市公安局《關于開展六小場所消防安全專項治理的實施方案》已經市政府同意，現予轉發(fā)，請遵照執(zhí)行。
關于開展六小場所消防安全專項治理的實施方案
（深圳市公安局 二00四年三月十九日）
近年來，我市認真貫徹消防法律、法規(guī)和黨中央、國務院及省委、省政府關于消防工作的有關文件精神，加大預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的工作力度，取得了一定成效，我市連續(xù)四年沒有發(fā)生群死群傷火災事故。但是，在小門店、小作坊及出租屋、小網吧、小招待所、小餐廳、小影視廳（以下簡稱“六小”場所）等場所發(fā)生的火災事故較多，而且呈上升趨勢。據統(tǒng)計，僅去年以來，在“六小”場所發(fā)生火災的死亡人數，是全年火災死亡人數的47%.造成“六小”場所火災事故多發(fā)、人員傷亡的原因主要是從業(yè)人員消防安全意識比較淡薄，違章用火用電用氣，消防安全制度不落實，違規(guī)搭建閣樓住人，鎖閉、封堵、占用安全通道和出口等。為切實保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度減少火災造成人員傷亡，維護社會穩(wěn)定，進一步改善我市消防安全環(huán)境，根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，決定從2004年2月至6月，在全市開展“六小”場所消防安全專項治理。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《廣東省實施<消防法>辦法》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第80號）等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據，以預防和遏制群死群傷火災事故為目標，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會、工商所的作用，加強消防宣傳教育培訓，提高消防安全意識，消除“六小”場所存在的火災隱患，確保消防安全，為實現我市經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為切實加強組織領導，全市專項治理工作由市政府消防聯席會議統(tǒng)一協調和部署，按照“全市統(tǒng)一領導、各區(qū)人民政府負責、部門聯合行動、群眾廣泛參與”的原則開展工作，日常工作由市公安局消防局負責。
各區(qū)專項治理工作由區(qū)人民政府具體負責，各有關部門積極參與，共同開展工作。各區(qū)人民政府要指定一名分管領導親自抓，建立健全協調機制，提高處置能力。
三、專項治理范圍、內容、重點和目標
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整治的“六小”場所是：小門店、小作坊及出租屋（住人場所）、小網吧、小招待所、小餐廳、小影視廳。
1.小門店：是指面積在200平方米以下或容納50人以下，具有商業(yè)經營服務功能的商鋪。
2.小作坊及出租屋（住人場所）：小作坊是指員工在30人以下具有加工、生產、制造或修理性質的小工廠；出租屋（住人場所）是指7層以下。
3.小網吧：面積在200平方米以下。
4.小招待所：面積在300平方米以下的小招待所、小旅店。
5.小餐廳：面積在200平方米以下或容納50人以下的小餐廳、酒樓。
6.小影視廳：面積在200平方米以下或容納50人以下的影視廳。
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1.小門店主要整治違章搭建閣樓，在門店內生火做飯、住人等消防問題。
2.小作坊主要整治違反消防管理規(guī)定，改變建筑使用性質設置的加工廠；出租屋（住人場所）主要整治房中房、裝修分隔材料、用火用電、安全疏散出口等消防問題。
3.小招待所主要整治內容：一是對小招待所的消防審核驗收情況進行清查；二是對小招待所安全疏散出口、通道進行整治；三是對小招待所的建筑消防設施進行整治。
4.小網吧主要清查是否已經消防部門審核驗收，對去年經市網吧聯合整治辦公室整治符合要求的網吧，主要強調加強消防安全管理，防止出現新的火災隱患，如網吧在營業(yè)中擅自封鎖出口、占用消防通道等問題。
5.小餐廳重點整治違章使用瓶裝液化石油氣、建筑消防設施不完善、閣樓住人、違章用火用電等問題及檢查設在民宅內的餐廳、酒樓。
6.小影視廳主要整治安全疏散出口和通道，清查未經消防部門審核驗收的小影視廳。
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通過治理，加強消防安全管理，提高“六小”場所從業(yè)人員消防安全意識；消除在“六小”場所內設置員工宿舍、亂拉亂接電線、鎖閉、封堵、占用安全通道和出口的現象。
四、專項治理工作步驟和措施
?。ㄒ唬┌l(fā)動和宣傳。2004年2月10日已召開了專項治理工作會議并部署開展“六小”場所消防安全專項治理工作，在新聞媒體公布了專項治理的范圍和要求。各區(qū)人民政府要根據會議要求，按照本實施方案，結合實際制訂具體實施方案。要明確目標、任務和責任，并組織召開本轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關單位或部門負責人會議，對專項治理工作進行動員和部署。
要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳覆蓋優(yōu)勢，將專項治理有關工作要求向社會公告。政府各有關職能部門要積極采取多種形式，在本部門、本行業(yè)內組織豐富多彩的宣傳教育活動，向廣大人民群眾傳授消防知識和技能，努力提高全社會消防安全意識。
?。ǘ┱{查摸底。各區(qū)人民政府要統(tǒng)籌協調，指導、督促轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或落實相關工作。居（村）委會要負責發(fā)放和收集調查摸底表格，并督促“六小”場所落實防火公約和專項治理各項要求，各公安派出所要予以協助；公安消防部門要加強指導，并對相關人員進行培訓。各地摸底核查情況由區(qū)人民政府匯總后報市公安局消防局。
（三）統(tǒng)一整治。各區(qū)人民政府和有關部門要統(tǒng)一行動，采取有效措施，依法對“六小”場所進行集中整治。對經整治仍達不到治理要求的場所，屬小門店的由市工商局負責，消防部門配合依法處理；屬小作坊（小加工廠）的由經貿部門負責，消防部門配合依法處理；屬出租屋的由安監(jiān)部門負責，消防、派出所配合依法處理；屬小網吧的由文化部門負責，消防部門配合依法處理；屬小招待所、小餐廳的由工商部門負責，衛(wèi)生、消防部門配合依法處理；屬小影視廳的由文化部門負責，工商、消防部門配合依法處理。建設、城管部門依法對違章搭建臨時建筑和占用、堵塞消防車通道的場所進行清理。安監(jiān)部門要積極會同消防部門共同做好專項治理的組織協調工作。
?。ㄋ模炇湛偨Y。各區(qū)人民政府及有關部門要對開展“六小”場所消防安全專項治理情況進行檢查驗收，總結經驗，并將有關情況及時報市公安局消防局。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各級人民政府要從實踐“三個代表”和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性，切實把專項治理工作納入重要議事日程，確保廣大人民群眾的根本利益，促進民營經濟的健康、有序發(fā)展。要加大宣傳教育和示范引導工作力度，推動專項治理工作的順利開展。要防止走入“重處罰輕教育，重實體輕程序，重結果輕方法”的誤區(qū)，杜絕簡單粗暴的工作作風，做好服務工作。在工作中要充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既要堅持依法辦事，又要想方設法解決群眾存在的困難，避免激化矛盾。各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要層層簽訂責任狀，落實責任制。
?。ǘ┎块T聯動，形成合力。各級人民政府及有關部門要認真履行消防安全職責，把專項治理作為加強消防工作的一項重要舉措，認真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責，密切配合，通力協作，形成合力。
?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，把握輿論導向。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合專項治理工作，大力宣傳專項治理工作的重要性和必要性，對專項治理工作的重點、難點、熱點問題及時進行跟蹤報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為又拒不整改的單位，適時予以曝光。同時把防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的重要內容，不斷增強全民的消防安全意識。
?。ㄋ模﹫猿謬栏褚婪ㄞk事，嚴懲違法違紀行為。要嚴格執(zhí)行國家有關消防法律、法規(guī)和有關政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法處理。
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