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【發(fā)布單位】南充市人民政府辦公室

【發(fā)布文號(hào)】南府辦發(fā)[2004]49號(hào)

【發(fā)布日期】2004-5-12

【生效日期】2006-4-12

【所屬類(lèi)別】南充市人民政府辦公室

南充市人民政府辦公室關(guān)于做好夏季防火工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)，市屬以上企事業(yè)單位：

　　夏季氣溫升高，物資干燥，歷來(lái)是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位必須深刻吸取吉林中百、浙江海寧“2.15”特大火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，進(jìn)一步做好全市的夏季防火工作，切實(shí)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。根據(jù)市政府的意見(jiàn)，現(xiàn)將夏季防火工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、構(gòu)建以責(zé)任制為主體的社會(huì)消防管理體系

　　各地、各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞“五個(gè)明晰、五個(gè)推動(dòng)”，進(jìn)一步完善各級(jí)政府負(fù)責(zé)、政府各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)、社會(huì)單位及公民自律、公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)化消防工作機(jī)制。要以深入貫徹公安部《61號(hào)令》為主線，積極推行機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防工作網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步建立健全單位內(nèi)部“自我管理、自我檢查、自我整改、業(yè)主負(fù)責(zé)”的消防安全管理機(jī)制，推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。各地要層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)各方面的消防安全責(zé)任，及時(shí)解決消防工作中的重大問(wèn)題。

　　二、繼續(xù)保持不間斷消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理態(tài)勢(shì)，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定

　　要認(rèn)真吸取“2.15”火災(zāi)事故教訓(xùn)，始終把容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生的公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所作為專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合各地實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題不間斷開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一是要按照4月8日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全力開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)消除各類(lèi)公眾聚集場(chǎng)所在消防安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備的配備及維護(hù)保養(yǎng)以及違規(guī)使用大量易可燃材料進(jìn)行裝飾裝修等方面存在的火災(zāi)隱患；二是要大力開(kāi)展建筑工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，全市各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把住新、改、擴(kuò)建工程消防監(jiān)督審核和驗(yàn)收的源頭，嚴(yán)防遺留先天隱患；三是要開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理；四是要開(kāi)展綜合樓、商住樓消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。在鞏固深化公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，二、三季度全市要統(tǒng)一開(kāi)展商住樓消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量攻堅(jiān)克難，以局部的突破帶動(dòng)全局工作。要著力解決非重點(diǎn)單位火災(zāi)嚴(yán)重的問(wèn)題，狠抓重大火災(zāi)隱患督促整改工作，重點(diǎn)督促市政府掛牌尚未整改的2起重大火災(zāi)隱患。各縣、市、區(qū)在鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)成果、抓好對(duì)消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管工作的同時(shí)，要及時(shí)研究、分析和解決本轄區(qū)消防安全工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，組織各職能部門(mén)督促相關(guān)單位對(duì)一些重大火災(zāi)隱患和遺留的火災(zāi)隱患積極進(jìn)行整改，確保安全。

　　三、全面推進(jìn)社區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村消防工作和消防宣傳戰(zhàn)略，推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程

　　夏防期間，各地、各有關(guān)部門(mén)、單位要把預(yù)防重特大火災(zāi)的防線向社區(qū)、景區(qū)和農(nóng)村延伸，堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。一是要不斷增強(qiáng)社區(qū)、景區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的綜合功能，提高社區(qū)、景區(qū)防范火災(zāi)能力。要繼續(xù)抓好閬中古城、西山、凌云山風(fēng)景區(qū)防火試點(diǎn)工作，實(shí)施景區(qū)消防文化工程。二是要進(jìn)一步建立完善農(nóng)村消防工作管理機(jī)制，按照“因地制宜”的原則加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃制定和建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村多種形式消防保衛(wèi)力量，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用，推動(dòng)農(nóng)村消防工作的整體發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)自防自救能力。三是要推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，實(shí)施消防宣傳“點(diǎn)線面體”戰(zhàn)略，抓好消防宣傳重點(diǎn)和亮點(diǎn)，擴(kuò)大消防站點(diǎn)開(kāi)放，做好風(fēng)景名勝區(qū)、城市社區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、公眾聚集場(chǎng)所消防警示，依靠主力媒體全方位開(kāi)展消防宣傳，強(qiáng)化消防意識(shí)，弘揚(yáng)先進(jìn)，曝光問(wèn)題，警示社會(huì)。

　　四、大力開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)

　　加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)是當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，由于不具備消防安全知識(shí)、缺乏基本的消防技能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或致使火災(zāi)擴(kuò)大的情況大量存在，在這方面我市有過(guò)“3.1”特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)。2002年10月14日，南充市消防教育培訓(xùn)中心成立，各級(jí)、各部門(mén)要精心組織，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極參加專(zhuān)業(yè)消防技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，專(zhuān)、兼職消防人員，消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、管理、操作人員，消防控制室值班人員、從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性工作的管理、作業(yè)人員以及特殊工種人員的消防業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，各單位自身要采取各種方式經(jīng)常性組織員工進(jìn)行消防法律法規(guī)、防滅火及逃生自救常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　五、嚴(yán)肅查處各類(lèi)消防違法行為和火災(zāi)事故

　　全市各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在進(jìn)行消防監(jiān)督的過(guò)程中，嚴(yán)肅查處各類(lèi)消防違法行為和火災(zāi)事故。對(duì)拒不接受消防監(jiān)督審核、拒不整改火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)的規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行處罰，絕不姑息；對(duì)于過(guò)失引起火災(zāi)的單位和個(gè)人，要按照“四不放過(guò)”的原則追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重要依法追究刑事責(zé)任。

　　六、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市抗御火災(zāi)能力

　　要以宣傳貫徹即將頒布的《四川省公共消防設(shè)施條例》為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中南充市區(qū)和閬中市今年要分別完成161和12個(gè)市政消火栓建設(shè)，完成省政府下達(dá)的2001-2003年城市公共消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，迎接公安部消防局公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查。要完成市政府新區(qū)消防規(guī)劃編制，促成各縣、市、區(qū)在規(guī)劃建設(shè)城市的同時(shí)搞好消防規(guī)劃建設(shè)，把好建筑行業(yè)消防工程驗(yàn)收關(guān)，使消防工作與城市規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，一步到位，不欠新帳。從現(xiàn)在起，市區(qū)和各縣、市城區(qū)公共消火栓建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%，凡新建街道或開(kāi)發(fā)區(qū)市政消火栓的安裝必須與城市發(fā)展同步，確保及時(shí)到位。

　　七、加強(qiáng)各類(lèi)消防隊(duì)建設(shè)，提高滅火戰(zhàn)斗能力

　　各縣、市、區(qū)政府要加大對(duì)公安消防中隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)消防組織的裝備建設(shè)，增強(qiáng)其撲救火災(zāi)的能力；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)村要根據(jù)需要，建立由職工或者村民組成的義務(wù)消防隊(duì)；公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，大力開(kāi)展“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練，做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備，確保能及時(shí)有效地控制火災(zāi)，把火災(zāi)損失降到最低限度。