經(jīng)2004年3月11日市人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年4月20日起施行。
二00四年三月十八日
第一條 為了加強對單位消防安全工作的監(jiān)督管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位消防安全管理工作，由市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市和區(qū)、縣防火安全委員會具體負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)單位消防安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)；公安消防機構(gòu)和公安派出所負責(zé)對單位消防安全工作的日常監(jiān)督檢查。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門負責(zé)督促、檢查本系統(tǒng)、行業(yè)各單位消防安全工作的落實。
第四條 本市對單位消防安全工作實行責(zé)任制度。
第五條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人，是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級和各崗位的消防安全責(zé)任人。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，具體組織、落實本單位的消防安全工作。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定本單位消防安全工作管理的責(zé)任部門，并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。消防安全工作人員經(jīng)本單位考核合格后，方可上崗。
第八條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
（二）建立本單位消防安全責(zé)任考核、獎懲制度。
?。ㄈ╅_展消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
?。ㄋ模┻M行經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專人維護管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
?。ㄆ撸┍ＷC疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
（八）消防值班人員、巡邏人員堅守崗位，不得擅離職守。
（九）火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
?。ㄊ┗馂?zāi)撲滅后，及時保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第九條 商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、醫(yī)院、學(xué)校以及其他公眾聚集場所和發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的單位是消防安全重點單位。
消防安全重點單位除遵守本辦法第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
?。ㄒ唬┲贫ú⑼晟苹馂?zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年進行一次演練。
?。ǘ挝幌腊踩芾泶胧┖吐鋵嵎桨敢约跋腊踩?zé)任人、消防安全管理人等情況向單位所在地公安消防機構(gòu)備案。
?。ㄈΡ締挝还ぷ魅藛T至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。公眾聚集場所至少每半年培訓(xùn)一次。
?。ㄋ模┙⒔∪⒔y(tǒng)一保管消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實和全面反映本單位消防安全工作的基本情況，并根據(jù)情況變化及時補充、更新。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵱嘘P(guān)動用明火的管理制度。公眾聚集場所在營業(yè)期間禁止動火施工；在非營業(yè)期間施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃物、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工和使用范圍的消防安全。
?。┰谙腊踩攸c部位設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴格管理。
第十條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。
當(dāng)事人在訂立的合同中，可以依法明確各方的消防安全責(zé)任；當(dāng)事人未訂立合同或者在合同中未明確消防安全責(zé)任的，承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防安全責(zé)任。
第十一條 城鎮(zhèn)居民居住區(qū)（含居住小區(qū)）的消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)管理單位負責(zé)；產(chǎn)權(quán)管理單位委托物業(yè)管理企業(yè)等單位管理的，由受委托的管理單位負責(zé)。
城鎮(zhèn)居民居住區(qū)（含居住小區(qū)）的消防安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫龋鋵嵪腊踩?zé)任。
?。ǘ╅_展消防安全宣傳教育。
?。ㄈ┻M行經(jīng)常性的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
?。ㄋ模﹦澏ê驮O(shè)置停車泊位及設(shè)施時，不得占用、堵塞消防車通道。對占用、堵塞消防車通道的行為，及時制止、糾正。
?。ㄎ澹┍Ｕ瞎蚕涝O(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口等設(shè)施符合消防安全要求。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)定期進行內(nèi)部消防安全檢查；其中，公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時進行一次防火巡查，營業(yè)開始前和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查。
單位應(yīng)當(dāng)填寫消防安全檢查記錄，對消防設(shè)施和器材的狀況、是否存在火災(zāi)隱患以及對火災(zāi)隱患的整改措施等作出記載，并由檢查人員和有關(guān)責(zé)任人員簽字。單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查記錄檔案，妥善保管消防安全記錄，以備查驗。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)對存在的火災(zāi)隱患及時予以消除。
在火災(zāi)隱患排除前，單位應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施；對隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身、財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止對危險部位、設(shè)施的使用。
第十四條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）建立監(jiān)督檢查制度，對單位貫徹落實消防安全責(zé)任制度的情況進行定期的監(jiān)督檢查，對消防安全重點單位實行重點檢查。
（二）對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患以及單位不落實消防安全責(zé)任制度的，立即通知有關(guān)單位或者個人改正。
?。ㄈ馂?zāi)事故及時進行調(diào)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報火災(zāi)事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
?。ㄋ模ι婕跋腊踩枰獙彶榕鷾?zhǔn)或者驗收的事項，必須嚴格依法辦理；對不符合消防安全要求的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。
?。ㄎ澹θ罕娕e報的火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行調(diào)查、處理。
第十五條 公安消防機構(gòu)依法對單位進行消防安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱公安消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查記錄。
公安消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)單位中隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險的部位或者設(shè)施，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位立即改正或者立即停止使用相關(guān)部位、設(shè)施。
對嚴重存在火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，公安消防機構(gòu)有權(quán)向社會公告。
第十六條 公安消防機構(gòu)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行消防安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M入單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。
?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的能夠即時排除的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大火災(zāi)隱患排除后，經(jīng)公安消防機構(gòu)審查同意，方可生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
?。ㄋ模τ懈鶕?jù)認為不符合消防安全要求的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第十七條 公安消防機構(gòu)對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的安全生產(chǎn)隱患問題，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。
第十八條 違反本辦法第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，對從事經(jīng)營活動的單位，由公安消防機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款；對其他單位，由公安消防機構(gòu)處1000元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
除依照前款規(guī)定處罰外，公安消防機構(gòu)可以并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第十九條 對違反本辦法，存在火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正，發(fā)生火災(zāi)的，由公安消防機構(gòu)處警告或者2萬元以上20萬元以下罰款。
除依照前款規(guī)定處罰外，公安消防機構(gòu)可以并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。
第二十條 公安消防機構(gòu)工作人員違反本辦法，不履行或者不依法履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2004年4月20日起施行。
2000年3月13日市人民政府第53號令發(fā)布的《北京市防火安全工作管理規(guī)定》同時廢止。
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