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各市、省直管縣安全監(jiān)管局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健函〔2014〕161號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)
職 業(yè)衛(wèi)生工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要恪守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線， 站在保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的高度，充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
要按照《職業(yè)病防治法》明確的安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和省編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（皖編辦〔2011〕326號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦〔2012〕41號(hào)）精神，理順監(jiān)管職能，加快推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備能力建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，形成責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量不足的安全監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)向本級(jí)政府匯報(bào)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，確保與承擔(dān)的任務(wù)相匹配。
二、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生資金投入
要積極爭(zhēng)取財(cái)政、工傷保險(xiǎn)資金用于職業(yè)病危害防治工作。在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核（審查、驗(yàn)收）方面，購(gòu)買(mǎi)專家服務(wù)；在職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督檢測(cè)方面，購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)；支持推廣和應(yīng)用職業(yè)病危害防治的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；加快本地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè),為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍配備必要的個(gè)體防護(hù)裝備、便攜式檢測(cè)儀器等。要督促用人單位保障資金投入，改造和替代不符合職業(yè)病防治要求的工藝、設(shè)備和原料，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)規(guī)定。
三、加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度
要 按照十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，依法同步推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作。要加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，加大對(duì)用人單 位、建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)治理行業(yè)、被投訴舉報(bào)、被媒體曝光的單位；加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等行政部 門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握本地區(qū)職業(yè)病的報(bào)告情況，跟蹤督促有新發(fā)職業(yè)病例的用人單位整改問(wèn)題；嚴(yán)格查處不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、不申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目、不按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、不按規(guī)定報(bào)告新發(fā)職業(yè)病或疑似職業(yè)病、不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范等違法違規(guī)行為，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、長(zhǎng)期整改不到位的企業(yè)要一盯到底，嚴(yán)格查處曝光，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
四、強(qiáng)力推進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)
2015年是用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)三年計(jì)劃的最后一年，各地要咬定目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)序，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取有力措施，積極推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抽查用人單位配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度執(zhí)行情況。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上培育示范企業(yè)，組織觀摩學(xué)習(xí)；所有新竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目都應(yīng)符合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，我局將每季度在網(wǎng)站上公示各市（直管縣）12個(gè)重點(diǎn)治理行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)進(jìn)展情況，并適時(shí)公布職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)。
五、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
各地要根據(jù)職業(yè)病發(fā)病狀況、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，確定本地職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要繼續(xù)緊抓非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、石英砂加工、木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、水泥制造、石材加工、箱包加工、制鞋、冶金、有色、火電等12個(gè) 職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，并要關(guān)注建筑施工（隧道）、陶瓷制造、機(jī)械制造、船舶制修造、耐火材料生產(chǎn)、電鍍、皮革加工、玩具制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重行 業(yè)的治理。要特別關(guān)注勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣用工的職業(yè)健康保護(hù)。我局將緊盯鳳陽(yáng)石英砂加工、宿州制鞋、界首田營(yíng)工業(yè)園涉鉛生產(chǎn)、潛山與岳西石材加工等重點(diǎn)職 業(yè)病危害治理。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，使重點(diǎn)治理取得切實(shí)成效。
六、嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為
各地要針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采樣及檢測(cè)記錄不完整、評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)范性不夠等突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求，不斷規(guī)范其從業(yè)行為，推動(dòng)其依法、有序從業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在2015年7月1日以前落實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)制度，自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。要隨機(jī)抽查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。
七、著力推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作
要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局部署，適時(shí)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”的融合，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作程序，減少審批事項(xiàng)。要推動(dòng)落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制要求》（ZW-JB-2014-002）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW-JB-2014-003）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW-JB-2014-004），按有關(guān)規(guī)定和程序做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。
要及時(shí)跟蹤了解安全設(shè)施“三同時(shí)”、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”有關(guān)信息，凡屬涉及職業(yè)病危害的項(xiàng)目都要依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”。對(duì)少數(shù)建設(shè)單位不執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、沒(méi)有按建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段要求履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)以及執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”不規(guī)范等問(wèn)題，要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作力度，使職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作切實(shí)起到源頭把關(guān)作用。
八、扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)
2015年 是上一輪職業(yè)病防治規(guī)劃的總結(jié)和新一輪職業(yè)病防治規(guī)劃的編制之年，各地要及時(shí)公布職業(yè)病防治信息，大力宣傳《職業(yè)病防治法》，提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)。 要著力宣傳《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的 培訓(xùn)。督促用人單位把職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)納入勞動(dòng)者上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，告知其工作崗位存在的職業(yè)病危害因素、危害后果及防護(hù)措施，加強(qiáng)有 毒、有害工作崗位針對(duì)性防范知識(shí)以及應(yīng)急處置、自救互救知識(shí)的宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)中毒危害的防范意識(shí)和能力。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年1月9日
