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【發(fā)布單位】江門市人民政府辦公室

【發(fā)布文號(hào)】江府明電[2004]13號(hào)

【發(fā)布日期】2004-3-10

【生效日期】2004-3-10

【所屬類別】江門市人民政府辦公室

印發(fā)江門市開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作方案的通知

各市、區(qū)人民政府，市直各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作方案》印發(fā)給你們，請立即貫徹執(zhí)行。

　　江門市人民政府辦公室
二○○四年三月十日

江門市開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作方案

　　為認(rèn)真吸取吉林省吉林市、浙江省海寧市“2.15”特大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我市消防安全工作，全力壓制消防事故苗頭，努力把火災(zāi)事故減少到最低限度，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的安定繁榮，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、林業(yè)局關(guān)于立即開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的意見的緊急通知》（粵辦明電［2004］52號(hào)）的要求，以及全國春季防火安全工作電視電話會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的工作原則，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展消防安全檢查，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，全力遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對全市消防安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓出成效，本次消防安全大檢查由市消防聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、部署和落實(shí)，由黃悅勝副市長擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，成員有：林子瑜（市安監(jiān)局）、卓岳（市公安局）、梁許贊（市林業(yè)局）、趙百靈（市公安消防局）。日常工作由市公安消防局、市林業(yè)局承擔(dān)。各地消防安全大檢查由各市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并成立相應(yīng)專責(zé)機(jī)構(gòu)。

　　三、檢查的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬z查目標(biāo)

　　通過開展全面的消防安全大檢查，督促各單位嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，主動(dòng)采取有力措施認(rèn)真整改火災(zāi)隱患，切實(shí)落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，完善消防設(shè)施和消防組織，切實(shí)解決消防安全意識(shí)淡薄，消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位和自防自救能力低等問題。

　　“三小”場所要做到：不在營業(yè)場所內(nèi)住人（需留守值班的不超過1人）；不違規(guī)用火用電用氣；不封閉、封堵、占用安全通道和出口；確因需要設(shè)置廚房的采用實(shí)體磚墻與其它場所隔開；按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器和設(shè)施；有人值班的場所要設(shè)置逃生出口。

　　森林地區(qū)要做到：配備消防專業(yè)隊(duì)伍和滅火器具、交通通訊工具，落實(shí)野外火源管理措施，建立和完善事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案。

　?。ǘz查范圍

　　1、商場、市場、賓館、飯店、商住樓、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、機(jī)場和文化體育娛樂等公眾聚集場所；

　　2、高層建筑、地下工程以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；

　　3、生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和場所；

　　4、旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和文物古建筑；

　　5、重點(diǎn)森林和清明節(jié)期間祭奠、掃墓場所等。

　　6、“三小”場所：（1）小檔口：具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營業(yè)性餐館、飯店、小吃店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店等；（2）小作坊：具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的家庭作坊；（3）小娛樂場所：具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室、桌球室、麻將房、美容美發(fā)店（院）等。

　?。ㄈz查內(nèi)容

　　1、火源電源管理是否嚴(yán)格、疏散通道和安全出口是否暢通、消防安全制度是否落實(shí)；

　　2、消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)情況、員工（個(gè)體業(yè)主）消防知識(shí)和技能的掌握情況、滅火應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練情況、“三小”場所住人及營業(yè)場所分隔情況；

　　3、撲救森林火災(zāi)器具、交通通訊工具是否備足和經(jīng)常檢修，野外火源管理措施是否落實(shí)，是否有專、兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，森林消防專業(yè)隊(duì)伍是否到位，事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案是否建立和完善。

　　四、方法步驟

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　宣傳、文化等部門和電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體要充分運(yùn)用各種傳播媒介和宣傳手段，大力宣傳本次消防安全大檢查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和要求等，同時(shí)主動(dòng)宣傳國家有關(guān)的消防法律、法規(guī)、方針、政策和日常防火、逃生自救等消防安全常識(shí)以及正反兩方面的典型案例，切實(shí)提高全民的自我保護(hù)和識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。

　?。ǘ┙M織自查

　　各地要立即行動(dòng)起來，針對當(dāng)前消防安全工作的實(shí)際狀況，認(rèn)真組織對本地區(qū)、本部門、本單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全制度和消防安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位、消防設(shè)施是否完整好用、事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案是否建立和完善。自查的范圍要擴(kuò)寬到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等每一個(gè)基層單位，對容易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié)，要切實(shí)找出漏洞和隱患，采取有力措施，及時(shí)整改。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查

　　3月上旬，由各市、區(qū)安監(jiān)部門牽頭，會(huì)同消防、林業(yè)等部門，組織當(dāng)?shù)毓娋奂瘓鏊?、勞?dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場所、旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、文物古建筑和重點(diǎn)森林區(qū)的消防安全管理人，深入到各單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，幫助各單位在自查的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，徹底消除火災(zāi)隱患。

　?。ㄋ模┤娑讲?/span>

　　3月上旬，由市府辦公室牽頭，組織公安、消防、林業(yè)、安監(jiān)、工商、文化、教育、衛(wèi)生等職能部門，對各市、區(qū)的消防安全檢查情況進(jìn)行督查。督促各市、區(qū)政府切實(shí)按照國務(wù)院的要求和部署開展消防安全檢查；督促各行業(yè)主管部門對屬下各單位進(jìn)行全面的消防安全大檢查；督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和場所切實(shí)落實(shí)防火安全和撲救火災(zāi)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決消除一切火災(zāi)隱患。

　　（五）總結(jié)驗(yàn)收

　　3月中旬，由各市、區(qū)政府根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)的消防安全大檢查進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。同時(shí)，對消防安全大檢查的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于3月20日前將有關(guān)情況報(bào)送市公安消防局和市林業(yè)局，由市公安消防局和市林業(yè)局于3月25日前匯總報(bào)市政府。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加大治理力度。各地區(qū)、各部門、各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把消防安全工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓緊抓好，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令立即整改或限期整改，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違章行為，要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理；對不具備消防安全條件的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓；對一時(shí)難以整改或停業(yè)整頓造成社會(huì)影響大的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣婪ㄗ龀鰶Q定，并責(zé)成該單位采取死看死守的臨時(shí)措施，確保消防安全。

　?。ǘ┘哟笙腊踩麄鹘逃?。各地區(qū)、各部門、各單位在進(jìn)行消防安全大檢查的同時(shí)，要大力加強(qiáng)消防法制和消防知識(shí)的宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)全民消防法制觀念和消防安全意識(shí)，提高全社會(huì)防范火災(zāi)事故的能力。宣傳、文化等部門和電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體要通過各種各樣的形式對消防安全進(jìn)行廣泛宣傳。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和各行各業(yè)要認(rèn)真開展消防安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的消防安全技術(shù)素質(zhì)。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民的消防宣傳教育，各類學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識(shí)教育。同時(shí)，要深入林區(qū)、村屯宣傳安全用火、滅火知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全滅火常識(shí)的培訓(xùn)。

　?。ㄈ┘哟蠡馂?zāi)事故責(zé)任追究力度。今后凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故，市政府將按照《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)的“四不放過”進(jìn)行依法查處。對造成事故的原因要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對因玩忽職守、失職、瀆職，或防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。