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各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：
職業(yè)病是危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的嚴(yán)重疾病。職業(yè)病防治是社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是保護(hù)勞動(dòng)者身體健康及其相關(guān)權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。為了進(jìn)一步搞好我市職業(yè)病防治工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）的要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、工作目標(biāo)
到2010年，在全市基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)病防治體系，使90%以上的用人單位有90%以上的勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生安全保障。
二、工作措施
?。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動(dòng)。2008年要在全市組織開(kāi)展一次職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中，要進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清情況，建立臺(tái)賬，掌握第一手資料。對(duì)未經(jīng)安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，擅自從事有毒有害化學(xué)品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品作業(yè)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)懲。對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備基本防護(hù)條件的單位，要依法限期整改。要督促生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，配備必要的防護(hù)設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)防護(hù)條件。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)損害勞動(dòng)者權(quán)益的，要責(zé)令企業(yè)立即改正，并依法給予賠償。對(duì)造成勞動(dòng)者健康疾患的，要積極組織救治，并責(zé)令企業(yè)依法給予撫恤費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。
?。ǘ┘訌?qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門(mén)和各用人單位要把職業(yè)病防治知識(shí)列為宣傳重點(diǎn)之一，制訂具體的宣傳計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。新聞宣傳部門(mén)要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治宣傳工作的指導(dǎo)和督查，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，使勞動(dòng)者全面掌握和了解職業(yè)病預(yù)防知識(shí)；司法部門(mén)要將《職業(yè)病防治法》納入“五五”普法內(nèi)容；農(nóng)業(yè)部門(mén)要將農(nóng)民工作為重點(diǎn)教育對(duì)象，在農(nóng)村開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳工作，積極配合衛(wèi)生等部門(mén)編寫(xiě)、印發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的宣傳資料，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有音像宣傳品，村有宣傳掛圖，戶有宣傳手冊(cè)；教育部門(mén)要將職業(yè)病防治知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃；交通部門(mén)要在公共交通場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病防治知識(shí)宣傳專欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)；衛(wèi)生、安全監(jiān)督、勞動(dòng)保障、環(huán)保等部門(mén)要切實(shí)制訂計(jì)劃，將企業(yè)法定代表人和管理人員作為重點(diǎn)，分層次、分行業(yè)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行職業(yè)病防治法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和法制觀念，同時(shí)要加大監(jiān)管力度，監(jiān)督用人單位落實(shí)勞動(dòng)者崗前和崗中的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)能力。
（三）落實(shí)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任。用人單位的法定代表人是職業(yè)病防治第一責(zé)任人，要全面加強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治管理，提高防治水平。用人單位要依法開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，完善與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，配備有效的職業(yè)病防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備。要開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。要建立職業(yè)病危害控制公示制度，建立企業(yè)內(nèi)部職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，充實(shí)職業(yè)病防治管理人員。500人以上的企業(yè)要設(shè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)，指定專職的職業(yè)病防治管理人員負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作，500人以下的企業(yè)必須配備兼職職業(yè)病防治管理人員。
?。ㄋ模┣袑?shí)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。用人單位必須建立健康監(jiān)護(hù)制度，組織勞動(dòng)者開(kāi)展崗前、崗中、離崗和應(yīng)急情況下的職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康檔案，全面如實(shí)記錄與公開(kāi)職業(yè)健康檢查結(jié)果，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)電子化管理。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病危害控制。用人單位要建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制制度，加強(qiáng)危害控制管理。對(duì)粉塵危害，要建立工作場(chǎng)所的粉塵動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度；對(duì)放射性危害，要建立工作場(chǎng)所的放射性報(bào)警系統(tǒng)和工作人員的劑量監(jiān)測(cè)制度；對(duì)有毒有害化學(xué)品危害，要有完整的化學(xué)品毒性資料，配備有效的化學(xué)品危害處置設(shè)備。國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備、材料和產(chǎn)品，企業(yè)一律不得生產(chǎn)、銷售（轉(zhuǎn)讓）、使用。
（六）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和部位的監(jiān)管。各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。要將礦山開(kāi)采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等行業(yè)作為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境和企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，控制和減少職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響。
（七）不斷探索職業(yè)衛(wèi)生管理新模式。各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和政府、雇主、勞動(dòng)者三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，排除事故隱患，落實(shí)職業(yè)危害監(jiān)控措施，開(kāi)展崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，定期組織職工體檢，強(qiáng)化健康監(jiān)護(hù)，有效減少和消除作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素。要督促企業(yè)建立和完善職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織演練，不斷提高企業(yè)對(duì)職業(yè)危害事故的應(yīng)急處置能力。
三、職責(zé)分工
（一）建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法稽查制。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和部門(mén)職責(zé)分工，切實(shí)履行職業(yè)病防治監(jiān)管職能。
市發(fā)改、商務(wù)部門(mén)要將職業(yè)病防治工作依法列入企業(yè)引進(jìn)與開(kāi)工建設(shè)審批的前提條件，要聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收的“三同時(shí)”審查制度，監(jiān)督企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段實(shí)施職業(yè)病危害的預(yù)評(píng)價(jià)制度，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，要在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前和試運(yùn)行的12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)。
市經(jīng)委要摸清本市轄區(qū)用人單位的本底資料，督促用人單位開(kāi)展勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作，將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、健康體檢等經(jīng)費(fèi)列入用人單位生產(chǎn)成本。
市勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)用人單位工傷保險(xiǎn)的執(zhí)法監(jiān)督，并將勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生健康體檢經(jīng)費(fèi)列入工傷社會(huì)保險(xiǎn)范疇，切實(shí)保障勞動(dòng)者依法享有上崗前體檢、在崗中定期體檢和離崗時(shí)體檢的健康權(quán)益。
市衛(wèi)生、安全監(jiān)督部門(mén)要按照衛(wèi)生部、國(guó)家安全監(jiān)督局《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》精神，由市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、體檢和職業(yè)病診斷等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防治設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，市安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)危害事故調(diào)查和職業(yè)病危害申報(bào)與職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
市總工會(huì)要將維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益作為工作重點(diǎn)，依法將用人單位在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面的內(nèi)容納入工會(huì)組織的年度考核指標(biāo)，并經(jīng)常性地組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生法制知識(shí)競(jìng)賽與職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)。
市財(cái)政部門(mén)要結(jié)合我市職業(yè)病危害特點(diǎn)，為控制重點(diǎn)職業(yè)危害、保護(hù)重點(diǎn)職業(yè)人群、監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)資金的投入力度，使職業(yè)病防治執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠滿足開(kāi)展各項(xiàng)工作所需的條件。要加強(qiáng)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的管理，按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)量將職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)資金使用的管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮資金使用效益。
各地各部門(mén)要以貫徹《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格控制嚴(yán)重的職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目。要嚴(yán)肅查處職業(yè)病防治工作中的各類違法行為，對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生及法律法規(guī)要求的，依法堅(jiān)決予以處罰。未經(jīng)審核同意的存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案，銀行不予貸款。違反法律法規(guī)規(guī)定，造成職業(yè)病危害嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)決做到責(zé)任不追究不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)措施不兌現(xiàn)不放過(guò)。
?。ǘ┙⒙殬I(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。職業(yè)病防治工作涉及面廣，工作難度大，需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)密切配合，社會(huì)積極參與。衛(wèi)生、安監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、工會(huì)、財(cái)政、司法、農(nóng)業(yè)、教育、交通、宣傳等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保職業(yè)病防治工作有效開(kāi)展。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)和監(jiān)督，把政府管理、行業(yè)自律和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)治理職業(yè)病危害，改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境，切實(shí)保障職工健康權(quán)益。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、司法局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建委、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、市糾風(fēng)辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、鄂州火車站等單位分管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署全市職業(yè)病防治工作。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各街辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職業(yè)病防治工作。各級(jí)政府要制定職業(yè)病防治工作規(guī)劃并按規(guī)劃組織實(shí)施，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織和落實(shí)職業(yè)病防治工作，各相關(guān)單位要積極配合，認(rèn)真履行防治工作職責(zé)。各類用人單位應(yīng)設(shè)立或指定職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
二00八年七月二十四日
