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【發(fā)布單位】涼山州人民政府

【發(fā)布文號(hào)】涼府辦發(fā)[2003]56號(hào)

【發(fā)布日期】2003-12-2

【生效日期】2003-12-2

【所屬類別】涼山州人民政府

涼山州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的緊急通知

各縣市人民政府、州級(jí)各部門：

　　今年以來，全國一些省市相繼發(fā)生群死群傷的重特大火災(zāi)事故。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，并作出重要批示，要求各級(jí)黨委、政府認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，切實(shí)抓好當(dāng)前消防工作。

　　從我州情況看，雖然消防工作取得了較好成績，但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要是一些地方和單位對(duì)新形勢下消防工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，責(zé)任不落實(shí)。近年來發(fā)生的重大火災(zāi)中因疏于防范、管理不善造成的達(dá)80％以上。一些重大火災(zāi)隱患久拖未改，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備欠帳嚴(yán)重，目前西昌市只有1個(gè)消防站，14個(gè)縣至今仍無消防隊(duì)，抗御火災(zāi)尤其是抗重特大火災(zāi)的能力十分薄弱，如不引起高度重視，一旦發(fā)生重特大惡性火災(zāi)將無力及時(shí)撲救。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電[2003]85號(hào)文）精神，切實(shí)加強(qiáng)我州消防工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為我州跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)消防安全工作責(zé)任制。各縣市一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)消防工作的一系列重要批示，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，“立黨為公、執(zhí)政為民”和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性。要把消防工作切實(shí)納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的消防安全工作責(zé)任制。當(dāng)前，各地政府要組織對(duì)影響本地社會(huì)公共安全的重大消防問題進(jìn)行認(rèn)真分析，制定有效措施及時(shí)解決。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、監(jiān)察、工會(huì)、工商、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職能范圍的消防安全管理和指導(dǎo)，密切配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二、立即開展消防安全大檢查，切實(shí)整改消除火災(zāi)隱患。各縣市要在今年部署開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，組織經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門立即開展密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理和以商住樓、綜合樓為重點(diǎn)的消防安全大檢查。檢查范圍主要包括商住樓、綜合樓（含在建工程）、大型商場娛樂場所、學(xué)生住宿樓、醫(yī)院住院部、勞動(dòng)密集型工廠（車間）等。主要檢查建筑單位施工資質(zhì)是否相符；建筑防火設(shè)計(jì)、審核與驗(yàn)收手續(xù)是否齊備；消防安全疏散通道是否暢通；經(jīng)營商品、使用性質(zhì)是否與建筑防火條件相符；消防責(zé)任制、消防組織、消防制度、滅火器材和值班守護(hù)是否落實(shí)。對(duì)存在的隱患要采取措施切實(shí)整改。對(duì)尚未整改銷案的重大火災(zāi)隱患要明確責(zé)任，限期整改，及時(shí)消除，確保安全。

　　三、加快公共消防設(shè)施建設(shè)，努力提高城市抗御火災(zāi)的能力。各縣市一是要高度重視消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等城市公共消防設(shè)施建設(shè)，改善公共消防設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2001-2003年城市公共消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的通知》（川辦發(fā)[2000]124號(hào)）抓緊建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。西昌市要力爭在2004年底前增建1個(gè)消防站。還未建立消防站的14個(gè)縣要力爭在2005年底前建成。二是按照《消防法》、《四川省消防條例》和涼府辦發(fā)[2002]15號(hào)文的要求，各縣市政府要把消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政一級(jí)預(yù)算，進(jìn)一步加大消防投入，加快消防隊(duì)伍裝備建設(shè)，努力改善消防部隊(duì)裝備嚴(yán)重缺乏的狀況。最近，省財(cái)政廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、武警四川消防總隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好我省消防部隊(duì)事業(yè)費(fèi)保障工作的通知》（川財(cái)行[2003]55號(hào)），明確了各級(jí)政府負(fù)擔(dān)消防事業(yè)費(fèi)供給保障的范圍，各縣市政府、財(cái)政、計(jì)劃部門要據(jù)此切實(shí)做好消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障工作。三是當(dāng)前要盡快改善撲救高層建筑、地下工程、石油化工及大型公共場所等現(xiàn)代火災(zāi)的滅火搶險(xiǎn)裝備和滅火搶險(xiǎn)人員個(gè)人安全防護(hù)裝備，重點(diǎn)解決登高、排煙、照明和大功率、大容量、遠(yuǎn)射程消防車輛及火場防毒、隔熱、破拆、通訊、偵檢、觀察等消防器材設(shè)備，保證滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)之急需。

　　四、廣泛開展消防宣傳教育，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。各地、各部門、各單位要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式廣泛深入地進(jìn)行消防宣傳教育，普及消防知識(shí)，提高全民消防安全意識(shí)和社會(huì)自防自救能力。宣傳、文教、新聞、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織和部門要有計(jì)劃地搞好消防宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播媒介要開辟專欄宣傳消防法律法規(guī)，交流消防工作經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)火災(zāi)情況。對(duì)發(fā)生的重特大火災(zāi)尤其是有教育意義的典型火災(zāi)案例要適時(shí)報(bào)道，發(fā)揮警示作用。進(jìn)一步拓寬消防宣傳教育培訓(xùn)渠道。各大專院校要開設(shè)消防安全知識(shí)講座；中小學(xué)及幼兒園要講授適宜少年兒童的消防常識(shí)；社區(qū)建設(shè)要有消防安全內(nèi)容。為提高消防教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，四川省已實(shí)行省、市兩級(jí)消防培訓(xùn)制度，凡重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位及特殊崗位的人員由省消防培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)，其他單位人員由州公安消防支隊(duì)組織好培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)。

　　五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊(duì)及地方政府、企事業(yè)專職消防隊(duì)伍等各種消防力量建設(shè)。省政府決定依托公安消防部隊(duì)組建的地震抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)要加快建設(shè)步伐，盡快形成戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步提高滅火救援組織指揮水平，嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，完善滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案，積極開展合成實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高滅火救援能力。高度重視滅火救援人員安全防護(hù)工作，堅(jiān)決防止在滅火搶險(xiǎn)過程中垮塌、爆炸、毒化物質(zhì)造成不必要的傷亡，最大限度地保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)消防法制建設(shè)，加大消防監(jiān)督管理力度。特別對(duì)人員密集和易燃易爆場所要嚴(yán)加監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無視消防安全，違反消防法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營易燃易爆物品和用火用電、占用消防通道的要依法嚴(yán)肅處理。凡不具備消防安全條件的堅(jiān)決不允許開業(yè)，已開業(yè)但不符合消防安全規(guī)定的要依法責(zé)令停業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。

　　二00三年十二月二日