各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]7號）精神，切實加強(qiáng)我市消防安全工作，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、認(rèn)清當(dāng)前的火災(zāi)形勢，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生
當(dāng)前正值春季火災(zāi)高發(fā)期，從我市情況來看，春季防火形勢不容樂觀。1月以來，全市已發(fā)生火災(zāi)54起。為此，各地各部門必須從講政治的高度，充分認(rèn)識消防安全工作的重要性和當(dāng)前消防安全形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立消防安全“責(zé)任重于泰山”的觀念，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的精神，采取有力措施，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、立即組織開展消防安全大檢查，徹底排查火災(zāi)隱患
（一）檢查的重點(diǎn)單位和場所：商場、市場、賓館、飯店、商住樓、歌舞廳、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所；高層建筑、地下工程以及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險物品的單位和場所；旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和文物古建筑、大面積國有林區(qū)以及清明節(jié)期祭奠、掃墓場所等。
?。ǘz查的重點(diǎn)：一是檢查消防安全責(zé)任制、森林防火責(zé)任制是否落實；二是檢查有關(guān)單位是否具備消防安全條件，用火、用電、用油、用氣、野外火源管理、入山許可證和用火許可證等安全管理制度的執(zhí)行情況；三是檢查消防安全疏散通道是否暢通，安全出口的設(shè)置、消防安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明設(shè)置場所的位置、數(shù)量是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求；四是檢查自動消防設(shè)施是否完整好用，滅火器等消防器材是否按要求配備；五是檢查森林防火撲救隊伍和森林防火辦公室的建設(shè)情況。
?。ㄈ┱J(rèn)真排查整改隱患。各地各部門（單位）要通過全面、細(xì)致的檢查，及時做好登記，摸清底數(shù)，切實掌握本地的消防安全現(xiàn)狀。對于城區(qū)的拱橋商場、成綿路一巷二巷老居民區(qū)、江油電力通惠家福來廣場、三臺中新鎮(zhèn)初中、梓潼大廟山、平武白馬寨、鹽亭望江樓農(nóng)貿(mào)市場、安縣電影院等重大火災(zāi)隱患，要堅決依法責(zé)令有關(guān)單位落實整改，同時要責(zé)成有關(guān)單位在整改期間落實各項防范措施，確保萬無一失。
三、強(qiáng)化消防安全宣傳教育，努力提高廣大群眾的消防安全意識
各地、各部門要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，切實增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制意識和消防安全意識，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力。新聞、宣傳、文化等部門，要充分運(yùn)用各種傳播媒介和宣傳手段，大力開展消防宣傳，積極主動地做好消防宣傳工作。各行業(yè)各部門（單位）要結(jié)合實際，認(rèn)真開展消防安全教育，加強(qiáng)對本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及易燃易爆、消防設(shè)施操作控制等特殊工種和崗位人員的培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)?；鶎咏值擂k事處、社區(qū)居委會要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育，各類學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識教育，主要林區(qū)中小學(xué)校要開設(shè)森林防火課，通過宣傳教育，切實增強(qiáng)廣大群眾的自防自救能力。
四、加快城市公共消防設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
各地要按照本地消防規(guī)劃的要求，認(rèn)真實施，各級地方財政要加大消防投入力度，建立公共消防和森林消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快消防站消防供水、消防車輛、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。今年各地必須下大力氣，切實解決各城區(qū)市政消火栓的欠帳問題。加快林火預(yù)警預(yù)測、通訊指揮等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立較完善的消防保障體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力。各地要因地制宜，加強(qiáng)地方專職消防、志愿消防、義務(wù)消防等多種消防隊伍的建設(shè)。
五、依法辦事，嚴(yán)肅火災(zāi)事故責(zé)任追究和處理
要依法辦事，按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處分不放過、整改措施沒有落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過）原則，查明火災(zāi)原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職等造成重特大火災(zāi)事故的責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，要選擇典型火災(zāi)案例進(jìn)行公開報道。使廣大干部群眾深刻汲取教訓(xùn)。
六、加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作措施落實
各級公安消防、林業(yè)等部門要加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作措施的落實。市公安消防支隊、市林業(yè)局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對各地開展檢查工作的情況進(jìn)行抽查，通過抽查，加強(qiáng)對各地開展消防安全檢查工作和火災(zāi)隱患整改工作的督導(dǎo)、檢查、確保各項工作措施落到實處。
二○○四年三月十六日
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]7號）精神，切實加強(qiáng)我市消防安全工作，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、認(rèn)清當(dāng)前的火災(zāi)形勢，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生
當(dāng)前正值春季火災(zāi)高發(fā)期，從我市情況來看，春季防火形勢不容樂觀。1月以來，全市已發(fā)生火災(zāi)54起。為此，各地各部門必須從講政治的高度，充分認(rèn)識消防安全工作的重要性和當(dāng)前消防安全形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立消防安全“責(zé)任重于泰山”的觀念，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的精神，采取有力措施，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、立即組織開展消防安全大檢查，徹底排查火災(zāi)隱患
?。ㄒ唬z查的重點(diǎn)單位和場所：商場、市場、賓館、飯店、商住樓、歌舞廳、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所；高層建筑、地下工程以及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險物品的單位和場所；旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和文物古建筑、大面積國有林區(qū)以及清明節(jié)期祭奠、掃墓場所等。
?。ǘz查的重點(diǎn)：一是檢查消防安全責(zé)任制、森林防火責(zé)任制是否落實；二是檢查有關(guān)單位是否具備消防安全條件，用火、用電、用油、用氣、野外火源管理、入山許可證和用火許可證等安全管理制度的執(zhí)行情況；三是檢查消防安全疏散通道是否暢通，安全出口的設(shè)置、消防安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明設(shè)置場所的位置、數(shù)量是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求；四是檢查自動消防設(shè)施是否完整好用，滅火器等消防器材是否按要求配備；五是檢查森林防火撲救隊伍和森林防火辦公室的建設(shè)情況。
?。ㄈ┱J(rèn)真排查整改隱患。各地各部門（單位）要通過全面、細(xì)致的檢查，及時做好登記，摸清底數(shù)，切實掌握本地的消防安全現(xiàn)狀。對于城區(qū)的拱橋商場、成綿路一巷二巷老居民區(qū)、江油電力通惠家福來廣場、三臺中新鎮(zhèn)初中、梓潼大廟山、平武白馬寨、鹽亭望江樓農(nóng)貿(mào)市場、安縣電影院等重大火災(zāi)隱患，要堅決依法責(zé)令有關(guān)單位落實整改，同時要責(zé)成有關(guān)單位在整改期間落實各項防范措施，確保萬無一失。
三、強(qiáng)化消防安全宣傳教育，努力提高廣大群眾的消防安全意識
各地、各部門要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，切實增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制意識和消防安全意識，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力。新聞、宣傳、文化等部門，要充分運(yùn)用各種傳播媒介和宣傳手段，大力開展消防宣傳，積極主動地做好消防宣傳工作。各行業(yè)各部門（單位）要結(jié)合實際，認(rèn)真開展消防安全教育，加強(qiáng)對本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及易燃易爆、消防設(shè)施操作控制等特殊工種和崗位人員的培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)?；鶎咏值擂k事處、社區(qū)居委會要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育，各類學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識教育，主要林區(qū)中小學(xué)校要開設(shè)森林防火課，通過宣傳教育，切實增強(qiáng)廣大群眾的自防自救能力。
四、加快城市公共消防設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
各地要按照本地消防規(guī)劃的要求，認(rèn)真實施，各級地方財政要加大消防投入力度，建立公共消防和森林消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快消防站消防供水、消防車輛、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。今年各地必須下大力氣，切實解決各城區(qū)市政消火栓的欠帳問題。加快林火預(yù)警預(yù)測、通訊指揮等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立較完善的消防保障體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力。各地要因地制宜，加強(qiáng)地方專職消防、志愿消防、義務(wù)消防等多種消防隊伍的建設(shè)。
五、依法辦事，嚴(yán)肅火災(zāi)事故責(zé)任追究和處理
要依法辦事，按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處分不放過、整改措施沒有落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過）原則，查明火災(zāi)原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職等造成重特大火災(zāi)事故的責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，要選擇典型火災(zāi)案例進(jìn)行公開報道。使廣大干部群眾深刻汲取教訓(xùn)。
六、加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作措施落實
各級公安消防、林業(yè)等部門要加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作措施的落實。市公安消防支隊、市林業(yè)局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對各地開展檢查工作的情況進(jìn)行抽查，通過抽查，加強(qiáng)對各地開展消防安全檢查工作和火災(zāi)隱患整改工作的督導(dǎo)、檢查、確保各項工作措施落到實處。
二○○四年三月十六日
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