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【發(fā)布單位】江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 江西省衛(wèi)生廳 江西省煤礦安監(jiān)局

【發(fā)布文號(hào)】贛衛(wèi)法監(jiān)字[2006]20號(hào)

【發(fā)布日期】2006-4-24

【生效日期】2006-4-24

【所屬類(lèi)別】江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 江西省衛(wèi)生廳 江西省煤礦安監(jiān)局

江西省衛(wèi)生廳、江西省安監(jiān)局、江西煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)履行職能加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的通知

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察分局，省衛(wèi)生監(jiān)督所，省勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所：

　　為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2005）31號(hào)）（見(jiàn)附件1）和《江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（贛編辦發(fā)［2006］1號(hào)）（見(jiàn)附件2）要求，現(xiàn)就認(rèn)真履行調(diào)整后職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作通知如下：

　　一、明確職責(zé)分工，切實(shí)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的要求，統(tǒng)一思想，明確各自承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，盡快理順工作關(guān)系，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)職責(zé)分工，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，從制度上保障職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的落實(shí)。要積極爭(zhēng)取政府對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的支持，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

　　二、加強(qiáng)部門(mén)配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在職能調(diào)整后，要密切配合，通力協(xié)作，建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)制度。定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，相互支持，齊抓共管，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管水平。要按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為的查處力度。要建立部門(mén)之間情況互相通報(bào)制度，衛(wèi)生部門(mén)對(duì)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題要及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)；衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、出證和評(píng)價(jià)等技術(shù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就有關(guān)情況向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為違反法律法規(guī)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)予以查處。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能分工，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是協(xié)助政府依法制定并實(shí)施本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，落實(shí)職業(yè)病防治工作措施，提高當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治工作水平；二是深入宣傳《職業(yè)病防治法》，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治意識(shí)和勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)；三是加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害；四是加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn)，督促用人單位建立、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，落實(shí)勞動(dòng)者的上崗前、在崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查措施，建立健全健康檔案，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工生命健康的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益；五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查與職業(yè)病診斷、鑒定工作；六是積極主動(dòng)配合安全監(jiān)管部門(mén)做好急性職業(yè)中毒的醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為調(diào)查處理應(yīng)急事故提供技術(shù)支持。

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的實(shí)際情況，做好與衛(wèi)生部門(mén)的工作銜接，并重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)抓好用人單位職業(yè)危害申報(bào)，了解和掌握本地區(qū)職業(yè)病危害的基本情況；二是要依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，將達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的前置條件，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放工作；三是要在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)安全審查與竣工驗(yàn)收時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作；四是要加大對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，查處違法違規(guī)行為，督促、監(jiān)督用人單位制定執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度、配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)公示、警示標(biāo)識(shí)使用等措施，促使其最大限度地減少和消除職業(yè)危害，改善職工工作環(huán)境；五是要切實(shí)做好職業(yè)中毒等職業(yè)危害事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格行政責(zé)任追究和依法行政處罰。

　　江西省衛(wèi)生廳
江西省安監(jiān)局
江西煤礦安監(jiān)局
二○○六年四月二十四日