大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
目前，我省已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)期，消防安全形勢非常嚴(yán)峻，隨時可能發(fā)生重特大火災(zāi)。為切實(shí)做好春季安全工作，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)對有關(guān)工作提出要求如下：
一、認(rèn)真吸取特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，增強(qiáng)做好春防工作的責(zé)任感和使命感
2月15日吉林、浙江兩省發(fā)生的特大火災(zāi)事故損失慘重，社會反響強(qiáng)烈。各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的各項(xiàng)防范工作作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際行動，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，列入重要工作議程，常抓不懈。要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，牢固樹立政治意識，克服麻痹、僥幸思想和消極松懈情緒，把預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)工作措施抓緊、抓實(shí)、抓到位。各地、各部門要立即召開會議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前安全工作的重要批示、國務(wù)院常務(wù)會議、全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議、全國春季防火安全工作電視電話會議和全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議、全省春季消防安全工作電視電話會議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，采取果斷措施，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅(jiān)決杜絕群死群傷特大火災(zāi)事故。
二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面開展春季安全防火工作
各級政府要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行消防安全責(zé)任。要進(jìn)一步增加消防資金投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)防火安全條件。要深入分析本地重點(diǎn)，有針對性地制定解決措施，督促有關(guān)部門和單位逐一落實(shí)。對可能導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故的火災(zāi)隱患要立即研究，提出明確意見，迅速整改，在最短時間內(nèi)消除隱患。整改期間，要加強(qiáng)巡查，重要部位要死看死守，確保安全。對執(zhí)法部門的重大執(zhí)法意見，要迅速做出明確批復(fù)，不能模棱兩可、久拖不決。
各級公安、消防、經(jīng)濟(jì)、工商、監(jiān)察、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、民政、旅游、教育、人防、商務(wù)、糧食、交通等行業(yè)管理部門要承擔(dān)本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成抓消防安全工作的合力。各級行政執(zhí)法部門要依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，對拒不改正、帶險經(jīng)營的，要依法給予處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，不得拖延，更不能姑息遷就。對應(yīng)予取締的單位，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，文化部門要依法收回相關(guān)證照。對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店（賓館）、星級飯店、旅游定點(diǎn)商店，旅游部門要撤銷其相應(yīng)資格。
各單位要認(rèn)真落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，落實(shí)責(zé)任，健全并完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真組織開展本單位的消防安全自檢自查工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時糾正。各單位要堅(jiān)決糾正停用、遮擋消防設(shè)施、阻塞疏散通道等問題。各公眾聚集場所要配置逃生自救設(shè)施或設(shè)備，向社會公開作出確保安全的承諾，保證消防設(shè)施完好、疏散通道暢通，自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督。
三、深入開展消防安全檢查，嚴(yán)厲查處違法違章行為和火災(zāi)事故
各地、各部門、各單位要立即組織開展全面、深入的消防安全大檢查。通過各級政府檢查、行業(yè)聯(lián)查互查、專業(yè)部門抽查、單位自查等方式，務(wù)必使檢查做到深入細(xì)致，不留死角。要查到每一個基層單位，查到每一個可能引發(fā)火災(zāi)事故的具體環(huán)節(jié)。要把賓館、飯店、旅店、商場、室內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園以及影劇院、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧、夜總會、保齡球館、洗浴中心等公眾聚集場所，高層、地下建筑和易燃易爆危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用、運(yùn)輸單位，特別是人員相對集中、使用功能多樣、容易造成群死群傷火災(zāi)事故的公眾聚集場所、綜合樓、商住樓、出租樓、“六小”單位及重大火災(zāi)隱患單位、未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、檢查不合格擅自投入使用的工程作為檢查和執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。要嚴(yán)格檢查各單位審批手續(xù)是否齊全，消防安全責(zé)任制和工作制度是否落實(shí)，火災(zāi)預(yù)防措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立，單位內(nèi)部的消防安全自查是否全面，各類消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，消防安全疏散通道、安全出口是否暢通等。特別要督促各單位堅(jiān)持開展不間斷的夜間防火檢查，嚴(yán)格火源、電源管理。要嚴(yán)肅查處各類違法行為，不具備消防安全條件、不能保證消防安全的，一律停業(yè)整頓。
省政府將對各地市和各行業(yè)系統(tǒng)的消防安全工作開展專項(xiàng)督查，對工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。凡發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《黑龍江省消防條例》等法律、法規(guī)和“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任者，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并公開暴光。
四、加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作，堅(jiān)決防止發(fā)生連營火災(zāi)事故
各級政府、各部門、各單位要加大對大風(fēng)天火災(zāi)的防范力度。要按照《黑龍江省消防條例》和《黑龍江省人民政府春季防火命令》的要求，嚴(yán)格落實(shí)五級以上大風(fēng)或高火險天氣的火災(zāi)預(yù)防措施，嚴(yán)禁大風(fēng)天以柴草、木柴、木炭、煤炭為燃料的生活用火和經(jīng)營用火以及室外明火作業(yè)、吸煙和野外燒荒等行為。要加強(qiáng)對農(nóng)村柴草垛、林區(qū)半子城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械用油的運(yùn)輸、儲存、使用的管理，對居民家庭超量儲存的柴草、木半要立即清理，嚴(yán)禁無證運(yùn)輸、超量儲存、違章使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械用油等現(xiàn)象。木材加工廠、糧庫等可燃生產(chǎn)資料的加工、儲存企業(yè)，要加強(qiáng)機(jī)動車輛、明火使用點(diǎn)等危險部位的管理和檢查，配齊配足滅火工具和器材。城市社區(qū)居民委員會、農(nóng)村村委會要立即易燃建筑密集區(qū)開展檢查，重點(diǎn)檢查電氣線路、煙囪等用火用電部位，清理阻塞消防通道的臨時建筑物，防止因線路短路、煙囪飛火、滋火等原因造成火災(zāi)。要在大風(fēng)天到來之際，組織一切可以調(diào)動的力量開展發(fā)生連營火災(zāi)的城鎮(zhèn)居民棚戶區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、木材和糧食加工儲存等單位及場所的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)違章用火用電行為要立即從嚴(yán)處理。要從速、從快縱火案件，嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為。
五、廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，提高全民消防安全意識和素質(zhì)
各級政府要立即組織開展以“預(yù)防火災(zāi)，珍惜生命”為主題的消防安全宣傳活動。廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟消防宣傳專欄，普及消防知識、暴光火災(zāi)隱患、反思火災(zāi)事故、開展消防安全討論、播（刊）發(fā)消防公益廣告，教育廣大群眾時刻注意消防安全。要突出抓好“消防安全教育活動周”、“5.6大火反思日”等重點(diǎn)時期的消防宣傳。要積極推進(jìn)消防站開放工作，增加消防站開放數(shù)量，充實(shí)開放內(nèi)容，組織各界群眾到消防站參觀學(xué)習(xí)。公眾聚集場所和火災(zāi)危險性大的單位要立即開展一次全員的消防安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員持證上崗的要求，從業(yè)人員必須做到熟練使用建筑消防設(shè)施，掌握引導(dǎo)群眾疏散和撲救初起火災(zāi)的辦法。各地要繼續(xù)在城市主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設(shè)立永久性消防公益廣告牌。
各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，打牢春季防火安全工作的群眾基礎(chǔ)。要統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。要在春防期間組織召開社區(qū)消防建設(shè)工作現(xiàn)場會，推廣典型單位的成功經(jīng)驗(yàn)，督促所有社區(qū)建立并完善消防組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確社區(qū)消防組織的工作職責(zé)和任務(wù)。在社區(qū)內(nèi)廣泛張貼消防宣傳標(biāo)語、警句和掛圖，定期組織召開會議宣講消防法律法規(guī)和消防安全常識、火場逃生知識，進(jìn)一步提高居民的消防安全素質(zhì)。社區(qū)管理單位、居（村）委會要重點(diǎn)加強(qiáng)對老人、兒童等的監(jiān)督和教育，防止居民住宅火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施的檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有丟失的要立即配齊，有損壞的要立即更換、修理，積極倡導(dǎo)居民家庭配備滅火器。要組織社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)開展初起火災(zāi)撲救、報警和火場逃生、火場救助的演練，力爭在全省社區(qū)實(shí)現(xiàn)消防安全“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的目標(biāo)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各地要加大公共消防設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善消防水源建設(shè)，更新消防車輛，配齊、配足滅火藥劑、消防水帶、空氣呼吸器、隔熱服務(wù)等消防裝備。各級政府、各部門、各單位要牢固樹立“滅大火，救大災(zāi)，打惡仗，打硬仗”的思想，加強(qiáng)組織指揮和人員調(diào)度，及時處置各類災(zāi)害事故。省、地市、縣（市、區(qū)）都要成立在政府領(lǐng)導(dǎo)下，由公安消防、駐軍、武警、民兵、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、通信等部門以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位共同參加的災(zāi)害事故救助組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)以及工作要求，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動機(jī)制，以確保迅速有效地處置火情，最大限度地減輕危害。各地公安、企業(yè)、民辦消防隊(duì)伍要積極開展滅火演練，加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤，大風(fēng)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入等級戰(zhàn)備，做好滅火和搶險救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時補(bǔ)救各類火災(zāi)。各級城建部門要立即對消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、水源充足。各級通信部門要確保消防報警專線暢通。
各地市及省直有關(guān)單位春防工作階段性情況，要分別于3月5日、3月25日、4月15日、5月5日、5月25日前報省公安廳消防局。春防工作總結(jié)于6月5日前報省公安廳消防局（聯(lián)系人：王耀軍，聯(lián)系電話：0451-82668485）。
2004年3月2日
微信公眾號
官方微博
