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【發(fā)布單位】上海市衛(wèi)生局

【發(fā)布日期】2008-3-17

【生效日期】2008-3-17

【所屬類(lèi)別】上海市衛(wèi)生局

上海市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)本市以流感、麻疹為主的呼吸道傳染病預(yù)防和控制工作的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局、浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)，市疾病預(yù)防控制中心，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，市健康教育所：

　　目前正值冬春交替之際，是流感、麻疹的好發(fā)季節(jié)，全國(guó)春季呼吸道傳染病的防病工作形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)本市流感監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入3月份以來(lái)，流感樣病人的就診百分比較2月份有一定的上升。麻疹疫情也不容樂(lè)觀(guān)。為有效預(yù)防和控制呼吸道傳染病疫情的發(fā)生，加強(qiáng)疾病控制工作，保護(hù)人民群眾健康，衛(wèi)生部近期下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)以麻疹為主的冬春季呼吸道傳染病預(yù)防和控制工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電[2008]13號(hào)，附件1）和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)與防控工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電[2008]18號(hào)，附件2）。現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就進(jìn)一步做好近期本市以流感、麻疹為主的呼吸道傳染病預(yù)防控制工作提出如下要求：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)春季呼吸道傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生防病工作的形勢(shì)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部春季防病工作會(huì)議精神和《上海市人禽流感和流感等冬春季主要呼吸道傳染病防治工作方案》的要求，加強(qiáng)對(duì)流感、麻疹等主要呼吸道傳染病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防病工作制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，保障各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

　　各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)從事監(jiān)測(cè)與防治工作專(zhuān)業(yè)人員的流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)；做好相關(guān)檢測(cè)試劑、耗材和疫苗的儲(chǔ)備工作，切實(shí)提高流感、麻疹等呼吸道傳染病防治工作能力。

　　近期，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)的衛(wèi)生防病工作進(jìn)行一次全面督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，積極整改。

　　二、進(jìn)一步做好對(duì)流感和麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，加強(qiáng)暴發(fā)疫情的處置

　　各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《上海市流行性感冒監(jiān)測(cè)方案》、《上海市麻疹監(jiān)測(cè)方案》等（滬衛(wèi)疾控（2006）79號(hào)）的要求繼續(xù)做好流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，認(rèn)真篩查病例，做好病例登記、報(bào)告和采樣等工作；及時(shí)開(kāi)展病例標(biāo)本的病毒分離工作，并按要求報(bào)送。要及時(shí)總結(jié)和分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，認(rèn)真做好流感、麻疹等疫情的預(yù)測(cè)和預(yù)警。麻疹等呼吸道傳染病疫情上升或發(fā)病數(shù)較多的區(qū)縣要對(duì)疫情進(jìn)行全面分析，提出下一步控制疫情的具體措施。

　　各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，針對(duì)兒童、老年人、在校學(xué)生和外來(lái)流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群進(jìn)一步做好流感、麻疹等呼吸道傳病的疫情監(jiān)測(cè)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練，發(fā)現(xiàn)流感、麻疹等暴發(fā)疫情，應(yīng)當(dāng)按照根據(jù)衛(wèi)生部《流感樣病例暴發(fā)疫情報(bào)告及調(diào)查處理指南（試行）》（衛(wèi)辦疾控發(fā)[2006]108號(hào)）和《上海市類(lèi)流感疫情調(diào)查處置工作規(guī)范》（滬疾控傳發(fā)（2004）76號(hào)）等的要求，及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處置工作。

　　三、進(jìn)一步做好免疫規(guī)劃疫苗接種工作

　　各區(qū)縣在繼續(xù)做好本市現(xiàn)行免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種工作的同時(shí)，要按照國(guó)家和本市擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作要求，加強(qiáng)對(duì)免疫規(guī)劃工作實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，根據(jù)免疫規(guī)劃工作需要合理配置人員與經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)好擴(kuò)大免疫規(guī)劃新增疫苗的接種工作。

　　各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口預(yù)防接種工作的管理，按照《2008年度上海市消滅脊髓灰質(zhì)炎和消除麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案》要求做好麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種。要與有關(guān)職能部門(mén)配合共同掌握好外來(lái)流動(dòng)人口中應(yīng)接種對(duì)象，提高麻疹疫苗二劑次接種率，提高有效接種率，杜絕免疫空白點(diǎn)的存在。

　　四、進(jìn)一步做好預(yù)檢分診和消毒隔離工作

　　各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》的有關(guān)要求，對(duì)具有發(fā)熱、出疹等癥狀的患者進(jìn)行預(yù)檢分診。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》，收治麻疹、流腦等冬春季呼吸道傳染病患者的醫(yī)院必須具備隔離條件，獨(dú)立設(shè)區(qū)，候診室和病房?jī)?nèi)做好通風(fēng)換氣等工作。認(rèn)真落實(shí)消毒措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)。

　　五、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校呼吸道傳染病的防控措施

　　各區(qū)縣衛(wèi)生行政部要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)教育行政部門(mén)溝通和合作。要按照《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的補(bǔ)種工作；加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)的幼兒、學(xué)生入校晨檢工作，加強(qiáng)中小學(xué)生因病缺課監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校（特別是外來(lái)人口學(xué)校）中發(fā)生的流感和麻疹等呼吸道傳染病病例。一旦發(fā)現(xiàn)流感疫情，及時(shí)報(bào)告，落實(shí)應(yīng)急控制措施。一旦發(fā)現(xiàn)麻疹首例病例，應(yīng)當(dāng)做好病人隔離和應(yīng)急接種，防止學(xué)校中發(fā)生麻疹暴發(fā)，切實(shí)保障兒童身體健康。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作

　　廣泛宣傳流感、麻疹等呼吸道傳染病的防治知識(shí)，加大免疫規(guī)劃工作的社會(huì)宣傳動(dòng)員力度，提高群眾預(yù)防疾病、主動(dòng)接受預(yù)防接種的積極性。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮多部門(mén)、社會(huì)各界的作用，組織開(kāi)展多種形式的健康教育，宣傳預(yù)防流感、麻疹、流腦等呼吸道傳染病的防治策略和措施，使社會(huì)公眾了解其危害、傳播途徑與預(yù)防辦法，提高自我防護(hù)意識(shí)，積極預(yù)防流感、麻疹等疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，避免不必要的公眾恐慌。

　　特此通知。

　　上海市衛(wèi)生局
　　二○○八年三月十七日

　　附件：1.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)以麻疹為主的冬春季呼吸道傳染病預(yù)防和控制工作的通知 （略）

　　2.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)與防控工作的通知 （略）