jié)合創(chuàng)建“無泄漏工廠”、“清潔文明工廠”等活動，使靜密封點的泄漏率下降到萬分之五以下；使每個生產(chǎn)崗位和廠區(qū)環(huán)境做到整潔文明；已安裝的通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施要加強管理，注意維修，使其正常運轉(zhuǎn)；沒有通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施的礦山工作面、車間崗位要在一九八五年以前全部安裝完畢，投入使用。
三、企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)和有關(guān)人員的職責(zé)
化工企業(yè)開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)是：
1.杜絕和減少生產(chǎn)性有害因素對人體的危害。2.監(jiān)護和評價有毒、有害物質(zhì)接觸者的健康水平。3.對急、慢性職業(yè)中毒者進行搶救、治療和療養(yǎng)以及必要的科學(xué)研究工作。各企業(yè)要對接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)工人實行健康監(jiān)護制度，監(jiān)護內(nèi)容至少應(yīng)包括：有毒有害崗位的勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價，車間毒物、粉塵濃度測定和分析，對新工人進行入廠前體檢和作業(yè)工人的定期體檢，從而建立和健全車間衛(wèi)生檔案和工人的健康檔案。
為完成以上任務(wù)，必須明確各級人員的職責(zé)：
企業(yè)的廠（礦）長要創(chuàng)造一切條件，建立專業(yè)機構(gòu)，充實專業(yè)人員。在組織措施、財政支出上保證本單位工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治任務(wù)的完成，并負(fù)責(zé)檢查。
企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生或醫(yī)務(wù)人員要協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)推動上述各項任務(wù)的完成，對工人的健康狀況作出評價，起好參謀作用。生產(chǎn)等有關(guān)部門、人員必須圍繞生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，在各自的崗位上，作到預(yù)防為主，并配合醫(yī)務(wù)部門作好工人體檢、治療、療養(yǎng)、脫崗等有關(guān)事宜。
各級化工部門和企業(yè)必須有一位領(lǐng)導(dǎo)干部主管工業(yè)衛(wèi)生工作。每年召開幾次有生產(chǎn)、計劃、設(shè)計、基建、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、財務(wù)、科研、工會等部門參加的會議，專題討論本企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生方面的問題，制訂計劃，提出改進措施。會議要有記錄。上級部門要不定期地檢查下級部門和企業(yè)的記錄。
四、機構(gòu)和人員
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）要對本地區(qū)化工企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作進行規(guī)劃和管理，建立考核內(nèi)容和指標(biāo)，定期進行督促檢查。
化工企業(yè)比較集中的市化工局，要對工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病進行專業(yè)化管理，督促各企業(yè)完成防治任務(wù)。
公司（總廠）要設(shè)獨立的職業(yè)病防治所，大中型企業(yè)的職工醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）要設(shè)職業(yè)病科（組），中小型化工企業(yè)要在衛(wèi)生所（保健站）內(nèi)設(shè)工業(yè)衛(wèi)生組（室）。
職業(yè)病防治人員可參照國家衛(wèi)生部門關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治人員編制的規(guī)定配備。職工總?cè)藬?shù)在五千人以上的企業(yè)，按每一千名職工配備一人；職工總?cè)藬?shù)在五千人以下，一千人以上的企業(yè)按每八百名配備一人；職工總?cè)藬?shù)在千人以下的企業(yè)，要有專職或兼職人員管工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作。職業(yè)病危害嚴(yán)重的單位可適當(dāng)增加編制。
各級職業(yè)病防治機構(gòu)（職防所、職業(yè)病科）和衛(wèi)生所、保健站等職業(yè)病防治工作的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)接受上級業(yè)務(wù)部門、本廠廠長和衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，加強對工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的管理。
五、開展塵毒監(jiān)測和體檢，建立工業(yè)衛(wèi)生檔案和個人健康檔案
各企業(yè)對本企業(yè)工作環(huán)境的空氣中塵毒應(yīng)定期定點地進行監(jiān)測。凡未開展此項工作的單位，應(yīng)首先對生產(chǎn)過程中的塵毒危害情況進行調(diào)查摸底，搞清楚哪些是有毒有害的，哪些是無毒無害的。凡是有毒有害的都應(yīng)立即開展塵毒監(jiān)測。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)獨立的塵毒監(jiān)測室 （站），在安全部門或職防機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下工作；中型企業(yè)設(shè)塵毒監(jiān)測組，或由環(huán)保監(jiān)測部門代測；小型企業(yè)可請市化工局塵毒監(jiān)測站或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站測定。測定結(jié)果要及時上報主管部門和生產(chǎn)、安全、職防機構(gòu)。各企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)衛(wèi)生檔案和塵毒監(jiān)測登記，急、慢懷職業(yè)中毒登記等制度。
對新招收的從事有毒有害作業(yè)的工人必須進行就業(yè)前體檢，職業(yè)禁忌證者不得分配到有毒有害崗位作業(yè)。對從事有毒有害作業(yè)的工人應(yīng)定期進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)病人，早診斷、早治療，并建立個人健康檔案。
工業(yè)衛(wèi)生檔案和工人健康檔案應(yīng)由醫(yī)務(wù)部門妥善保存，并定期進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門，同時采取有效措施，加以改進。
六、切實保證開展工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作的所需經(jīng)費
開展工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作所需大型醫(yī)療器械或儀器，應(yīng)列入企業(yè)更新改造或設(shè)備購置的年度計劃；塵毒監(jiān)測、體檢等日常費用應(yīng)由企業(yè)營業(yè)外開以項下支付。所需經(jīng)費必須切實保證。要盡量配置先進的空氣監(jiān)測、診斷、治療的儀器。用職業(yè)病防治的經(jīng)費購買的設(shè)備、儀器，應(yīng)歸職業(yè)病防治機構(gòu)，其他部門不得借故挪作他用。
七、加強培訓(xùn)和普及宣傳教育
企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生所（保健站）的醫(yī)務(wù)人員，每人至少接受半年以上的職業(yè)病防治業(yè)務(wù)的專門培訓(xùn)，內(nèi)容要結(jié)合本行業(yè)（本企業(yè)）的生產(chǎn)實際和開展工作的需要，要特別注意使這些醫(yī)務(wù)人員掌握并提高急性中毒現(xiàn)場搶救知識，減少誤診，提高搶救成功率。中小型化工企業(yè)專職兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師，要能獨立開展工業(yè)衛(wèi)生調(diào)查工作，掌握衛(wèi)生統(tǒng)計知識，注意積累資料，分析發(fā)病規(guī)律和原因以推動此項工作的不斷深入開展。對廣大職工特別是化工操作（檢修）工人要結(jié)合安全教育進行防塵防毒和職業(yè)病防治知識的普及宣傳教育，使他們熟悉發(fā)生中毒或灼傷時的自救和互救，掌握防護器具的使用和維護。這些知識要列入各有關(guān)人員的應(yīng)右應(yīng)會范圍，嚴(yán)格考核。
八、加強職業(yè)病防治專業(yè)隊伍建設(shè)
為了改變化工系統(tǒng)工業(yè)衛(wèi)生的落后面貌，各企業(yè)（特別是中小廠礦）要根據(jù)具體情況，建立機構(gòu)，充實人員，切實把工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作搞好。
省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）和公司（總廠）的職業(yè)病防治所、化工職工醫(yī)院的職業(yè)病科要繼續(xù)加以鞏固，要把工作的重點放在生產(chǎn)現(xiàn)場；注意技術(shù)和設(shè)備的更新，不斷積累資料；要充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，定向培養(yǎng)專業(yè)人員。同時，要從技術(shù)業(yè)務(wù)上對本地中小企業(yè)的職業(yè)病防治工作給予必要的指導(dǎo)和協(xié)作，逐步發(fā)展成為具有不同特點和專長的職業(yè)病防治中心。
九、認(rèn)真貫徹本規(guī)定，制定具體實施措施
各企業(yè)要結(jié)合本單位的實際情況制定具體的實施措施和檢查辦法。各地化工部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)的執(zhí)行情況，通過省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）每年向化學(xué)工業(yè)部作出書面匯報。
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