大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
最近，福建省發(fā)生數(shù)十名外來農民工患嚴重職業(yè)病事件。國務院領導同志對此十分重視，溫家寶總理做出重要批示，要求嚴肅執(zhí)法，對不顧工人生命安全的企業(yè)依法追究責任，以儆效尤。我省是塵肺病高發(fā)省份，塵肺病人數(shù)位居全國第4位。截至2002年年底，全省累計發(fā)生塵肺病32087例，累計死亡5015人。其他職業(yè)病危害也時有發(fā)生。2000年某國有企業(yè)發(fā)生一次107人急性苯中毒事件。雙城市、望奎縣個體制鞋業(yè)近年來相繼發(fā)生幾起職業(yè)病危害事件，造成20余人苯中毒，6人死亡。這些都說明我省的職業(yè)病防治工作和勞動者權益保護方面還存在一定的問題。 為落實溫家寶總理指示精神，進一步規(guī)范勞動用工和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保護勞動者身體健康和生命安全，維護勞動者合法權益，按照國務院的統(tǒng)一部署，省政府決定在全省開展職業(yè)病危害專項整治活動。經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、加強領導，提高認識職業(yè)病防治工作事關人民群眾的切身利益，事關經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關部門要高度重視這次職業(yè)病危害專項整治工作，采取有效措施，切實按照“三個代表”重要思想的要求，以對黨、對人民群眾高度負責的精神，維護勞動者的基本權益，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。要認真按照國家和省職業(yè)病危害專項整治工作的統(tǒng)一部署，精心組織實施。主要領導要負總責，層層落實責任。對工作不實、敷衍塞責、應付檢查甚至弄虛作假的，要追究有關人員的責任。
二、明確重點，加強宣傳教育全省職業(yè)病危害專項整治于9月中旬至年底前進行，由省衛(wèi)生廳會同省勞動保障廳、公安廳、中小企業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、工商局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、省總工會組織實施。
各地要從實際出發(fā)，選擇重點領域、重點地區(qū)，集中力量對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)和經(jīng)濟實體進行全面清理整頓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村個體工商戶和家庭作坊的職業(yè)病危害整治要加大工作力度，督促其建立健全職業(yè)病防治責任制，落實各項職業(yè)病防護措施。對作業(yè)方式落后且已引發(fā)職業(yè)病危害，或具有潛在職業(yè)病危害、安全隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和經(jīng)濟實體，要堅決依法采取措施。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、造成職業(yè)病危害的要依法予以打擊。有關部門要利用各種形式開展職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)法律知識的宣傳教育，增強用人單位和勞動者的職業(yè)病防治意識。各地要結合本地區(qū)實際，組織有關部門，開展一次農民工權益保護宣傳活動，送法下鄉(xiāng)，送法上門，把有關職業(yè)病防治及安全生產(chǎn)、勞動用工方面的法律法規(guī)知識，送到用人單位、業(yè)主和農民工手中。同時，督促用人單位規(guī)范經(jīng)營和用工行為，提高農民工依法維護自身合法權益的意識和能力。
各地在專項整治活動中，要堅持依法規(guī)范、加強引導、完善服務、保障權益的原則，認真處理好維護勞動者合法權益與發(fā)展農村經(jīng)濟的關系。要積極推廣和應用符合職業(yè)衛(wèi)生標準的新技術、新工藝、新材料，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村個體工商戶和家庭作坊向規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從根本上減少和消除職業(yè)病危害，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。
三、明確責任，確保實效各級衛(wèi)生行政部門要切實履行職責，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制，推進依法行政，嚴格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法行為。在審批存在職業(yè)病危害的新、改、擴建和技術改造、技術引進的建設項目時，有關部門要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》嚴格把關，嚴格職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收的審查制度，切實把好企業(yè)和個體生產(chǎn)者的準入關。勞動保障部門要加強對工傷保險的監(jiān)督管理，監(jiān)督用人單位履行工傷保險義務，確保勞動者享受到各項工傷待遇。中小企業(yè)管理部門要做好對中小企業(yè)管理的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。工商部門要做好對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為的查處。環(huán)保部門負責環(huán)境污染的監(jiān)督檢查。國稅、地稅部門負責對涉稅違法行為的查處。各級工會組織要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，協(xié)助用人單位開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓，并督促解決職工反映的有關職業(yè)病防治問題。各有關部門要進一步加強溝通和協(xié)調，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和聯(lián)系機制，切實保護勞動者的身體健康和生命安全。
各地、各有關部門要將開展職業(yè)病危害專項整治工作情況形成書面材料于年底前報省衛(wèi)生廳。
二○○三年十月八日
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